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經(jīng)濟(jì)增速6.5%目標(biāo)的三重含義:實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長
dgxdyq.com.cn   2015-11-06  中國工程機(jī)械信息網(wǎng)

  經(jīng)濟(jì)增速6.5%目標(biāo)的三重含義

  經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展五年規(guī)劃的重要內(nèi)容,而最終“十三五”期間中國經(jīng)濟(jì)的年均增速目標(biāo)將定在6.5%。經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)屬于預(yù)期性目標(biāo),名義上不具有約束性,但它在人們心目中的分量依然很重,需正確理解。

  受世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易低迷和國內(nèi)深層矛盾凸顯等多重因素的影響,中國,這個世界經(jīng)濟(jì)新引擎的速度卻不可避免地慢下來了,就像一列曾高速奔跑了多年的火車,到了一個時間節(jié)點,車上的零件以及奔跑的軌道皆不得不修調(diào)。

  而難以回避,我國已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長由高速轉(zhuǎn)向中高速、產(chǎn)業(yè)由中低端邁向中高端水平的新常態(tài)。而“十三五”中國經(jīng)濟(jì)的年均增速目標(biāo)設(shè)定在6.5%,筆者認(rèn)為至少包含三重含義。

  首先:十三五”規(guī)劃的核心是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長,政府對增長有底線要求。6.5%是底線中的底線。新常態(tài)下,我國經(jīng)濟(jì)增長有兩個基本特征:一是“從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長”,二是“從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長”。2015年,我國經(jīng)濟(jì)總量預(yù)計超過11萬億美元,即使今后每年保持6.5%的增長,帶來的增量也將達(dá)7000多億美元,數(shù)量上看,超過十年前兩位數(shù)增速的時期。據(jù)此測算,經(jīng)濟(jì)增長如果保持在6.5%即可實現(xiàn)GDP和人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。也就是說,6.5%是底線中的底線。

  其次,中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)潛在增長率相當(dāng)于甚至高于6.5%,6.5%通過努力可以實現(xiàn)。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期,盡管短期部分指標(biāo)有所波動,但這不會改變中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面,且增長新動力正在加快形成。前三季度,第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%,比上年同期提高2.3個百分點,高于第二產(chǎn)業(yè)10.8個百分點。由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)化的趨勢還在延續(xù);產(chǎn)業(yè)升級空間廣闊,近年來互聯(lián)網(wǎng)、云計算、新材料、機(jī)器人、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)發(fā)展速度較快,并且與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展趨勢愈加明顯。也就是說,6.5%是不僅可以實現(xiàn)更可能超過。

  最后,6.5%目標(biāo)的設(shè)定是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的手段,都是為了保證引擎不熄火,經(jīng)濟(jì)不失速。最終的目標(biāo)是為了實現(xiàn)驅(qū)動力的置換,實現(xiàn)由更有效率、更加環(huán)保,由消費(fèi)、創(chuàng)新所驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平總書記指出,要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

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