隨著有關(guān)方面積極推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作,截至目前,國家發(fā)改委牽頭對外開展產(chǎn)能合作的國家已達12個。今年上半年,我國非金融類對外直接投資達560億美元,同比增長29.2%。國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得明顯成效。
為構(gòu)建開放型經(jīng)濟新格局,國家出臺了相關(guān)支持政策,系統(tǒng)提出了鋼鐵、有色、建材、鐵路、電力、化工、輕紡、汽車、通信、工程機械、航空航天、船舶和海洋工程等12個重點領(lǐng)域的主要任務(wù),全面部署了加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、完善對外合作機制、改革對外合作管理體制。
此外,國家發(fā)改委還建立了委省協(xié)同機制。7月,國家發(fā)改委與河北省簽署合作協(xié)議,建立首個產(chǎn)能合作委省協(xié)同機制,將河北省作為產(chǎn)能合作示范省,在建設(shè)多雙邊合作機制、制定產(chǎn)能合作規(guī)劃、爭取金融機構(gòu)融資支持、設(shè)立產(chǎn)能合作基金等方面對河北省予以支持。河北省將結(jié)合鋼鐵、水泥、玻璃、光伏等重點領(lǐng)域和亞洲周邊國家、非洲及中東歐國家等重點區(qū)域,制定扶持激勵政策,設(shè)立財政專項資金,建立動態(tài)更新的重點項目庫,積極推動產(chǎn)能合作。雙方確定,河北省企業(yè)在南非、塞爾維亞等國家的鋼鐵、水泥、光伏、玻璃等領(lǐng)域13個項目,將作為首批產(chǎn)能合作重點項目由國家發(fā)改委協(xié)調(diào)推動。
在推進產(chǎn)能合作過程中,企業(yè)發(fā)揮市場主體作用,不斷拓展對外合作方式,創(chuàng)新商業(yè)運作模式,積極主動開展產(chǎn)能合作。如奇瑞汽車投資4億美元在巴西建設(shè)汽車生產(chǎn)線,在自身拓展市場的同時帶動汽車配套零部件企業(yè)對外投資。此外,重慶市對外投資協(xié)會牽頭組織勘查、設(shè)計、咨詢、施工等企業(yè)成立“對外承包工程聯(lián)盟”,在亞非重點國家聯(lián)手承攬基礎(chǔ)設(shè)施項目,促進上下游企業(yè)協(xié)同“走出去”。
經(jīng)過半年多的扎實工作,目前產(chǎn)能合作的政策框架基本建立,對外合作布局初顯輪廓,早期收獲項目穩(wěn)步推進,產(chǎn)能合作總體實現(xiàn)了良好開局。
下一步,國家發(fā)改委表示,將按照黨中央國務(wù)院統(tǒng)一部署,持續(xù)推進產(chǎn)能合作。推動《關(guān)于推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》確定的政策措施落地見效,加大對企業(yè)的支持力度。編制國際產(chǎn)能合作規(guī)劃,加強對企業(yè)的宏觀指導(dǎo)。與有關(guān)省份、重點企業(yè)、主要金融機構(gòu)建立協(xié)作機制,形成工作合力。擴展雙邊產(chǎn)能合作機制,推動實施一批重點合作項目,以及聯(lián)合發(fā)達國家共同開發(fā)第三方市場。
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