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阿根廷推介330億美元基建計劃 呼喚中國企業(yè)
dgxdyq.com.cn   2016-10-14  中國工程機械信息網(wǎng)

自去年12月上臺以來,阿根廷新總統(tǒng)馬克里頒布了一系列改革措施,其中,改善基礎設施成為重中之重。9月26日,阿根廷交通部長蓋耶爾莫·迭特里奇在北京的投資推介會上宣布,未來四年(2016-2019)將在基礎設施領域投資超過330億美元。

21世紀經(jīng)濟報道記者現(xiàn)場獲得的資料顯示,在這330億美元當中,125億美元用于新建道路,44億美元用于擴展鐵路運輸網(wǎng),15億美元用于布宜諾斯艾利斯港集裝箱碼頭現(xiàn)代化改造,12億美元用于機場建設,103億美元用于大都市區(qū)客運鐵路建設。

“我們的基礎設施改善計劃正是從中國獲得的靈感?!钡乩锲嬲f。他在兩年前訪問了上海、南京和北京,對中國的高鐵、港口和高速公路印象深刻。他認為,中國近20年來最重要的發(fā)展經(jīng)驗就是,打造基礎設施,提升運輸能力,給經(jīng)濟發(fā)展注入活力。

對阿根廷來說,330億美元的資金需求可不是小數(shù)目。迭特里奇指出,資金將主要來自國際融資機構(gòu)的直接融資、私人融資和PPP融資以及阿根廷財政部。

在中國拉美經(jīng)貿(mào)合作不斷升溫的形勢下,中國自然是阿根廷尋求投資的重要合作伙伴。阿根廷駐華大使蓋鐵戈稱,今年以來,馬克里總統(tǒng)已與中國國家主席習近平兩次會見,并計劃明年4月對華正式訪問。另外,阿根廷礦業(yè)部長、交通部長、農(nóng)業(yè)部長、能源部長將于今年先后來華訪問。

“近幾個月,中國和阿根廷已經(jīng)達成多項融資協(xié)議,總計250億美元?!鄙w鐵戈說。這筆資金將投入到阿根廷的基礎設施項目中,包括新建兩座水電廠、兩座核反應堆和1個太陽能發(fā)電基地,翻修1條舊鐵路貨運線,以及修復管道、引水渠和道路工程。

“毫無疑問,我非常信任在基礎設施建設方面經(jīng)驗豐富的中國公司,歡迎它們來阿根廷參與我們的交通改善計劃?!钡乩锲嬲f。他強調(diào)說,中國企業(yè)在鐵路建設方面成績顯著,現(xiàn)在是它們投資阿根廷最理想的時機,阿根廷計劃將鐵路貨運能力增加一倍。

基礎設施薄弱相當于中國20年前水平

“阿根廷當前的基礎設施相當于中國20年前的水平?!钡乩锲嬲f。目前,阿根廷40%的國道狀況糟糕,90%的貨運依靠公路,僅有5%的貨運依靠鐵路,且平均時速只有15公里。

在海運方面,阿根廷盡管有很多著名的港口,但無法承接大型貨輪,且無法便捷地接入周邊的公路和鐵路。在空運方面,阿根廷每年僅有900萬航空旅客。而在城市交通方面,僅有1200萬人使用公共交通,占比僅有20%。

世界經(jīng)濟論壇《2015-2016年全球競爭力報告》顯示,在基礎設施質(zhì)量方面,阿根廷在144個經(jīng)濟體中排名第87位,在過去十年中幾乎沒有改善。

阿根廷駐華大使蓋鐵戈對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,阿根廷一直希望吸引外資改善基礎設施。過去,由于阿根廷政治和經(jīng)濟環(huán)境不穩(wěn)定,外國企業(yè)的投資熱情不高,但現(xiàn)在,新政府已經(jīng)營造了良好的投資環(huán)境。

馬克里上臺后頒布了一系列經(jīng)濟改革措施:取消資本管制和進口限制,減免農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)出口關(guān)稅,實行“有管理的浮動匯率制”,削減公共服務補貼,提高水電煤氣價格。阿根廷新政府還通過談判和發(fā)債還清了前政府欠下的債務,這是15年來阿根廷首次擺脫債務違約。

盡管改革措施正在獲得投資者認可,但IMF預計,阿根廷今年的GDP將縮減1.5%,但明年將增長2.8%。阿根廷內(nèi)政部長弗里杰里奧今年6月表示,要實現(xiàn)年均4%-5%的增長目標,對基礎設施的投資必須達到GDP的5%。

力推PPP模式提供最低收益擔保

為向投資者示好,阿根廷政府已起草了一份PPP草案。該法案已在下議院通過,預計將在10月底或11月初被提交到上議院討論通過。這是阿根廷的一項重要的改革舉措,旨在讓政府部門和私營部門分擔風險,并撬動更多社會資本進入基建領域。

在PPP模式下,中國投資者不僅將承擔工程建設,還需要負責項目的長期運維,與工程承包相比風險更高。在推介會現(xiàn)場,不少“國字頭”的中國企業(yè)對阿根廷提供的“大蛋糕”充滿興趣,但也有人擔心在低迷的經(jīng)濟形勢下投資基建項目的商業(yè)風險。

那么,阿根廷政府會否對PPP項目提供最低收益擔保?迭特里奇回答稱,已經(jīng)有這樣的擔保安排,并因此跟中方簽署了大量融資協(xié)議。不過,他并未具體介紹這一擔保安排。

至于會否放寬對外國技術(shù)人員進入的限制,迭特里奇回答道,現(xiàn)在已經(jīng)取消了限制,并正在推動對華簽證便利措施。目前,擁有歐盟或美國簽證的中國居民可以免簽。接下來,阿根廷還將把簽證時效從90天放寬到五至十年。

一家機車制造商看好阿根廷軌道交通的大單。據(jù)介紹,布宜諾斯艾利斯都市區(qū)1600輛新機車組項目將進行招標,價值41億美元。這一項目的10%必須要在當?shù)赝瓿?。在回答有關(guān)如何進入阿根廷市場的提問時,迭特里奇表示,可以選擇直接設廠,與當?shù)仄髽I(yè)合資,或與阿根廷國家鐵路公司合作。

“中國希望在世界開展有高附加值的項目,而阿根廷需要招商引資和創(chuàng)造就業(yè),雙方的需求要達到平衡?!鄙w鐵戈說,“我們希望學習中國30多年的改革開放經(jīng)驗,進口更多的先進技術(shù),創(chuàng)造更多的就業(yè)。中阿作為合作伙伴一定會很容易尋找到契合點?!?/p>

目前,中國是阿第三大投資來源國。近5年來,中國對阿投資、并購金額約83億美元,已為當?shù)刂苯踊蜷g接創(chuàng)造了4萬多個就業(yè)崗位。

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