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G20峰會熱點(diǎn):如何促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?
dgxdyq.com.cn   2016-09-07  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)

  有觀點(diǎn)建議,建設(shè)國家間、地區(qū)間乃至全球的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以增進(jìn)各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通

  9 月4日,G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會于杭州開幕。各國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如何實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,成為世界備受關(guān)注的話題,亞投行副行長兼董事會秘書丹尼·亞歷山大認(rèn)為,基建可將不同的市場緊密聯(lián)系起來,促進(jìn)貿(mào)易、投資,以及經(jīng)濟(jì)增長。面對基建領(lǐng)域難題,B20基礎(chǔ)設(shè)施工作組主席任洪斌給出了相關(guān)建議。

  亞投行有望再次擴(kuò)容

  “我們在尼日利亞生活很簡單,工作很累,不過確實(shí)可以幫助當(dāng)?shù)毓餐慊A(chǔ)設(shè)施建設(shè)?!敝袊F建駐派到非洲的小海(化名)告訴新京報(bào)記者。小海工作的所在國家——尼日利亞,與中國互為第三大貿(mào)易伙伴。它不僅是“一帶一路”沿線國家,也是亞投行潛在成員國。

  亞投行全稱為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)亞洲區(qū)域的建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

  借G20的東風(fēng),亞投行“朋友圈”有望再次擴(kuò)容。8月31日,加拿大財(cái)政部長比爾·莫諾在北京宣布,加拿大將正式申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,若加拿大如愿加入,意味著亞投行打開北美洲市場。

  有分析認(rèn)為,亞投行、“一帶一路”將為亞洲乃至全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)?!盎A(chǔ)設(shè)施投資是各國經(jīng)濟(jì)增長的重要渠道,更是很多發(fā)展中國家普遍面臨的瓶頸和短板,擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資非常重要?!北本┐髮W(xué)國家發(fā)展研究院教授、G20專家盧鋒表示。

  中方為基建建言

  儲備項(xiàng)目中可融資性高的項(xiàng)目有限、投資需求資金缺口大,這些都是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域面臨的難題。據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)估計(jì),到2030年全球基礎(chǔ)設(shè)施每年投資需求的資金缺口接近1萬億美元。

  圍繞前述難題,各國都在尋求解決之道,G20峰會上中國拿出了解決痛點(diǎn)的五大建議。

  B20基礎(chǔ)設(shè)施工作組主席、中國機(jī)械工業(yè)集團(tuán)董事長任洪斌給出相關(guān)建議:第一,增加高質(zhì)量、可融資性強(qiáng)的項(xiàng)目儲備,并加快項(xiàng)目準(zhǔn)備以及推向市場的速度。第二,制定有利于推動基礎(chǔ)設(shè)施長期投資的監(jiān)管規(guī)定,提高民間資本債權(quán)和股權(quán)參與度。

  第三,加強(qiáng)多邊開發(fā)銀行和多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)民間資本參與投資基礎(chǔ)設(shè)施的催化作用。第四,通過對資產(chǎn)管理最佳實(shí)踐和創(chuàng)新技術(shù)的支持和推動,提高基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目生產(chǎn)率,并構(gòu)建面向未來的可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施。第五,建設(shè)國家間、地區(qū)間乃至全球的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,以增進(jìn)各行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。

  ■ 案例

  中國水電海外分公司

  中企走出去不能逞“匹夫之勇”

  “每一個(gè)中資企業(yè)在走出去的過程中都會遇到各方面的困難和挑戰(zhàn),包括法律、企業(yè)治理、人才以及自身風(fēng)險(xiǎn)控制能力等挑戰(zhàn)?!敝袊娝估锾m卡區(qū)域公司總經(jīng)理李世中告訴新京報(bào)記者。

  中國水電斯里蘭卡區(qū)域公司曾參與斯里蘭卡的管道、公路、大壩建設(shè),為當(dāng)?shù)靥峁┐罅烤蜆I(yè)崗位。

  這是“一帶一路”在南亞的一個(gè)小切片,中國既是斯里蘭卡關(guān)鍵的貿(mào)易合作伙伴,也是最大的投資來源國,與此同時(shí)中斯自由貿(mào)易協(xié)定談判也在加緊進(jìn)行。

  前景雖好,困難仍有。作為“一帶一路”上中國走出去企業(yè)的親身參與者,李世中認(rèn)為,中國企業(yè)走出去不能逞“匹夫之勇”,走出去是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要,而不是作秀。中國企業(yè)走出去不是為爭奪資源、不是為了投機(jī)性的短期利益,而是為了在全球范圍實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,及企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

  “目前中國企業(yè)走出去的部分項(xiàng)目缺乏有力的金融支持?!崩钍乐信e例說,和當(dāng)?shù)卣呀?jīng)簽訂的一些項(xiàng)目,早已完成了在當(dāng)?shù)氐娜繄?bào)批手續(xù),甚至項(xiàng)目勘探、試驗(yàn)、可研等前期工作都已取得了重要成果,但由于國內(nèi)各種審批手續(xù)繁瑣,致使融資協(xié)議遲遲不能簽訂,項(xiàng)目久拖不能啟動,企業(yè)被迫調(diào)整原有方案,不得不把更多的精力用于融資談判之中。

  對于上述難題的化解之道,李世中表示,解決的辦法就是簡化國內(nèi)審批手續(xù),加快融資速度。

  ■ 高端訪談

  丹尼·亞歷山大

  基建是經(jīng)濟(jì)繁榮的驅(qū)動力

  基建對全球經(jīng)濟(jì)有何影響?中國又扮演哪種角色?新京報(bào)記者專訪了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行副行長兼董事會秘書丹尼·亞歷山大。

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對全球經(jīng)濟(jì)有什么影響?

  丹尼·亞歷山大:基礎(chǔ)設(shè)施投資對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其重要,因?yàn)閷⒉煌氖袌鼍o密聯(lián)系起來可以促進(jìn)貿(mào)易和投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。所以說,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)繁榮的主要驅(qū)動力。綠色、可持續(xù)的基礎(chǔ)設(shè)施可以讓各國更從容地面對全球氣候變化,像G20這樣的國際會議,非常關(guān)注加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括綠色基礎(chǔ)設(shè)施,因?yàn)樗鼈冇兄谟行岣呱a(chǎn)力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮,提升各國人民的生活質(zhì)量。

  中國在促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面扮演著怎樣的角色?

  丹尼·亞歷山大:顯然,中國在建立亞投行上扮演著非常重要的角色。在過去的近30年里,中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了發(fā)展奇跡,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了突出成就。中國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的成就使其經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,另外中國在這方面也培養(yǎng)出了許多專家人才,可以為推動世界基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供幫助。在關(guān)于怎樣建立一個(gè)綠色金融體系上,中國在全球的商討中占據(jù)著主導(dǎo)地位。目前,中國正與英國緊密合作,致力于解決這一事情。

  下一輪加拿大將加入亞投行,能否談一談這方面的情況?

  丹尼·亞歷山大:我們在等許多國家做出決定,不論最終他們決定要不要加入。但我們也定下了一個(gè)截止日期,即9月底報(bào)名截止。在那之后我們就可以知道有哪些成員了。當(dāng)然,目前很多國家正在考慮是否要加入亞投行。

  ■ 專家對話

  黃薇

  推動基建最好調(diào)動私人資本

  G20參會嘉賓、社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所全球治理研究室主任黃薇在接受新京報(bào)記者采訪時(shí)稱,許多國家在推動基建方面,面臨資金困擾,最好的方式是加大調(diào)動私人資本。

  你覺得這次G20為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)設(shè)施建設(shè)提供了哪些新思路?

  黃薇:這次G20提出包容式發(fā)展、聯(lián)動式發(fā)展,其中就包含了提高全球互聯(lián)互通水平,其中任何一個(gè)理念都要兼顧其他理念,這是協(xié)調(diào)的方向。這次G20達(dá)成多邊開發(fā)銀行的行動計(jì)劃,中國將通過亞投行提供更多資金支撐,包括風(fēng)險(xiǎn)評估、金融工具、支持私人資本等方式。而因?yàn)閬喭缎幸彩切屡d銀行,在嘗試新方法時(shí)歷史障礙比較少。

  在你看來,各國在推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,面臨哪些難題?

  黃薇:很多國家面臨資金困擾,也不一定能夠獲得財(cái)政支持。每個(gè)國家國情不同,最好的方式是加大調(diào)動私人資本,現(xiàn)在民間有大量資本沉淀,但錢找不到好去處。

  那么具體如何吸引私人資本加入到全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?

  黃薇:各國都有PPP(政府和社會資本合作)項(xiàng)目,讓私人資本進(jìn)入,更好地進(jìn)行合作。PPP在各國方式方法都不一樣。亞投行是新興銀行,也有利于做更多創(chuàng)新。

  發(fā)展亞投行、全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對中國本國經(jīng)濟(jì)的作用是什么?

  黃薇:很多中國企業(yè)參與到全球基建,基建發(fā)展會為經(jīng)濟(jì)長期增長提供基礎(chǔ),而別國經(jīng)濟(jì)向好也會回饋中國、購買中國產(chǎn)品。此外,中國也可以從全球?qū)用娣e累經(jīng)驗(yàn),分享產(chǎn)值、產(chǎn)能上的經(jīng)驗(yàn),合作共享。整個(gè)世界是聯(lián)系在一起的,任何國家都不是獨(dú)立個(gè)體。

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