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　　“‘十三五’規(guī)劃百大工程有多項(xiàng)與水利建設(shè)有關(guān)，但現(xiàn)狀是水利投入不足、水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。”3月9日，全國(guó)人大代表、安徽省水利廳廳長(zhǎng)紀(jì)冰建議，要拓寬投融資渠道，進(jìn)一步加大金融支持力度和吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。

　　紀(jì)冰對(duì)記者說：首先要進(jìn)一步增加公共財(cái)政對(duì)水利的投入，設(shè)立引導(dǎo)扶持水利政府投資基金。同時(shí)，要進(jìn)一步加大金融支持水利建設(shè)力度，要加大政策性金融支持水利建設(shè)力度，擴(kuò)大過橋貸款、開發(fā)性金融、專項(xiàng)債券等金融政策支持規(guī)模和范圍;協(xié)調(diào)加大使用世行、亞投行等國(guó)際金融組織外資力度;創(chuàng)新融資方式，拓寬融資渠道，進(jìn)一步拓寬抵押物范圍，建議以水利資產(chǎn)、基金和收益等作為抵押物，包含但不局限于水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)、土地出讓收入等政府性基金收費(fèi)，地方政府土地收儲(chǔ)收益，發(fā)電、水費(fèi)、旅游等預(yù)期收益。此外，中央財(cái)政要將財(cái)政貼息范圍擴(kuò)大到所有重大水利工程項(xiàng)目(目前僅限于水利部直屬水利工程)，降低重大水利工程項(xiàng)目貸款融資成本。

　　對(duì)于資金來源，紀(jì)冰認(rèn)為需要進(jìn)一步吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)，通過政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。對(duì)有供水、發(fā)電等經(jīng)濟(jì)效益但短期收益不足以覆蓋投資成本的準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，政府通過投資補(bǔ)助、資本金注入、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞郊右砸龑?dǎo)。同時(shí)，允許社會(huì)資本參與工程項(xiàng)目及其已征用土地的二次開發(fā)運(yùn)營(yíng)，合理分享土地開發(fā)增值等，完善水價(jià)、電價(jià)等價(jià)格形成機(jī)制，確保項(xiàng)目的合理盈利水平。對(duì)最終投資支出需要財(cái)政兜底的純公益性水利項(xiàng)目，可通過政府購買服務(wù)方式，按照購買內(nèi)容合理定價(jià)，或由政府授權(quán)對(duì)本工程已征土地合理二次開發(fā)利用和資源特許經(jīng)營(yíng)等方式，以保障投資回報(bào)盈利，吸引社會(huì)資本參與。