“五突出、一加強” 政策創(chuàng)新取得新突破
農(nóng)業(yè)部、財政部堅持問題導向,按照“縮范圍、控定額、促敞開”的工作思路,聯(lián)合制定印發(fā)了《2015-2017年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》,著力于“五突出、一加強”改革:突出穩(wěn)定性,改一年一定為一定管三年,穩(wěn)定了農(nóng)民購買預期;突出保重點,縮小補貼機具范圍,重點補貼糧棉油糖作物生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)所需機具,選擇重點、薄弱環(huán)節(jié)機具實行敞開補貼,推進政策的普惠性;突出市場化和農(nóng)民自主購機,補貼機具與支持推廣目錄脫鉤,補貼操作與經(jīng)銷商脫鉤;突出鼓勵創(chuàng)新,探索開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點;突出便民,簡化操作流程,推行“先購機后申請補貼”和“一站式”辦理服務;加強了信息公開和違規(guī)處理力度,實行補貼申領過程、資金使用進度全程公開,明確了違規(guī)農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)和購機者的主體責任,要求嚴厲查處違規(guī)企業(yè)。同時,積極推進農(nóng)機鑒定制度改革,全面貫徹“誰鑒定、誰負責,誰發(fā)證、誰負責”和嚴格規(guī)范鑒定的工作要求。
操作更陽光快捷 服務更便民利民
各級農(nóng)機化主管部門、財政部門以農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設為重點,全方位推進信息公開,確保陽光操作。對農(nóng)業(yè)部農(nóng)機購置補貼信息公開專欄升級改版,公布了各級補貼政策咨詢受理、投訴舉報和補貼機具質(zhì)量投訴電話超過10300個;開發(fā)試運行了農(nóng)機購置補貼黑名單和違規(guī)查處數(shù)據(jù)庫,力求實現(xiàn)全國農(nóng)機購置補貼黑名單情況互聯(lián)互通、即時查詢;全國超過86%的縣(市)均已在官方網(wǎng)站上開通了信息公開專欄,其他縣(市)也克服種種困難,通過廣播電視、報紙報道、張貼公告等方式宣傳政策,力求政策內(nèi)容、實施過程、補貼結果(重點是受益對象具體信息)等全公開。
各地還根據(jù)實際情況,進一步簡化程序,采取多種方式開展便民服務。目前,江蘇、吉林、青島等?。ㄊ校┗緦崿F(xiàn)了補貼機具敞開供應、普惠補貼,多數(shù)省份實行了農(nóng)民先購機后申請補貼,農(nóng)民購機自主權得到有效保障,補貼獲得感普遍增強。
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