這1300億元的初步規(guī)劃安排是,安排中央項目350億元,分配給地方額度為950億元。大的投向是,保障性住房建設(shè)280億元、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)315億元、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)275億元、衛(wèi)生教育重點項目170億元、環(huán)境保護工程110億元、結(jié)構(gòu)調(diào)整150億元——
2009年新春伊始,中國政府?dāng)U大內(nèi)需又一記重拳正迅速打出。
2月2日,記者從知情人士處獲悉,繼2008年第四季度新增1000億元中央投資之后,中央政府已悄然啟動部署又一輪中央投資計劃,這一次是1300億元。
據(jù)了解,這筆中央投資初步擬定安排中央項目350億元,分配給地方額度為950億元,保障性住房建設(shè)、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生教育重點項目、環(huán)境保護工程和結(jié)構(gòu)調(diào)整構(gòu)成了新投資的六條主線。
“新投資與上個1000億元相比最大的特點是,要盡量握緊拳頭,集中力量辦幾件改善民生和推動長遠(yuǎn)發(fā)展的大事。”上述知情人士透露。
發(fā)改委的“新作業(yè)”
這筆1300億元中央投資計劃早在1月16日便已浮出水面。
當(dāng)天,全國各省區(qū)市和計劃單列市發(fā)改委主任、投資處長齊聚北京,參加國家發(fā)改委組織召開的2008年新增1000億元中央投資計劃執(zhí)行情況匯報會。這次會議上,國家發(fā)改委在總結(jié)1000億元投資的基礎(chǔ)上,布置了這份“新作業(yè)”。
這1300億元的初步規(guī)劃安排是,安排中央項目350億元,分配給地方額度為950億元。大的投向是,保障性住房建設(shè)280億元、農(nóng)村“水電路氣房”建設(shè)315億元、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)275億元、衛(wèi)生教育重點項目170億元、環(huán)境保護工程110億元、結(jié)構(gòu)調(diào)整150億元。
其中,中央項目由國家發(fā)改委會同有關(guān)中直部門安排下達,地方項目則由國家發(fā)改委切塊給各省區(qū)市,各省區(qū)市按照國家確定的投資規(guī)模和方向組織確定項目,上報國家發(fā)改委核準(zhǔn)并下達計劃。
據(jù)了解,春節(jié)長假之前,全國各省市區(qū)發(fā)改委便都已經(jīng)按照既定程序,編報了新增中央投資計劃草案,并將情況反饋給了國家發(fā)改委。
佛山市政府日前召開的全市發(fā)改委工作會議上,市委常委、常務(wù)副市長周天明便強調(diào)指出,要爭取有更多重點項目納入到第二批1300億元的新增中央投資計劃中。
對上報項目,國家發(fā)改委提出兩條要求,一是符合國家投向,二是完成前期準(zhǔn)備工作。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,各地發(fā)改委要會同地方有關(guān)行業(yè)管理部門,以建設(shè)規(guī)劃或建設(shè)方案為依據(jù),選準(zhǔn)選好項目,加快前期工作,嚴(yán)格遵照現(xiàn)行工作要求和程序編報投資計劃。
同時,要動員方方面面的力量,創(chuàng)造條件,落實項目各種建設(shè)條件。各地要會同省內(nèi)有關(guān)部門、地方政府,抓緊落實2009年新增中央投資項目各項建設(shè)條件,特別要落實好新增中央投資項目的各類配套資金。
另外一條嚴(yán)格要求就是,要加強檢查,不允許出問題。如果發(fā)現(xiàn)了哪個省有問題,將調(diào)整或減少盤子,扣減省里和部門的計劃。
收緊拳頭
新的1300億元中央投資計劃,延續(xù)了2008年第四季度1000億元新增中央投資的大方向。
事實上,后者更像是未來兩年中國政府4萬億投資的一個導(dǎo)引。按照國家發(fā)改委主任張平的說法,正是這1000億涉及到的建設(shè)工程,在今后兩年中大體需要4萬億投資。新增的1300億投資也是這4萬億投資大盤子中的一部分。
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