據(jù)商務(wù)部最近公布的數(shù)據(jù),4月份進(jìn)口額較去年同期大幅上升42.9%,增至493.8億美元,出口額增長(zhǎng)32.4%,達(dá)471.2億美元,貿(mào)易逆差達(dá)22.6億美元。這已是中國(guó)連續(xù)四個(gè)月呈現(xiàn)貿(mào)易逆差,1月至4月的累計(jì)逆差額高達(dá)107.6億美元。
“現(xiàn)在5、6月的數(shù)據(jù)還沒(méi)出來(lái),大家都比較關(guān)注,我覺(jué)得上半年整體逆差是有可能的?!鄙虅?wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)指出,“宏觀調(diào)控措施起作用也需要一段時(shí)間,下半年進(jìn)口增速會(huì)減弱,全年將保持一個(gè)基本平衡的態(tài)勢(shì),關(guān)鍵在國(guó)家對(duì)投資需求調(diào)控的效果。”
1993年,中國(guó)貿(mào)易逆差122億美元,此后對(duì)外貿(mào)易一直持續(xù)呈貿(mào)易順差態(tài)勢(shì)。雖然去年初也曾出現(xiàn)月度少量逆差,但今年前四個(gè)月連續(xù)出現(xiàn)的情況還是時(shí)隔11年后的第一次,能否轉(zhuǎn)化為全年的逆差態(tài)勢(shì)已成為各界矚目的焦點(diǎn)。
對(duì)此,李雨時(shí)認(rèn)為,三五年內(nèi)中國(guó)貿(mào)易持續(xù)一定逆差的局面也是可能出現(xiàn)的,但現(xiàn)在據(jù)此說(shuō)中國(guó)貿(mào)易格局發(fā)生變化尚為時(shí)過(guò)早。
在商務(wù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司和國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院共同完成的2004年春季《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)中,對(duì)當(dāng)前的進(jìn)口形勢(shì)有如此分析:其中有國(guó)際市場(chǎng)商品價(jià)格上漲的影響,也有進(jìn)口關(guān)稅進(jìn)一步下調(diào)的刺激,但根本上是由于中國(guó)國(guó)內(nèi)投資需求膨脹,部分行業(yè)投資過(guò)熱引起的。2004年一季度國(guó)內(nèi)投資增長(zhǎng)43%,從歷史數(shù)據(jù)分析,投資高速增長(zhǎng)的年份,進(jìn)口通常也快速增長(zhǎng)。
事實(shí)上,今年2月份當(dāng)月逆差達(dá)到79億美元,是歷史上逆差最大的月份。前四個(gè)月的逆差是在出口較快增長(zhǎng)的情況下,進(jìn)口量?jī)r(jià)齊升、進(jìn)口增幅超過(guò)出口所致。一季度,原油、成品油、鐵礦砂、鋼材、銅材、大豆、食用植物油、棉花、紙漿和天然橡膠等十種能源、原材料進(jìn)口增加96億美元,其中因數(shù)量增長(zhǎng)增加54.4億美元,因價(jià)格上漲增加41.6億美元。
有分析人士認(rèn)為,中國(guó)加入WTO之后,關(guān)稅大幅下調(diào),進(jìn)口增長(zhǎng)的趨勢(shì)早在幾年前就已出現(xiàn),但感覺(jué)這次逆差被突然放大了。另外,國(guó)家從今年開(kāi)始將出口退稅率下調(diào)了3個(gè)百分點(diǎn),對(duì)出口會(huì)有一定影響,但影響大小目前尚有爭(zhēng)議。
“出口退稅的效應(yīng)還沒(méi)有完全顯示出來(lái),要到今年下半年至少是4月份以后才能看出影響?!眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的一位專家說(shuō)。
李雨時(shí)認(rèn)為,從目前來(lái)看,出口退稅率下調(diào)對(duì)整體外貿(mào)影響不會(huì)太大?!翱赡軐?duì)少數(shù)的IT產(chǎn)品會(huì)有一定的影響,但現(xiàn)在中央財(cái)政返還出口退稅拖欠的力度相當(dāng)大,這對(duì)外貿(mào)企業(yè)是有力的支持?!薄秷?bào)告》中也指出,多年來(lái)困擾出口發(fā)展的出口退稅拖欠問(wèn)題得到解決,出口企業(yè)資金緊張的矛盾得到極大緩解,2004年一季度,全國(guó)累計(jì)已辦理出口退稅838.7億元,較上年同期增長(zhǎng)1.77倍。
《報(bào)告》預(yù)計(jì),今年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易將大幅上升,進(jìn)出口基本平衡,但進(jìn)口仍然要比出口增幅高5個(gè)百分點(diǎn)以上。李雨時(shí)認(rèn)為,在出口不減、投資需求受到抑制的情況下,今年貿(mào)易將呈基本平衡態(tài)勢(shì),無(wú)論順差還是逆差都不會(huì)太大。
《報(bào)告》中也指出了目前外貿(mào)面臨的問(wèn)題,其中排在首位的就是逆差帶來(lái)的國(guó)際收支平衡的壓力越來(lái)越大。
李雨時(shí)認(rèn)為,貿(mào)易逆差只要在進(jìn)口結(jié)構(gòu)比較合理的情況下,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是有益的,“這實(shí)際上是一種投資”。合理的進(jìn)口結(jié)構(gòu)就是指以生產(chǎn)性的技術(shù)設(shè)備、短缺的能源和原材料,進(jìn)口之后馬上可以形成一種生產(chǎn)能力。而現(xiàn)在長(zhǎng)期順差產(chǎn)生的大量外匯儲(chǔ)備主要是購(gòu)買外國(guó)的債券,“這跟存銀行里差不多”。同時(shí),我們又是一個(gè)能源短缺的國(guó)家,經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展離不開(kāi)可靠的能源支持。
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷了從“逆差階段”到“順差階段”的轉(zhuǎn)變。在從1978年到1989年的12年中,除1983年有8.4億美元盈余外,其余11年均為赤字;在從1990年到2003年的14年中,除1993年為赤字外,其余13年均為盈余。今年,由于種種原因,1990年以來(lái)的貿(mào)易盈余格局可能會(huì)發(fā)生一些變化,出現(xiàn)出口增長(zhǎng)減速、進(jìn)口增長(zhǎng)加速的情形。
一個(gè)國(guó)家外貿(mào)格局的變化具有階段性,那么現(xiàn)在我們是否已處于一個(gè)新的階段?李雨時(shí)的看法是還為時(shí)過(guò)早。他認(rèn)為,中國(guó)從順差時(shí)代到逆差時(shí)代的轉(zhuǎn)變還沒(méi)有發(fā)生,由于中國(guó)低廉的勞動(dòng)力成本和如此高的居民儲(chǔ)蓄率,目前中國(guó)有著巨大的出口能力保證,短時(shí)期內(nèi),中國(guó)的消費(fèi)需求難以趕上進(jìn)口需求,所以在未來(lái)較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)持續(xù)逆差的局面,但也不排除未來(lái)幾年出現(xiàn)小幅逆差的可能。
有觀點(diǎn)認(rèn)為,短期的貿(mào)易逆差對(duì)于緩解人民幣升值的壓力和通貨膨脹有一定的作用。對(duì)此,李雨時(shí)認(rèn)為,這并不是國(guó)家有意識(shí)的一種調(diào)控行為,只是客觀上帶來(lái)的效果。
“在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),我國(guó)還要大力發(fā)展出口,這是由中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況決定的?!崩钣陼r(shí)說(shuō)。
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