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　　2016杭州G20峰會(huì)

　　共同的事業(yè)，需要共同奮斗；步調(diào)一致，事半功倍。我們正處于一個(gè)“全球價(jià)值鏈時(shí)代”，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，聯(lián)動(dòng)發(fā)展是時(shí)代的必然選擇?！奥?lián)動(dòng)”是習(xí)近平主席對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的新認(rèn)知，是東方大智慧。9月3日，習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開幕式上指出：“在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)發(fā)展環(huán)環(huán)相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒(méi)有哪一個(gè)國(guó)家可以獨(dú)善其身，協(xié)調(diào)合作是必然選擇。我們要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　圖為：2016年9月4日，國(guó)家主席習(xí)近平和夫人彭麗媛在杭州西子賓館舉行宴會(huì)，歡迎出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的外方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)及所有嘉賓。這是習(xí)近平發(fā)表致辭，代表中國(guó)政府和中國(guó)人民熱烈歡迎各位貴賓的到來(lái)。

　　一、加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動(dòng)

　　在全球化時(shí)代，世界是一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，各國(guó)都是這經(jīng)濟(jì)體中的一份子，各國(guó)增長(zhǎng)與發(fā)展具有明顯的聯(lián)動(dòng)性，任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都難以獨(dú)善其身。因此，各國(guó)政策規(guī)則的制定，不可能只考慮自己，必須與他國(guó)的政策規(guī)則互相聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一步調(diào)，產(chǎn)生合力，才能既保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，又保證世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平指出：“我們應(yīng)該加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動(dòng)，一方面通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)放大正面外溢效應(yīng)，減少負(fù)面外部影響，另一方面倡導(dǎo)交流互鑒，解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱問(wèn)題?！?/p>

　　要加強(qiáng)國(guó)家間宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，消除政策間的負(fù)面影響。 各國(guó)都處在自身經(jīng)濟(jì)周期的不同階段和世界經(jīng)濟(jì)的不同環(huán)節(jié)，各國(guó)制定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策和規(guī)則，既要符合本國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，又要符合世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。其實(shí)，大多數(shù)國(guó)家都很難做到這一點(diǎn)。所以，就需要有像G20這樣的全球經(jīng)濟(jì)治理平臺(tái)，來(lái)協(xié)調(diào)各國(guó)的政策規(guī)則，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。習(xí)近平指出：“我們應(yīng)該加強(qiáng)在重大全球性問(wèn)題上的溝通和協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)世界和平、穩(wěn)定、繁榮提供更多公共產(chǎn)品。我們應(yīng)該建立健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)機(jī)制，考慮國(guó)內(nèi)政策的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)和傳導(dǎo)影響，推動(dòng)正面而非負(fù)面溢出效應(yīng)?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)：“二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該結(jié)合本國(guó)實(shí)際，采取更加全面的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，使用多種有效政策工具，統(tǒng)籌兼顧財(cái)政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策，努力擴(kuò)大全球總需求，全面改善供給質(zhì)量，鞏固經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基礎(chǔ)。應(yīng)該結(jié)合制定和落實(shí)《杭州行動(dòng)計(jì)劃》，繼續(xù)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，減少負(fù)面外溢效應(yīng)，共同維護(hù)金融穩(wěn)定，提振市場(chǎng)信心。”

　　要加強(qiáng)交流互鑒，解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱問(wèn)題。 自2010年以來(lái)，隨著上一次全球金融危機(jī)的逐漸消退和發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的趨穩(wěn)，G20內(nèi)部成員之間在一些重大議題上，各國(guó)制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，直接導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)、金融秩序的紊亂和無(wú)序。不同文明、不同社會(huì)制度和發(fā)展道路應(yīng)當(dāng)交流互鑒，通過(guò)解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同進(jìn)步，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步開放、交流、融合，讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民，讓各國(guó)人民特別是發(fā)展中國(guó)家人民的日子都一天天好起來(lái)。習(xí)近平指出： “推進(jìn)人類各種文明交流交融、互學(xué)互鑒，是讓世界變得更加美麗、各國(guó)人民生活得更加美好的必由之路?！?/p>

　　圖為：2016年9月3日，國(guó)家主席習(xí)近平在杭州西湖國(guó)賓館會(huì)見(jiàn)前來(lái)出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬。

　　二、夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)

　　“要想富，先修路?！边@是中國(guó)在30多年發(fā)展過(guò)程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若是沒(méi)有道路等基礎(chǔ)設(shè)施的保障，很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。習(xí)近平指出：“我們應(yīng)該夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)，中方發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動(dòng)多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程?！?/p>

　　基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)是全球經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的先決條件，世界各國(guó)對(duì)此已有共識(shí)。 許多G20成員均提出了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議或投資計(jì)劃，如歐盟提出的“歐洲基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通計(jì)劃”，南非提出的“跨國(guó)鐵路走廊計(jì)劃”，中國(guó)提出的“一帶一路”倡議等。我國(guó)提出的“一帶一路”倡議的核心是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，通過(guò)連接沿線各國(guó)，打造一條政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的 “五通”經(jīng)濟(jì)帶?！耙粠б宦贰碧嵘巳蚧A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，為各國(guó)信息溝通、機(jī)制協(xié)調(diào)、項(xiàng)目合作提供了新平臺(tái)。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員王義桅指出：“實(shí)際上‘一帶一路’是開放的、包容的，沒(méi)有局限在中國(guó)周邊，也沒(méi)有局限在歐亞，所以‘一帶一路’倡議、G20、亞投行等都是連在一起的，是為了讓世界走出經(jīng)濟(jì)低迷的狀態(tài)?！眹?guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際合作室主任張建平認(rèn)為：“這次中方能夠帶頭推進(jìn)全球基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，是中方對(duì)G20所做的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)，包括在建議方面的貢獻(xiàn)，以及在下一步推動(dòng)全球互聯(lián)互通的進(jìn)程中，中國(guó)企業(yè)也能在其中發(fā)揮關(guān)鍵的引領(lǐng)作用。”

　　要以基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)動(dòng)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷狀態(tài)。 當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢且不均衡。發(fā)達(dá)國(guó)家主要依靠擴(kuò)張性的貨幣政策刺激需求增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速結(jié)構(gòu)性放緩與周期性放緩疊加。國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)為，開展多邊經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投資將是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定并保持活力的重要措施。根據(jù)麥肯錫的報(bào)告，目前發(fā)展中國(guó)家每年基建投資約1萬(wàn)億美元，如果要保持當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增速，到2020年之前，每年至少還需要增加1萬(wàn)億美元的基建投資。中國(guó)工商銀行原董事長(zhǎng)姜建清認(rèn)為，基礎(chǔ)設(shè)施投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既有供給效應(yīng)，又有需求效應(yīng)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造，可以擴(kuò)大有效需求。另一方面，增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，可以擴(kuò)大有效供給。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際事務(wù)研究所所長(zhǎng)、重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員王義桅認(rèn)為，從金融危機(jī)到現(xiàn)在，有一個(gè)共識(shí)就是不能再玩金融泡沫，要去杠桿、去庫(kù)存，要往實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資。王義桅說(shuō)：“以基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，引領(lǐng)新的投資方向，帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走出低迷狀態(tài)。同時(shí)，互聯(lián)互通決定了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，超越了地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的概念，所以以此來(lái)帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走向更加平衡、可持續(xù)的發(fā)展?！北本┐髮W(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授盧鋒表示，“通過(guò)G20務(wù)實(shí)合作積極擴(kuò)大各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資，短期可擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總需求，長(zhǎng)期可提升潛在供給能力，因而對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展可發(fā)揮功在當(dāng)下利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的積極效果?！?/p>

　　圖為：2016年9月4日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)在杭州國(guó)際博覽中心舉行。國(guó)家主席習(xí)近平主持會(huì)議并致開幕辭。

　　三、增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動(dòng)

　　在世界經(jīng)濟(jì)大融合、大聯(lián)動(dòng)時(shí)代，協(xié)調(diào)合作、互利共贏才是發(fā)展之道。習(xí)近平指出：“我們應(yīng)該增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大各方參與，打造全球增長(zhǎng)共贏鏈?！?/p>

　　積極構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈。 全球價(jià)值鏈也稱為全球供應(yīng)鏈，包括持續(xù)的投資、技術(shù)、專家、組裝貨物和商務(wù)服務(wù)的流動(dòng)。全球價(jià)值鏈囊括從產(chǎn)品概念到最終使用的全過(guò)程，包括國(guó)內(nèi)外企業(yè)的所有活動(dòng)。目前全世界50%的制成品進(jìn)口、70%的服務(wù)進(jìn)口是中間品，絕大多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)實(shí)際都是“世界制造”。在全球制造模式中，產(chǎn)品不再是“德國(guó)制造” “美國(guó)制造”“中國(guó)制造”，而是“世界制造”。雖然，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已經(jīng)形成了全球價(jià)值鏈，但是，這個(gè)自然形成的價(jià)值鏈極其脆弱，亟需我們共同維護(hù)和優(yōu)化。

　　金融危機(jī)之后，國(guó)際投資逐年下降，2009年下降40%，2014年下降16%。據(jù)WTO和聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議(UNCTAD)預(yù)計(jì)，今年國(guó)際投資增速預(yù)計(jì)降低10-15%，而全球貿(mào)易增速也連續(xù)5年保持在3%以下的低速。投資和貿(mào)易都嚴(yán)重低于全球GDP的增速，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不平衡不穩(wěn)定亟需重啟貿(mào)易投資引擎。我們要讓更多發(fā)展中國(guó)家及中小企業(yè)參與到全球價(jià)值鏈當(dāng)中來(lái)拉動(dòng)貿(mào)易投資這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，貿(mào)易和投資自由化將促進(jìn)全球價(jià)值鏈的提升，進(jìn)而帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)均衡增長(zhǎng)。我們欣喜地看到本屆G20峰會(huì)在貿(mào)易和投資方面取得了重大成果。本次會(huì)議核準(zhǔn)了《二十國(guó)集團(tuán)全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》，并承諾將據(jù)此在降低貿(mào)易成本、促進(jìn)貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易、加強(qiáng)貿(mào)易融資、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，以及處理貿(mào)易和發(fā)展問(wèn)題方面作出表率?！抖畤?guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)》指出：“我們將繼續(xù)努力建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，反對(duì)保護(hù)主義，促進(jìn)全球貿(mào)易和投資，加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，確保全球化背景下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供惠及更多人的機(jī)遇、得到公眾普遍支持?！蔽覀儜?yīng)該以杭州G20峰會(huì)為起點(diǎn)，共同打造全球共贏鏈，實(shí)現(xiàn)各國(guó)的聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷。習(xí)近平指出：“增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)，是世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的要求。各國(guó)要樹立命運(yùn)共同體意識(shí)，在競(jìng)爭(zhēng)中合作，在合作中共贏。在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧別國(guó)利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)兼顧別國(guó)發(fā)展。讓每個(gè)國(guó)家發(fā)展都能同其他國(guó)家增長(zhǎng)形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)?！?/p>

　　行勝于言，二十國(guó)集團(tuán)成員要同舟共濟(jì)，共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理，求同存異、聚同化異，尋求利益共贏，凝聚互動(dòng)合力，建設(shè)各國(guó)共享的“百花園”。

　　聯(lián)動(dòng)的智慧，來(lái)源于東方和合哲學(xué)；聯(lián)動(dòng)的理念，來(lái)源于中國(guó)統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)；聯(lián)動(dòng)的力量，來(lái)源于世界各國(guó)的共贏合作、包容發(fā)展。習(xí)近平指出：“當(dāng)前是世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，二十國(guó)集團(tuán)要勇于擔(dān)當(dāng)、敢為人先，構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)新一輪強(qiáng)勁增長(zhǎng)。”