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過去十年，石油、天然氣、鐵礦石、大豆、玉米等大宗商品價格一路高走，其中動力之一就是中國蓬勃的經(jīng)濟發(fā)展帶動的巨大需求。這為主要出口大宗產(chǎn)品的拉美國家?guī)砹私?jīng)濟繁榮，也奠定了中拉關(guān)系的基礎(chǔ)。十年之后，伴隨著世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇，全球產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、資金迎來的新一輪調(diào)整，中國經(jīng)濟步入新常態(tài)，以及拉美地區(qū)部分國家大宗商品價格大幅下降、外部融資減少等方面的影響，拉美經(jīng)濟增長速度雖總體保持上升趨勢，但也不盡如人意。在此背景下，中拉加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作和國際產(chǎn)能合作具有十分重要的意義。

對于中拉開展合資合作，筆者有五點建議：

第一，致力于扎根拉美，從單純的出口向當?shù)匮邪l(fā)、制造、采購、營銷和服務(wù)轉(zhuǎn)型。以柳工為例，從2003年柳工提出建設(shè)“開放的、國際化的柳工”戰(zhàn)略以來，柳工加快對外投資的步伐，通過在境外建立研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)基地、營銷中心等研發(fā)生產(chǎn)和營銷體系，積極開拓國際市場。目前，柳工在巴西成立了柳工拉美子公司，在烏拉圭設(shè)立了配件中心，柳工在拉美地區(qū)的20個國家，已發(fā)展了31個經(jīng)銷商，營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋整個拉美地區(qū)。

第二，支持當?shù)毓I(yè)和供應(yīng)商的發(fā)展。柳工積極在拉美當?shù)赝卣範I銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立當?shù)毓S并進行當?shù)鼗少?，培?xùn)當?shù)貑T工等各項活動極大地促進了拉美當?shù)毓I(yè)化的發(fā)展，幫助當?shù)毓?yīng)商提升了業(yè)務(wù)和能力，培養(yǎng)了當?shù)丶夹g(shù)人才，而這些舉措，也能反過來促進我們企業(yè)在當?shù)氐陌l(fā)展。

第三，加強與當?shù)卣暮献?。在巴西，柳工正是得到了圣保羅州以及莫吉瓜蘇市政府的大力支持，才保證了工廠的順利運營。同時，柳工在巴西市場長期發(fā)展的決心及對巴西市場未來的信心，得到了巴西客戶及政府的認可。在阿根廷，2014年9月，科爾多瓦省政府基建部部長與柳工代表簽訂了設(shè)備采購協(xié)議，同意向柳工集中采購批量設(shè)備，用于滿足當?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，而這一合作意向的達成，極大地提高了柳工在阿根廷政府的品牌形象。

第四，加強與當?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)系與合作，充分踐行企業(yè)的社會責任。為了進一步落實中阿建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合聲明，支持阿根廷科爾多瓦省基礎(chǔ)設(shè)施及人才儲備，柳工與阿根廷科爾多瓦省于2014年10月共同簽署了“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人才培養(yǎng)計劃”。

第五，充分利用中拉現(xiàn)有的合作機制和支持機構(gòu)。如利用中國與智利、秘魯?shù)葒炇鸬淖再Q(mào)協(xié)定等，避免雙重征稅，同時與中拉基金、中委基金等政策性機構(gòu)良好的溝通，能確保重大項目的融資渠道暢通。

值得一提的是，當前，中國企業(yè)在拉美的業(yè)務(wù)發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)，如各國當?shù)刎泿艆R率波動巨大，部分國家采取不同程度的貿(mào)易保護政策等，因此建議政府能逐步實施中國和拉美地區(qū)主要國家的兩國貨幣互換政策，建議中拉之間建立相關(guān)的協(xié)會加強交流和溝通，建議更多的政府部門和非政府組織采取有效的措施推進中拉雙邊的經(jīng)濟建設(shè)。