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針對一季度民間投資增速罕見大幅回落，國務(wù)院于5月20日派出9個督查組分赴18個省(區(qū)、市)，開展為期10天的實地督查，以摸清情況。

經(jīng)過6天的的實地督查，第一財經(jīng)記者梳理各地媒體公開報道發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院督查組發(fā)現(xiàn)的問題包括：民間投資的確存在“玻璃門”現(xiàn)象;部分民企對國家鼓勵民間資本投入的優(yōu)惠政策獲得感不強;一些政府和社會資本合作(PPP)項目設(shè)定門檻較高;企業(yè)審批事項偏多、周期偏長;民營企業(yè)存在融資難、融資貴等。

督查組連續(xù)走訪發(fā)現(xiàn)問題

根據(jù)各地公開信息，此次9個國務(wù)院督查組已經(jīng)開展了督查工作，督查時間大約在4天。在督查形式上，督查組首先聽取當(dāng)?shù)卣龠M民間投資政策措施，隨后通過展開民營企業(yè)座談會、訪談、實地走訪民企和問卷調(diào)查等形式，聽取民企聲音。督查組組長來自中央各部委。

經(jīng)過幾天督查，一些督查組開始向當(dāng)?shù)卣从扯讲榇嬖诘膯栴}。

據(jù)新華日報報道，5月21日-25日，國務(wù)院第八督查組到江蘇進行民間投資政策落實專項督查。督查組組長、水利部副部長矯勇在肯定當(dāng)?shù)毓ぷ魅〉梅e極成效的同時，指出江蘇省促進民間投資工作在政策制定落實、政府管理服務(wù)、市場環(huán)境建設(shè)、民營企業(yè)自身發(fā)展等方面尚存在一些突出問題，部分民營企業(yè)對國家鼓勵民間資本投入的優(yōu)惠政策獲得感還不強，有些PPP項目設(shè)定門檻較高，企業(yè)審批事項偏多、周期偏長，民營企業(yè)存在融資難、融資貴等問題。

據(jù)湖南日報報道，5月22日至25日，住建部副部長倪虹率領(lǐng)國務(wù)院第七督查組到湘就促進民間投資政策落實和有關(guān)工作情況進行專項督查。督查組召開了6場民營企業(yè)座談會，與98位民營企業(yè)家進行座談，實地走訪民營企業(yè)9家，問卷調(diào)查100位民營企業(yè)家，暗訪政務(wù)大廳辦事窗口。

在肯定湖南在民間投資工作后，倪虹說，督查期間，督查組也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前促進民營企業(yè)發(fā)展中，湖南省在政策完善和調(diào)整、政府管理和服務(wù)、市場環(huán)境建設(shè)以及企業(yè)自身發(fā)展等方面存在的問題，發(fā)現(xiàn)“民間投資確實存在一些‘玻璃門’現(xiàn)象”。

根據(jù)四川日報報道，5月20日至25日，國務(wù)院第四督查組在四川開展促進民間投資專項督查，督查組組長、財政部副部長劉昆向四川反映了民企存在融資難、融資貴等六方面問題。

據(jù)河北日報，5月20日至25日，國家土地副總督察、國土資源部總規(guī)劃師嚴之堯率國務(wù)院第五督查組，就促進民間投資政策落實情況到河北省開展督導(dǎo)檢查。嚴之堯在肯定了河北省促進民間投資工作后，提出河北省由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、創(chuàng)新能力不足、企業(yè)利潤下滑等因素影響，民間投資積極性減弱、投資增速下降，必須認真分析、完善舉措、全力解決。

5月25日，國務(wù)院第四督查組一行到陜西開展促進民間投資專項督查工作

企業(yè)“吐”真言民間投資不能“靠邊站”

在此次督查中，民企向督查組反映了民間投資下滑的真實原因。

據(jù)新華社報道，國務(wù)院促進民間投資專項督查第二督查組在山西太原舉辦的企業(yè)家座談會上，東杰智能董事長姚長杰向督查組反映，“我們手頭掌握著數(shù)億元資金，想投，卻投不出去……”

資金投不出去的原因卡在“土地”。東杰智能副總經(jīng)理張新海表示，公司希望投資停車實施，但停車設(shè)施最為稀缺的城市中心，任何一塊看起來能夠建停車設(shè)施的空地，都有不同部門對其設(shè)有各種條條框框，比如規(guī)劃部門有“紅線”要求、建設(shè)部門有容積率要求、消防部門有消防安全要求，讓企業(yè)無所適從，想推動項目都不知道該從何入手。

姚長杰還反映，東杰智能位于太原不銹鋼產(chǎn)業(yè)園的生產(chǎn)基地建設(shè)，也正在遭遇因土地遲遲不能到位，導(dǎo)致總額5億元投資無法投出、項目無法開工的尷尬。

另據(jù)新華社報道，重慶一位環(huán)保企業(yè)負責(zé)人向督查組坦言，現(xiàn)在民間投資面臨最大的困惑是缺乏公平待遇。雖說市場需求不足也是重要因素，但并非所有行業(yè)都不掙錢，比如不少醫(yī)藥、文化、環(huán)保企業(yè)效益都不錯，在國家政策引導(dǎo)下也想擴大投資，但屢遭“白眼”頻“碰壁”，影響了投資動力。

英利國際置業(yè)副總經(jīng)理楊曉榆在督查組座談會上直言，銀行都會拉出一個規(guī)模排名，行業(yè)前20名可以放貸，中小民營企業(yè)只能“靠邊站”。

青海央宗藥業(yè)法人代表徐楠向督查組反映，公司開發(fā)了一款降血糖的藏藥，研制花了六年，審批已經(jīng)五年半了，相關(guān)部門遲遲拿不出審批結(jié)果，每次打電話催促，得到的答案總是“我們?nèi)耸痔o”。“再這么拖下去，項目肯定要黃了?！彼f。

第一財經(jīng)記者了解到，在接到督查組向地方反饋的意見后，一些地方已經(jīng)開始對相關(guān)問題進行整改。

另外，除了國務(wù)院組織的9個督查組外，國家發(fā)改委近日也組織了6個督查組，分赴國務(wù)院督查組之外的12個省(區(qū)、市)，進行民間投資專項督查。