臨近2015年末,涉及京津冀協(xié)同發(fā)展的各項政策規(guī)劃都已紛紛出爐,京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和北京非首都功能疏解也在不斷推進。
12月10日,國務(wù)院新聞辦召開京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)情況新聞發(fā)布會,來自三地的官員表示,目前京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解已經(jīng)取得階段性成果。
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》下發(fā)之后,三地相繼出臺各自貫徹實施意見,其中最為關(guān)鍵的就是京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和北京非首都功能疏解。在京津冀各自的“十三五”規(guī)劃建議中,也都將京津冀協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵內(nèi)容作為未來五年工作的重點。
津冀項目、資金雙豐收
在京津冀一體化多年推進緩慢的情況下,中國從頂層著手解決這一困擾環(huán)首都地區(qū)發(fā)展的難題并取得明顯進展。
去年2月,中共中央總書記習(xí)近平主持召開座談會,專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,并對推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出7點要求。今年4月底,中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),對三地提出新定位和新要求。此后,三省市召開黨委全會,相繼出臺貫徹落實《規(guī)劃綱要》的意見。
與此同時,各項工作也在加速推進,除了廣受關(guān)注的北京動物園批發(fā)市場、大紅門服裝批發(fā)市場搬遷外,其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和非首都功能疏解也在推進。
北京市常務(wù)副市長李士祥表示,在功能疏解方面,北京的做法是“嚴控增量,疏解存量”。北京在全國率先制定了新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,同時綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段推動疏解,出臺全國力度最大的差別水價和全國最嚴的差別電價政策。
在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,北京與河北共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū),設(shè)立了200億元的首鋼京冀協(xié)同發(fā)展投資基金,20多家北京企業(yè)到曹妃甸落戶發(fā)展。北京現(xiàn)代第四工廠落戶河北滄州,還在推動北京地區(qū)22家生物制藥企業(yè)集中簽約落戶滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園。
河北省常務(wù)副省長楊崇勇表示,河北省積極打造承接平臺,1-10月引進北京、天津項目3621個、資金2748億元,分別占全省的39.6%和47.3%。人民銀行還要召開座談會專門研究金融怎么支持京津冀協(xié)同發(fā)展;國資委和河北省舉辦了“央企進河北”活動,87家央企參與對接洽談,簽署協(xié)議69項;工信部舉辦的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對接活動,1000多家企業(yè)參會,簽約項目150個。
天津也從北京的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解中獲利。天津市副市長尹海林表示,天津不僅積極對接北京創(chuàng)新資源和科技成果,還主動向河北延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
1-10月,北京、河北在天津投資資金到位額超過1520億元,占全市利用內(nèi)資的43%,從北京轉(zhuǎn)移過來的華泰汽車總部等一批項目已建成。天津企業(yè)到河北省投資項目648個,到位資金約300億元。目前正在建設(shè)天津濱海-中關(guān)村科技園、寧河未來科技城京津合作示范區(qū),以及天津-河北涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū),天津-河北蘆臺漢沽協(xié)同發(fā)展示范區(qū)等多個重點合作平臺。
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