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　　5月26日上午，寧波建龍鋼鐵廠的大門前顯得有點擁擠。

　　一輛嶄新的黑色桑塔納2000型轎車徑直從小四輪左側(cè)駛了進去，在揚起的塵土中與一輛滿載碎石和土塊的卡車錯身而過。遠處，高聳的建筑物下隱約有幾個戴著紅色安全帽的人在走動。

　　“建龍的保安查得很嚴，聽說以前經(jīng)常有人從廠里偷鐵塊出來。”一位摩的司機說，“最近門口的人更多了，以前只有兩三個穿制服的保安。”

　　當?shù)厝艘恢倍荚谫潎@建龍鋼鐵是如何規(guī)模龐大，他們并不知道，這家民營鋼鐵公司如今遇到的最大問題并不是防盜。中央電視臺一周前報道說：寧波建龍鋼鐵廠是違規(guī)、越權(quán)審批上馬的項目，此前受到以發(fā)改委、銀監(jiān)會為主的國務(wù)院調(diào)查組的審查。該專項調(diào)查組剛剛在江蘇常州對鐵本鋼鐵公司違規(guī)問題進行了處理，鐵本違規(guī)項目被緊急叫停，董事長戴國芳被拘捕，常州市一些地方官員分別受到了行政或紀律處分。

　　寧波建龍會不會是第二個鐵本?

　　等候發(fā)改委處理意見

　　央視5月19日報道稱，寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會在沒有報經(jīng)國家審批的情況下，于2002年1月29日擅自批準寧波建龍投資3000萬美元(逾2.4億人民幣)，建設(shè)年產(chǎn)150萬噸寬厚板的動工報告。投資規(guī)模后來又從3000萬美元增至12億美元，寬厚板由年產(chǎn)150萬噸增至600萬噸。

　　央視的報道同時還指出多個問題：寧波建龍鋼鐵項目的環(huán)境評估只是向國家環(huán)保總局作了匯報，但還未批準;寧波建龍違反國家金融政策，將從銀行貸款的6億元人民幣流動資金轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)投資。

　　記者從實地了解到，位于寧波市北侖區(qū)林大山下的寧波建龍鋼鐵廠現(xiàn)在已初具規(guī)模，剩下的只是變電、供水等輔助設(shè)施需要完成。

　　寧波建龍與唐山建龍、承德建龍、吉林建龍、黑龍江建龍等公司都屬于建龍鋼鐵(控股)有限公司的子公司。建龍鋼鐵(控股)有限公司董事長張志祥，1967年出生于浙江上虞。在2003年由胡潤推出的首個“中國內(nèi)地富豪榜”中，張志祥以10.5億元身家排名第82位。

　　據(jù)某些熟悉張的人士介紹，張志祥曾在浙江省內(nèi)的政府機構(gòu)工作過五年，1994年借款5萬元做鋼鐵貿(mào)易，五年后即奇跡般地擁有了上億資產(chǎn)。2000年，張志祥整體購買了原河北遵化市鋼鐵廠，更名為唐山建龍實業(yè)有限公司。此后兩年，張投資7億多元對該廠進行技術(shù)改造，使產(chǎn)能突破120萬噸;之后，張志祥又在唐山、吉林、承德等地購并多家資產(chǎn)狀況不佳的國有鋼鐵企業(yè)。

　　2001年7月，張志祥與上海復(fù)星實業(yè)董事長郭廣昌合作。由郭出資3.5億元收購了唐山建龍實業(yè)30%的股份，成為第二大股東，雙方組建了唐山建龍鋼鐵有限公司。

　　此番受到懷疑和調(diào)查的寧波建龍鋼鐵有限公司是由唐山建龍實業(yè)、上海復(fù)星高科技有限公司與香港和美國的兩家投資公司組成的合資企業(yè)，公司總部位于寧波市北侖區(qū)珠江路88號一棟不起眼的舊樓里。

　　5月26日，寧波建龍鋼鐵有限公司依然業(yè)務(wù)繁忙，許多掛著證件的員工不停地在不同的辦公室里進進出出，似乎沒有受到央視報道的太多影響。

　　“我們正在等候國家發(fā)改委的最終處理意見，”寧波建龍秘書科的呂占濱說，“現(xiàn)在公司人心很穩(wěn)定，大家都照常工作?！?/P>

　　但記者了解到，貌似平靜的寧波建龍實際上暗潮洶涌，據(jù)可靠消息透露說，寧波建龍目前的設(shè)備訂貨資金已超過20億元，而央視曝光對其業(yè)務(wù)已造成很大的負面影響，有不少設(shè)備供應(yīng)商催促建龍盡早支付費用。更嚴重的是，由于當?shù)劂y行加強了內(nèi)部審查，寧波建龍的項目資金已經(jīng)非常吃緊，這導(dǎo)致整個工程建設(shè)進度受到影響。據(jù)悉，該公司總經(jīng)理李明東已前往北京向總部尋求應(yīng)對之策。

　　河北民企受到震動

　　在2003年1月22日山西聞喜縣那個后來名氣很大的鋼鐵商人李海倉被意外槍殺之后，包括海鑫鋼鐵在內(nèi)的民營鋼鐵公司快速成長的景象開始受到普遍的關(guān)注。實際上，自2002年以來，隨著中國內(nèi)地鋼鐵價格的大幅攀升，很多大型國有鋼廠走出困境，取得豐厚利潤。同時，社會資本急速涌入中小鋼廠的重組和擴建中，鋼鐵業(yè)涌現(xiàn)了一批成長迅速的民營企業(yè)。

　　據(jù)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2003年國內(nèi)新建煉鐵高爐81座，全行業(yè)投資達1427億元。其中，國有和國有控股企業(yè)以自有資金為主的投資占58%，民間投資占32%，外商和港臺資本投資占10%。

　　新增產(chǎn)能中的三分之一來自民間資本，這激發(fā)了一些觀察家的樂觀情緒。2004年初，北京的一本刊物以“民企重型化”為題，樂觀地預(yù)計了民營企業(yè)發(fā)展的新方向。

　　河北唐山和邯鄲地區(qū)，是華北民營鋼鐵公司相對集中的區(qū)域，津西、建龍、縱橫、國豐、寶業(yè)、普陽、文豐、德龍等鋼鐵公司的鋼、生鐵和鋼材產(chǎn)量均占到該省總產(chǎn)量的一半。而在過去三年，河北省的鋼鐵產(chǎn)量超過遼寧，成為中國第一鋼鐵大省。

　　“鐵本事件對河北民營鋼鐵企業(yè)的影響很大，省政府以結(jié)構(gòu)調(diào)整為起點，對本省投資情況正在進行控制。”河北省冶金行業(yè)協(xié)會一位人士透露說。

　　至于建龍鋼鐵，其總部已經(jīng)搬到北京豐臺區(qū)的總部基地，所涉項目僅僅局限在寧波，唐山建龍并未受到牽連。

　　今年3月在香港上市的津西鋼鐵公司是內(nèi)地首家赴港上市的鋼鐵業(yè)民企，該公司通過上市籌資19.3億港元，計劃將集資所得中的12.26億元用于擴大產(chǎn)能，將年產(chǎn)能由目前310萬噸增至400萬噸。據(jù)介紹，這家公司目前正在努力轉(zhuǎn)型，新投產(chǎn)項目集中在中高端鋼材項目之上。

　　民企重型化遭受寒流

　　“我國正在進入新的重化工業(yè)階段?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)經(jīng)部部長劉世錦在2004年初表示，他認為政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和宏觀經(jīng)濟方面的政策也應(yīng)有必要調(diào)整。

　　這種變化的實質(zhì)是：由于處在終端需求的住宅、汽車、電子通訊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)的拉動，市場對鋼鐵、有色金屬、機械、建材、化工行業(yè)的需求大增，以上領(lǐng)域又拉動了電力、煤炭、石油等能源行業(yè)的增長。在相互關(guān)聯(lián)的整個增長格局中，最快速的行業(yè)大多屬于重化工業(yè)。

　　敏感的民間資本從輕、重工業(yè)的發(fā)展速度轉(zhuǎn)換中找到了機會。在輕工業(yè)領(lǐng)域通過“快進快出”完成原始積累的民營企業(yè)冀望通過與國家宏觀政策緊密相關(guān)、資本需求大、投資期長的重工業(yè)完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　2003年，吉利、奧克斯、橫店、華翔、萬豐、中譽等掀起了浙江民企“造車運動”;以飼料業(yè)起家的劉永行，在山東、包頭、河南三門峽投資氧化鋁項目;河北唐山地區(qū)形成民營鋼鐵業(yè)產(chǎn)業(yè)族群……

　　這些高增長行業(yè)對地方經(jīng)濟的拉動作用有目共睹，特別是有助于推動GDP的增長。實際上，這些大型項目或多或少都受到了地方政府的鼓勵。

　　但問題是，這是一個與消費品和高技術(shù)不同的領(lǐng)域。在這個領(lǐng)域，大型國控企業(yè)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，中央宏觀管理部門對行業(yè)總量和價格走勢仍在進行嚴格的控制。當2003年全國累計產(chǎn)鋼超過2.2億噸，同比增長21.2%，鋼材價格持續(xù)走高之時，國家發(fā)改委、國務(wù)院監(jiān)察局、國土資源部、央行、銀監(jiān)會等重要部門組成的聯(lián)合調(diào)查組在全國進行了近一年的巡回查訪。得出的結(jié)論是，鋼鐵業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)嚴重，到2005年，產(chǎn)能過剩問題將逐步顯現(xiàn)出來。特別是不少項目自有資金嚴重不足，依靠銀行貸款運行，給金融系統(tǒng)帶來很大的壓力。

　　2003年年末，國務(wù)院辦公廳下文，要求對鋼鐵行業(yè)投資進行嚴格控制。一輪監(jiān)管風(fēng)暴就此展開。

　　而制約民企重型化發(fā)展的最大瓶頸莫過于項目審批和資金來源，任何大型項目均需利用國有土地資源、進行立項審批并取得金融支持。在目前，這些資源仍主要向國有經(jīng)濟傾斜，比如上市融資或授信。

　　寧波建龍鋼鐵廠占地面積3000多畝，總投資100億元人民幣，主體工程分三期建設(shè)。一期工程預(yù)計2004年8月份投產(chǎn)，以生產(chǎn)汽車板、家電板、造船板等替代進口的寬帶鋼為主。應(yīng)該說，這些產(chǎn)品并不是低水平的重復(fù)。

　　寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)官員解釋說：“這個項目我們在理解上有問題。當時認為項目的最終產(chǎn)品是國家鼓勵類，(我們)可以審批……”

　　據(jù)悉，關(guān)于寧波建龍，寧波市已向國家發(fā)改委做了專門的情況匯報。寧波市人民政府宣傳部門的一位工作人員說，今年2月份，由國家發(fā)改委牽頭的聯(lián)合調(diào)查組已對寧波建龍的情況進行過調(diào)查，“我們現(xiàn)在正在等候國家發(fā)改委的最終處理意見?！?/P>