此次燃油稅改革,剔除油價(jià)變動(dòng)因素,對(duì)工程機(jī)械行業(yè)是一個(gè)偏利空的政策,由于大多數(shù)工程機(jī)械不需繳納養(yǎng)路費(fèi),燃油稅的上升不能對(duì)沖養(yǎng)路費(fèi)的取消,導(dǎo)致工程機(jī)械長期固定使用成本上升。但是由于此次增收是在保持原成品油價(jià)格的基礎(chǔ)上的價(jià)內(nèi)增稅,目前不影響工程機(jī)械的使用成本,但是如果未來油價(jià)漲到目前水平以上,則工程機(jī)械總體的燃油成本負(fù)擔(dān)將加重。我們認(rèn)為,政策上應(yīng)該對(duì)工程機(jī)械等工業(yè)用油有一定的補(bǔ)償,關(guān)鍵是看修改之后的新燃油稅改方案。
成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案征求意見稿主要內(nèi)容:
取消公路養(yǎng)路費(fèi)等收費(fèi)。取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。
成品油消費(fèi)稅單位稅額安排。汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油由每升0.1元提高到0.8元,其它成品油單位稅額相應(yīng)提高。汽、柴油等成品油消費(fèi)稅價(jià)內(nèi)征收,單位稅額提高后,現(xiàn)行汽、柴油價(jià)格水平不提高。
國內(nèi)成品油價(jià)格按完善后的機(jī)制運(yùn)行后,當(dāng)年成品油價(jià)格變動(dòng)引起的農(nóng)民種糧增支,繼續(xù)納入農(nóng)資綜合直補(bǔ)政策統(tǒng)籌安排,對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)只增不減;出租車在運(yùn)價(jià)調(diào)整前,繼續(xù)由財(cái)政給予臨時(shí)補(bǔ)貼。漁業(yè)(含遠(yuǎn)洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(yùn)(含島際和農(nóng)村水路客運(yùn)),補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨成品油價(jià)格的升降而增減。各地要繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對(duì)象等困難群體基本生活保障工作。
主要觀點(diǎn):
工程機(jī)械在使用過程中,燃油成本是一項(xiàng)很大的費(fèi)用,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于折舊費(fèi)用、貸款利息和人工費(fèi)用,因此,燃油費(fèi)用變動(dòng)是影響工程機(jī)械使用成本的主要因素,此次燃油稅改革方案對(duì)工程機(jī)械的影響如下:
取消養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)對(duì)于大多數(shù)工程機(jī)械而言是不能受益的。大多數(shù)工程機(jī)械(除:汽車起重機(jī)、泵車、混凝土運(yùn)輸車)是不需要交納公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)的,因此此次取消六項(xiàng)收費(fèi)對(duì)于大多數(shù)工程機(jī)械而言是不能受益的。
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