工信部組織開展的智能制造試點示范專項行動,近日公布了2015年智能制造試點示范項目名單,確定46個項目為首批國家智能制造試點示范項目。其中,山東省有8個項目入選,位居全國第一位。山東在智能制造試點示范取得如此好的成績,不僅取決于自身的基礎和優(yōu)勢,而且與山東調(diào)結構轉方式推動工業(yè)轉型升級戰(zhàn)略是分不開的。山東是工業(yè)大省,門類齊全,為推動智能制造提供了廣泛的用武之地,同時,山東還是裝備工業(yè)大省,為推廣智能制造提供了必要的先進裝備和技術支撐。
工業(yè)基礎雄厚
2014年,山東省工業(yè)增加值25340.9億元,比上年增長9.3%,占全國工業(yè)總量的比重近12%,居全國第3位。占全省GDP的比重為42.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入143488.1億元,比上年增長9.8%;實現(xiàn)利潤8763.4億元,增長4.6%;實現(xiàn)利稅14263.1億元,增長5.6%。
總體來說,在全國重點調(diào)度的140種主要工業(yè)產(chǎn)品中,山東有110種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國前3位,其中有46種產(chǎn)品居第1位。按照2011年國民經(jīng)濟行業(yè)分類,山東工業(yè)在采礦業(yè)、制造業(yè)、電力燃氣和水的供應業(yè)3大門類、41個大類行業(yè)和197個中類行業(yè)中均有分布。從產(chǎn)業(yè)看采掘業(yè)中的石油、煤炭、原鹽開采業(yè),制造業(yè)中的食品加工、煙草、紡織服裝、木材加工、造紙及制品、家電、醫(yī)藥、石油化工、化肥、有機化工、化纖、橡膠、鋼鐵及有色冶煉、通用設備、專用設備、汽車、船舶、金屬制品、電氣機械、計算機,電力生產(chǎn)業(yè)中的火力發(fā)電、風力發(fā)電等均為山東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
從技術開發(fā)角度看,山東60%以上的大中型企業(yè)有技術研發(fā)機構,國家級企業(yè)技術中心140家,居全國首位。企業(yè)創(chuàng)新投入逐年加大,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費內(nèi)部支出占主營業(yè)務收入的比重達到0.75%以上。在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領域,山東省在新材料、新能源、新信息、新醫(yī)藥、海洋開發(fā)、高端裝備制造等方面也具有較好的發(fā)展基礎。從信息化水平角度看,信息技術產(chǎn)業(yè)實力突出,2014年實現(xiàn)主營業(yè)務收入12274.34億元,同比增長15.97%,其中,軟件業(yè)務收入達到3100億元,同比增長30.4%;主要行業(yè)大中型企業(yè)數(shù)字化設計水平普及率超過85%,關鍵工序數(shù)控化率達到70%,企業(yè)資源計劃(ERP)普及率達到80%。
山東已成為我國重要的裝備工業(yè)大省。2014年,山東裝備工業(yè)完成主營業(yè)務收入39918.69億元,占全省工業(yè)的比重為27.8%,占全國裝備工業(yè)的比重超過10%。從工業(yè)總量上看,山東一直占據(jù)我國工業(yè)大省的前三強。裝備類的汽車、動車組、交流電機、農(nóng)業(yè)機械、工程機械、變壓器等產(chǎn)品產(chǎn)量在全國的比重較大,接近十分之一。山東裝備制造業(yè)擁有規(guī)模以上企業(yè)11102家,位居全國第4位。2014年,機電產(chǎn)品進出口885.7億美元,同比增長13.3%;技改投資大。2011~2014年,裝備制造業(yè)累計完成技術改造投資14490億元,是支撐和拉動全省工業(yè)經(jīng)濟增長的重要支柱型產(chǎn)業(yè)。
推進智能化戰(zhàn)略
在推進工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動信息化與工業(yè)化高度融合方面按照“調(diào)整產(chǎn)品結構、夯實發(fā)展基礎、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉變發(fā)展方式、實施重大工程”的總體思路,推進山東制造業(yè)轉型升級。
一是強化規(guī)劃引導。制定了《山東省推進工業(yè)轉型升級行動計劃》,以及22個重點行業(yè)轉型升級實施方案。啟動了工業(yè)與信息化系統(tǒng)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、《中國制造2025》貫徹落實意見的制定工作。二是強化投資力度。三是強化項目建設。爭取國家重點技術改造項目47個,獲得中央補助資金10億多元,數(shù)量居全國首位。用好省政府推動轉方式調(diào)結構穩(wěn)增長的財政政策,在“6+1”行業(yè)領域內(nèi)(地方石化、輪胎、船舶、服裝、醫(yī)藥、新材料6個工業(yè)行業(yè)+物流行業(yè))對重點提升改造項目給予貸款貼息。將省工業(yè)提質(zhì)增效升級專項資金切塊到市,以高端裝備、石油化工、新材料、醫(yī)藥、食品5個行業(yè)為突破口,組織各市優(yōu)選實施了一批重點項目。四是強化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施省級企業(yè)技術創(chuàng)新項目2035項,28項共性關鍵技術攻關取得重要突破。啟動實施規(guī)范化公司制改制5年行動計劃,以精細化管理、現(xiàn)代企業(yè)制度為主題培訓企業(yè)負責人900多名。舉辦中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)大會、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富項目博覽會等系列活動,啟動“千戶中小企業(yè)入臺交流計劃”,掀起了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱潮。五是強化節(jié)能降耗。啟動“工業(yè)綠動力”計劃,支持推進新能源集熱系統(tǒng)應用項目107個、合同能源管理項目66個,全省實施節(jié)能重點項目241個。
為進一步支持工業(yè)經(jīng)濟轉型升級,山東省政府常務會議確定再籌措部分財政資金,推進全省經(jīng)濟轉方式調(diào)結構穩(wěn)增長。工業(yè)與信息化領域政策主要包括四個方面:一是對重點行業(yè)升級改造項目貸款進行貼息,重點支持地方石化、輪胎、船舶、服裝、醫(yī)藥和新材料6個行業(yè)的技改項目,地方石化行業(yè)的油品質(zhì)量升級、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、節(jié)能減排、零售終端網(wǎng)絡建設項目;輪胎行業(yè)的公共研發(fā)及服務平臺建設、先進產(chǎn)品及技術改造、廢舊輪胎利用項目;服裝行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和品牌創(chuàng)新項目;醫(yī)藥行業(yè)的生物技術藥品研發(fā)生產(chǎn)、中藥現(xiàn)代化、新型醫(yī)療器械研發(fā)生產(chǎn)項目;新材料行業(yè)的先進高分子材料、高性能纖維及復合材料、新型無機非金屬材料、高端金屬結構材料、粉末冶金及制品、新興領域材料等研發(fā)生產(chǎn)項目;船舶行業(yè)的產(chǎn)品更新?lián)Q代,生產(chǎn)工藝流程、關鍵配套設備及造船裝備等改造提升項目。物流行業(yè)重點支持物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)物流中心綜合信息平臺、社會化倉儲設施網(wǎng)絡建設、冷鏈物流等重點項目。對符合條件的項目貸款,按銀行一年期貸款基準利率的50%給予財政貼息,貼息期限為1~3年,貼息資金由省財政負擔70%,市縣財政負擔30%。
二是支持裝備制造業(yè)發(fā)展,將首臺(套)重大技術裝備及關鍵核心零部件保險補償范圍擴大至所有行業(yè)領域。省財政對企業(yè)購買的在國內(nèi)率先實現(xiàn)重大創(chuàng)新,或能替代進口的裝備產(chǎn)品和關鍵核心零部件產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、產(chǎn)品責任保險、質(zhì)量保證和產(chǎn)品綜合險,按不高于3%的費率上限及實際投保年度保費的80%給予補貼。
三是啟動實施工業(yè)綠動力計劃,對高效煤粉制備中心示范項目和新建、改造高效煤粉鍋爐示范項目進行獎勵;對紡織、食品加工、化工等領域建設使用新能源工業(yè)熱力系統(tǒng)進行補貼;對省級合同能源管理項目進行獎勵。
四是促進市場開拓,重點對以省政府名義舉辦或組織參加的展會進行補貼;對“好品山東”品牌宣傳推廣和平臺自身建設進行補貼;對裝備制造和信息服務領域的總集成總承包示范項目給予獎勵。
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