昨日召開的中鋼協(xié)一年一度的理事會會議的最大任務(wù)就是敲定《鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》細(xì)則。據(jù)悉,《規(guī)劃》細(xì)則有望于本周末出臺。
重提淘汰落后產(chǎn)能
在昨天的會上重點(diǎn)談到此次《規(guī)劃》中提到了落后產(chǎn)能問題。在《規(guī)劃》提出的五條內(nèi)容中,其中有兩條與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)。
中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能在連續(xù)5年大規(guī)模擴(kuò)張后,現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重過剩。中鋼協(xié)顧問吳溪淳明確表示,2008年底中國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到6.6億噸,而產(chǎn)量約5億噸,出現(xiàn)1.6億噸過剩。其中,小高爐等落后產(chǎn)能就達(dá)到1.6億噸左右,煉鋼產(chǎn)能1.9億噸左右。
早在2006年,國家發(fā)改委就已下發(fā)《關(guān)于鋼鐵工業(yè)控制總量淘汰落后加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》,要求在2010年前淘汰300立方米及以下的落后產(chǎn)能。但由于前兩年國內(nèi)需求旺盛,很多中小高爐死灰復(fù)燃。現(xiàn)在國內(nèi)外鋼材市場總體并不好,在這時(shí)候加大力行業(yè)整治力度,效果會更好。
據(jù)悉,此次《規(guī)劃》細(xì)則中,將規(guī)定最小高爐規(guī)模由300立方米提高到400立方米,最小轉(zhuǎn)爐規(guī)模由20噸提高至30噸。2011年底前再淘汰400立方米以下高爐、30噸以下轉(zhuǎn)爐和電爐,落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。另外,結(jié)合建設(shè)鋼鐵大廠和其他有條件的地區(qū),要將淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)提高到1000立方米以下高爐及相應(yīng)的煉鋼產(chǎn)能。
首現(xiàn)淘汰產(chǎn)能問責(zé)制
值得注意的是,此次《規(guī)劃》中提出,要加大淘汰落后產(chǎn)能財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)力度,嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能問責(zé)制。
我的鋼鐵資訊總監(jiān)徐香春對早報(bào)記者表示,此前并未有如此嚴(yán)厲的配套措施,這次決策層是下定了決心。其中也明顯有著扶持大型鋼企的意味。
這其中包括對于落后產(chǎn)能項(xiàng)目在各相關(guān)部門的審批制度更為嚴(yán)格,也將在淘汰落后產(chǎn)能時(shí)解決好職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題。
另據(jù)了解,《規(guī)劃》細(xì)則中準(zhǔn)備將中國粗鋼年產(chǎn)量在2011年前控制在5億噸以內(nèi)。
不過,上述鋼鐵業(yè)內(nèi)人士對早報(bào)記者表示,今年我國鋼鐵產(chǎn)能目標(biāo)是要控制在5億噸之內(nèi),去年中國粗鋼產(chǎn)量為5.0049億噸,雖然未來幾年重點(diǎn)是淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),但是想要在2011年之內(nèi)仍然控制在5億噸內(nèi)基本不可能。畢竟國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能分散,鋼鐵企業(yè)600家,各地方利益復(fù)雜,想要達(dá)成此目標(biāo)并非易事。
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