筆者在河北省第24期發(fā)展和改革工作研討班上了解到,針對(duì)今年鋼鐵市場(chǎng)好轉(zhuǎn)、多數(shù)企業(yè)開(kāi)始盈利的新情況,下發(fā)了嚴(yán)禁違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能和已封停鋼鐵設(shè)備復(fù)產(chǎn)等通知,強(qiáng)化了依法監(jiān)管和行政問(wèn)責(zé)措施。另外,河北省還組織多輪明察暗訪活動(dòng),對(duì)2013-2015年列入壓減計(jì)劃的21家企業(yè)封停的21座高爐、19座轉(zhuǎn)爐逐個(gè)進(jìn)行檢查,均未發(fā)現(xiàn)復(fù)產(chǎn)情況。
截至目前,廊坊市已經(jīng)完成今年第一批壓減鋼鐵產(chǎn)能任務(wù),石家莊、保定已經(jīng)完成今年煤炭產(chǎn)能退出任務(wù)。
為加快鋼鐵煤炭去產(chǎn)能進(jìn)度,今年以來(lái),河北省先后兩次開(kāi)展化解過(guò)剩產(chǎn)能集中行動(dòng)。
不過(guò),《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》此前通過(guò)分析河北省近年來(lái)鋼鐵產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)了一個(gè)令人頗為費(fèi)解的現(xiàn)象:河北省每年的去產(chǎn)能力度都很大,但其鋼鐵實(shí)際產(chǎn)量卻幾乎每年都在增長(zhǎng)。也就是說(shuō),近十年來(lái),河北省走出了一條“去產(chǎn)能、增產(chǎn)量”的詭異怪圈。
2015年,河北省核定產(chǎn)能約有3億噸,計(jì)劃2020年底將產(chǎn)能壓縮至2億噸。十三五期間,河北計(jì)劃壓減煉鐵產(chǎn)能4989萬(wàn)噸、煉鋼4913萬(wàn)噸,其中2016年河北共計(jì)劃壓減煉鐵1726萬(wàn)噸、煉鋼1422萬(wàn)噸,2017年壓減煉鐵產(chǎn)能3715萬(wàn)噸、煉鋼3117萬(wàn)噸。但實(shí)際的數(shù)字卻是,河北的鋼鐵產(chǎn)量持續(xù)增加。
《北京商報(bào)》指出去產(chǎn)能背后的“貓膩”:
部分鋼企只是表面上配合工作,實(shí)際上并沒(méi)有改變?!拔业匿撹F”網(wǎng)資訊總監(jiān)徐向春表示,部分地方政府在接到環(huán)保檢查通知時(shí),會(huì)直接將鋼鐵企業(yè)的電斷掉,鋼企在環(huán)保檢查期間暫時(shí)停止生產(chǎn),周邊環(huán)境在突擊清理后一度有所好轉(zhuǎn),但檢查人員一離開(kāi),鋼企一切照舊。
“這些極端的招數(shù)只能在短期內(nèi)有效,但長(zhǎng)期來(lái)看起不了任何實(shí)際作用,真正要解決環(huán)保問(wèn)題、去產(chǎn)能問(wèn)題,不能只靠斷電”,徐向春說(shuō),鋼鐵去產(chǎn)能工作一直難以推進(jìn),最主要的原因還在于下崗職工、資產(chǎn)損失和銀行壞賬這三個(gè)問(wèn)題無(wú)法解決。
好消息是鋼鐵已經(jīng)讓出了河北第一大工業(yè)支柱的寶座。今年上半年,河北省裝備制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重25.3%,首次超過(guò)鋼鐵0.1個(gè)百分點(diǎn)?!?.1”的優(yōu)勢(shì)看似微不足道,卻意味著獨(dú)霸全省工業(yè)行業(yè)頭把交椅10余年的“鋼老大”被迫退出“頭把交椅”。
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