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徐工集團(tuán)混改開始呈現(xiàn)加速跡象。近期下發(fā)的《徐州市國資委2016年度主要工作安排》指出，穩(wěn)步推進(jìn)徐工集團(tuán)改革，加快集團(tuán)整體上市步伐支持徐工集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)重組和資產(chǎn)重組，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地將徐工混合所有制改革推向深入，通過引入金融和產(chǎn)業(yè)資本、實(shí)施員工持股，為徐工中長期發(fā)展注入持久活力、創(chuàng)造力，進(jìn)一步增強(qiáng)其控制力和帶動力。

去年底，徐工集團(tuán)董事長王民在接受媒體采訪提及改制：徐工的預(yù)期是將國有控股降到25%左右，國家相對大，但不絕對控股，中間有眾多戰(zhàn)略投資者細(xì)分這個股份，而管理層和技術(shù)骨干，參與部分股份。根據(jù)國企改革頂層設(shè)計(jì)方案和《關(guān)于國有企業(yè)功能界定與分類的指導(dǎo)意見》，徐工必然是走商業(yè)類國企混改路徑。則通過引入戰(zhàn)投、國有參股、整體上市、員工持股等混改方案勢必帶來中長線利好，業(yè)內(nèi)專家如是說。

這個思路與徐州市國資委一脈相承，根據(jù)《工作安排》：“支持徐工集團(tuán)內(nèi)部企業(yè)重組和資產(chǎn)重組，優(yōu)化國有資本結(jié)構(gòu)，堅(jiān)定不移地將徐工混合所有制改革推向深入，通過引入金融和產(chǎn)業(yè)資本、實(shí)施員工持股，為徐工中長期發(fā)展注入持久活力、創(chuàng)造力，進(jìn)一步增強(qiáng)其控制力和帶動力?！?/p>

去年9月，徐工機(jī)械在接受機(jī)構(gòu)調(diào)研時就表示，目前國企改革政策還待進(jìn)一步細(xì)化，推進(jìn)混合所有制企業(yè)建立將有效放大國有資本帶動力，激發(fā)國有企業(yè)活力，公司將積極研判政策并按國資部署開展相關(guān)工作。作為競爭性行業(yè)、作為徐州市最大的國有企業(yè)，我們爭取“先行先試”，走在全國國企改革的前列。

近日，國務(wù)院國資委副秘書長彭華崗在深入推進(jìn)國企國資改革研討會上表示，國企改革重大舉措落地已邁出實(shí)質(zhì)性步伐。目前，全國國有企業(yè)改制面已達(dá)80%，12家央企完成重組，今年是國企改革的落實(shí)年，十項(xiàng)改革試點(diǎn)將逐一落地。

3月15日，徐工機(jī)械發(fā)布公告稱，為保障公司經(jīng)營資金的需求，計(jì)劃向金融機(jī)構(gòu)申請綜合授信額度，總規(guī)模為600億元，授信額度使用期限為一年。分析人士指出，徐工向來資金需求平穩(wěn)，如果按當(dāng)下政策面的供給側(cè)改革、去庫存，則更不該需要這么大資金規(guī)模來擴(kuò)產(chǎn)。那么，集團(tuán)很可能有多元化、資本運(yùn)作的需求，或者是與混改將盡快啟動有關(guān)，需要雄厚的資金來保駕護(hù)航。

目前，徐工集團(tuán)持有徐工機(jī)械42.13%的股權(quán)，根據(jù)徐工集團(tuán)董事長王民此前表述，預(yù)期是將國有控股降到25%左右。粗略計(jì)算，如果以增發(fā)方式引入戰(zhàn)略投資者，對外新增發(fā)行的股份大概接近50億股，按目前的股價(jià)計(jì)算金額大概在150億元左右。如此巨大的金額，意味著只有金融或產(chǎn)業(yè)資本這類相當(dāng)規(guī)模的戰(zhàn)略投資者才吃得下。其中，估計(jì)公司管理層和員工也將積極參與。

《工作安排》也強(qiáng)調(diào)：“鼓勵非公有資本通過出資入股、收購股權(quán)等，參與我市國有企業(yè)改革?！?/p>

早在2004年，凱雷投資曾擬入股徐工，但方案始終沒有獲得中國商務(wù)部的批復(fù)。不少市場人士認(rèn)為，如果當(dāng)年合作成行，徐工的發(fā)展絕對要超過今天的業(yè)績。

隨著時間推移，各界也逐漸認(rèn)識到改革的重要性。2014年9月初，江蘇省徐州市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于全面深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革的意見》，其中明確表示：“堅(jiān)決支持以徐工集團(tuán)為代表的大型企業(yè)創(chuàng)新投融資模式，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，對國有企業(yè)新投資項(xiàng)目原則上實(shí)行混合所有制，同時大力推進(jìn)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展?！?/p>

同時還明確了股權(quán)激勵機(jī)制：“積極構(gòu)建企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)利益與企業(yè)發(fā)展績效密切聯(lián)系的激勵約束機(jī)制，更好調(diào)動企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)的積極性創(chuàng)造性”。

實(shí)際上，推動國企改革，既是頂層設(shè)計(jì)的要求，也是市場競爭的必然結(jié)果。同在工程機(jī)械行業(yè)，目前眾多高管持股的民企三一重工的市值是440億，實(shí)現(xiàn)了員工核心利益捆綁的中聯(lián)重科市值是350億，徐工只有250億。相比在國際市場上，《2014年國際工程機(jī)械制造商50強(qiáng)》排名，徐工位列第五，中聯(lián)、三一分列九、十。而徐工的目標(biāo)是“2025年之后進(jìn)入世界前三”，想要成為世界級企業(yè)，混改、多元化、引入金融戰(zhàn)投、產(chǎn)業(yè)深度整合、強(qiáng)化資本運(yùn)作應(yīng)該是必經(jīng)之路!王民評論說：“這是一場關(guān)乎生死的改革，也是我退休之前要攻堅(jiān)的一場‘淮海戰(zhàn)役’。”相信混改完成后，光是簡單的機(jī)制溢價(jià)就會讓徐工在市值上有個超越。

不過，根據(jù)上市公司在深交所互動易里的最新答復(fù)：“改革是徐工做大做強(qiáng)的最強(qiáng)動力，沒有改革創(chuàng)新就沒有徐工的今天，國企改制方案的制定需由出資人制定和組織實(shí)施，徐工集團(tuán)改革已列入《徐州市國資委2016年度主要工作安排》(徐國資〔2016〕22號)，截止目前，公司尚未收到有關(guān)混改正式實(shí)施的相關(guān)通知?！?/p>

但從種種跡象來看，徐工混改或已箭在弦上。