截至8月9日,市財(cái)政今年已分三批下達(dá)鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能獎(jiǎng)補(bǔ)資金141330萬(wàn)元,其中用于鋼鐵行業(yè)36930萬(wàn)元。按照今年全市鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能計(jì)劃,市財(cái)政全年將安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金168330萬(wàn)元。
化解鋼鐵和煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能,推動(dòng)鋼鐵和煤炭行業(yè)“去舊”的同時(shí)發(fā)力“育新”、轉(zhuǎn)型發(fā)展,財(cái)政資金具有導(dǎo)向功能。
按照此次市政府辦公廳發(fā)布的鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理實(shí)施細(xì)則,專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的分配以市與區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市級(jí)控股集團(tuán)公司簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書(shū)》確定的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量,或市下達(dá)的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)量為主要依據(jù)。其中,中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要按職工分流安置人數(shù)安排。
從獎(jiǎng)補(bǔ)方式看,對(duì)鋼鐵行業(yè)給予定額獎(jiǎng)補(bǔ),對(duì)煤炭行業(yè)則實(shí)行包干獎(jiǎng)補(bǔ)。中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于國(guó)企職工分流安置及符合條件的非國(guó)有企業(yè)職工分流安置工作。市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金優(yōu)先保障職工分流安置后,可用于企業(yè)其他與化解過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)的支出。
為有效推進(jìn)化解過(guò)剩產(chǎn)能,減輕區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政和市級(jí)控股集團(tuán)公司資金調(diào)度壓力,市財(cái)政采取先預(yù)撥、核驗(yàn)后清算的方式下達(dá)和撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對(duì)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)所屬企業(yè)的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政部門;對(duì)市級(jí)控股集團(tuán)公司的專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,市財(cái)政直接撥付企業(yè)。
對(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,市政府已劃定了“三條紅線”:任何單位和個(gè)人不得以任何名義截留、挪用,不得以任何名義提取工作費(fèi)、管理費(fèi)或獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)等費(fèi)用,不得用于平衡地方財(cái)力。市財(cái)政局將會(huì)同市經(jīng)信委、市煤管局等部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查,對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的,除了相應(yīng)扣回專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,還將嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定對(duì)單位和個(gè)人予以嚴(yán)肅懲處。
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