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　　“一帶一路”沿線國(guó)家的整體風(fēng)險(xiǎn)水平較高，由低至高按1至9級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)顯示，這些國(guó)家均值為5.54，其中，風(fēng)險(xiǎn)為5級(jí)的有20國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)為6級(jí)的有13國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)為7級(jí)的有10國(guó)。

　　這是我國(guó)唯一的政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)——中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司發(fā)布的最新風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與研究成果。

　　中國(guó)企業(yè)走出去必然面臨著風(fēng)險(xiǎn)，如何防控風(fēng)險(xiǎn)?北京工商大學(xué)教授王緒瑾建議，政府不要包攬?zhí)?，要發(fā)揮保險(xiǎn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的作用;對(duì)于企業(yè)而言，保險(xiǎn)意識(shí)要跟上，不能過(guò)于依賴政府。

　　政局及政策易變多變

　　從中國(guó)信保的監(jiān)測(cè)看，“一帶一路”沿線國(guó)家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，風(fēng)險(xiǎn)集中在政治、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)貿(mào)合作風(fēng)險(xiǎn)方面。

　　在政治風(fēng)險(xiǎn)上，部分沿線國(guó)家政治與安全局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)依然較高，在大國(guó)勢(shì)力和多重政治經(jīng)濟(jì)利益摻雜的情況下，一些沖突仍沒(méi)有出現(xiàn)緩和跡象，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍將主要集中于西亞北非與中東歐地區(qū)。還有部分沿線國(guó)家政局穩(wěn)定性不足，政策易變多變。比如斯里蘭卡，我國(guó)已經(jīng)成為斯里蘭卡最大的外部援助和投資者，但絕大部分項(xiàng)目都是在前總統(tǒng)任期內(nèi)簽訂。大選后新政府要重新審核這些項(xiàng)目，面臨更多的不確定性。

　　中國(guó)信保有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“一帶一路”沿線國(guó)家具有重要的地理位置和戰(zhàn)略價(jià)值，東南亞、南亞、中亞、西亞乃至中東歐都是大國(guó)爭(zhēng)相投射影響力的焦點(diǎn)區(qū)域，外部力量是否會(huì)影響甚至干預(yù)相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，這種不確定性提高了沿線國(guó)家的風(fēng)險(xiǎn)水平。

　　在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面，部分“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力有待提升，長(zhǎng)期穩(wěn)定的投資與商業(yè)環(huán)境難以形成。預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，地緣政治沖突及政治與安全因素對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接影響將更加突出，西亞北非國(guó)家中表現(xiàn)相對(duì)明顯，敘利亞、也門(mén)、伊拉克等國(guó)也受到嚴(yán)重影響。諸多東南亞、南亞、中亞國(guó)家經(jīng)濟(jì)增速結(jié)構(gòu)性放緩的難題依然突出。部分東南亞和南亞國(guó)家宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性難有保證。

　　在運(yùn)營(yíng)環(huán)境方面，部分沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施不健全，政府行政效率不高，投資環(huán)境有待完善;部分沿線國(guó)家法律體系尚不健全，執(zhí)行情況較差，司法獨(dú)立性還難以完全保證，法律風(fēng)險(xiǎn)突出。特別是眾多沿線國(guó)家處于東西方多個(gè)文明交匯的地區(qū)，宗教矛盾與沖突、民族與種族的矛盾與沖突呈現(xiàn)易突發(fā)、多樣性、復(fù)雜化、長(zhǎng)期化的特點(diǎn)。部分沿線國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力較大，民族主義情緒高漲，國(guó)內(nèi)矛盾易轉(zhuǎn)化為排外情緒。

　　經(jīng)貿(mào)合作方面，沿線國(guó)家以產(chǎn)能合作、經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)、自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和投資保護(hù)協(xié)定談判，以及新的多邊金融機(jī)構(gòu)的初步建立為標(biāo)志的經(jīng)貿(mào)與金融合作已經(jīng)起步。但是，鑒于政治體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、意識(shí)形態(tài)、宗教文化等方面的諸多不同，實(shí)質(zhì)性合作仍將任重道遠(yuǎn)。

　　跟蹤重大海外項(xiàng)目180個(gè)

　　作為國(guó)際通行的支持本國(guó)企業(yè)海外投資、貿(mào)易的金融工具，近年來(lái)，出口信用保險(xiǎn)發(fā)展迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅僅是面向“一帶一路”沿線國(guó)家，中國(guó)信保已承保我國(guó)出口、投資、承包工程的規(guī)模累計(jì)已達(dá)到5348.71億美元，支付賠款16.25億美元。今年上半年“一帶一路”項(xiàng)目中，長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)承保金額同比增長(zhǎng)407.1%，海外投資保險(xiǎn)承保金額同比增長(zhǎng)35.4%，短期出口信用保險(xiǎn)承保客戶數(shù)增長(zhǎng)25.6%。

　　這位負(fù)責(zé)人介紹，出口信用保險(xiǎn)主要為企業(yè)在海外投資中，由于海外買(mǎi)方破產(chǎn)、拖欠，發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)、暴亂、主權(quán)國(guó)家違約、匯兌限制等原因造成的信用風(fēng)險(xiǎn)提供保障，彌補(bǔ)企業(yè)的收匯損失。通過(guò)為企業(yè)提供收匯保障、風(fēng)險(xiǎn)管理和融資支持，幫助企業(yè)提高抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　自習(xí)近平主席提出“一帶一路”戰(zhàn)略以來(lái)，中國(guó)信保積極參與了政府部門(mén)有關(guān)“一帶一路”戰(zhàn)略具體規(guī)劃編制和政策支持體系建設(shè)，先后參與了中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊合作規(guī)劃編制、國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作重點(diǎn)國(guó)別規(guī)劃、“一帶一路”國(guó)際能源合作專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等工作。

　　同時(shí)，積極完善“一帶一路”戰(zhàn)略的信用保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)制。中國(guó)信保成立“落實(shí)‘一帶一路’戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組”、“一帶一路”項(xiàng)目審查小組，建立了重大項(xiàng)目運(yùn)作管理體系及“一帶一路”戰(zhàn)略專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審機(jī)制。目前跟蹤的重大項(xiàng)目有180多個(gè)，涉及鐵路、電力、電信、船舶等行業(yè)。

　　在風(fēng)險(xiǎn)保障方面，中國(guó)信保對(duì)出口買(mǎi)方信貸保險(xiǎn)、海外投資股權(quán)保險(xiǎn)、買(mǎi)方違約保險(xiǎn)等產(chǎn)品進(jìn)行修訂，優(yōu)化升級(jí)了基礎(chǔ)費(fèi)率體系;根據(jù)市場(chǎng)需求，推出了中長(zhǎng)期出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的小額承保模式、特險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的政治風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保模式等多個(gè)全新的風(fēng)險(xiǎn)保障模式，積極探索為企業(yè)制定個(gè)性化的承保方案。

　　準(zhǔn)確把握“一帶一路”建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況，從而幫助企業(yè)識(shí)別和計(jì)量國(guó)別、行業(yè)、買(mǎi)家和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，篩選交易和合作對(duì)象，完善風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，中國(guó)信保還集中專(zhuān)業(yè)力量，搭建綜合信息服務(wù)平臺(tái)。

　　目前，中國(guó)信保設(shè)立了“一帶一路”64國(guó)風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)報(bào)及行業(yè)報(bào)告，為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警以及風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢、培訓(xùn)。

　　行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)各不相同

　　除了國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)外，不同出口行業(yè)和企業(yè)群體，面臨的風(fēng)險(xiǎn)也各不相同。

　　該負(fù)責(zé)人表示，船舶行業(yè)在國(guó)際金融危機(jī)后出現(xiàn)了降低預(yù)付款比例的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)船廠在建造期普遍面臨業(yè)主棄船風(fēng)險(xiǎn)和巨大的資金缺口;當(dāng)前國(guó)際工程承包、大型成套設(shè)備出口領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，融資條件已成為重要籌碼。很多海外業(yè)主對(duì)承包企業(yè)提出了融資需求，一方面要求承包商提供更大的融資比例，尾款占比提高;另一方面，又要求融資期限延長(zhǎng)，放寬還款期。

　　此外，企業(yè)走出去過(guò)程中，盲目使用國(guó)內(nèi)通行的規(guī)則，也出現(xiàn)了不少失敗的案例，如何防控風(fēng)險(xiǎn)?

　　對(duì)此，中國(guó)信保建議，企業(yè)簽訂合同時(shí)，應(yīng)仔細(xì)審核買(mǎi)方發(fā)來(lái)的格式條款，并在合同中明確約定貿(mào)易術(shù)語(yǔ)、支付條件、質(zhì)量異議期、爭(zhēng)議解決方式等重要事項(xiàng)，必要時(shí)加入“所有權(quán)保留”、買(mǎi)方股東個(gè)人擔(dān)保、第三方擔(dān)保等條款。與部分國(guó)家買(mǎi)方簽署的合同應(yīng)當(dāng)保留雙方簽字和蓋章的正本，如俄羅斯法院要求證明貿(mào)易關(guān)系的文件均為正本。

　　在規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)方面，如果以出口當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)為主，可以通過(guò)本地化建廠規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，也可以利用套期保值、用人民幣或當(dāng)?shù)刎泿沤Y(jié)算，及通過(guò)買(mǎi)方的境外關(guān)聯(lián)公司以美元結(jié)算等方法。

　　“國(guó)家利益高于一切，國(guó)家任務(wù)重于泰山?！边@位負(fù)責(zé)人稱(chēng)，今后，中國(guó)信保將對(duì)“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)行業(yè)，特別是東南亞、南亞、中亞地區(qū)加大研究力度。同時(shí)，加快完善“中國(guó)視角”的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型，構(gòu)建國(guó)家、行業(yè)、買(mǎi)家三位一體的評(píng)級(jí)體系，繼續(xù)發(fā)布國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)參考評(píng)級(jí)、ERI貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，完善主權(quán)信用評(píng)級(jí)體系，為企業(yè)提供更全面、更可靠的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估參考標(biāo)尺和基準(zhǔn)。

　　中國(guó)信保還將進(jìn)一步強(qiáng)化理賠服務(wù)，提高定損核賠的科學(xué)性、合理性，提高理賠“綠色通道”的服務(wù)效率，并進(jìn)一步完善“一帶一路”沿線國(guó)家追償渠道的建設(shè)和開(kāi)發(fā)，充分利用國(guó)家整體市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機(jī)制、一攬子項(xiàng)目合作的吸引力，以及不斷增強(qiáng)的海外追償能力，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家債務(wù)處理合作，有效震懾海外不良買(mǎi)方，減少買(mǎi)方惡意拖欠的可能性。

　　王緒瑾認(rèn)為，今年上半年，出口信用保險(xiǎn)對(duì)我國(guó)出口的滲透率為17.8%，與出口發(fā)達(dá)國(guó)家還有一定差距。目前，有的項(xiàng)目是政府部門(mén)主導(dǎo)談判，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和管理體制急需改變，而政府對(duì)于保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也需要增強(qiáng)。