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　　這是我國歷史上最大的一次減稅行動。通過抵扣企業(yè)購進設備所含的增值稅，調低小規(guī)模納稅人征收稅率等多項措施，新公布的增值稅轉型方案預計將減稅超過1200億。

　　專家稱，全面推進這一改革有利于鼓勵企業(yè)設備更新和技術升級，推動產業(yè)轉型。而且，增值稅轉型將直接增加盈利水平，有利于幫助企業(yè)過冬。

　　財政部11日詳細披露了增值稅改革的內容，最大的變化表現(xiàn)在增值稅稅基的縮減，核心內容是允許企業(yè)抵扣其購進設備所含的增值稅。這是生產型增值稅和消費型增值稅最大的區(qū)別。目前，世界上140多個實行增值稅的國家中，絕大多數國家實行的是消費型增值稅。財政部官員表示，這一改革將消除中國當前生產型增值稅制產生的重復征稅因素，降低企業(yè)設備投資的稅收負擔，在維持現(xiàn)行稅率不變的前提下，是一項重大的減稅政策。

　　制造業(yè)升級良機

　　“增值稅改革全面鋪開對企業(yè)影響很大，將大大減少企業(yè)進行技術改造的成本。”浙江嵊州新中港熱電有限公司董事長謝百軍表示，現(xiàn)在他的企業(yè)每年小規(guī)模投資項目在2000萬到3000萬元左右，改革后可以減稅200萬到300萬元，而對于投資超過1億元的大項目來說，則可減稅千萬左右，對企業(yè)來說是一筆不小的數目，為企業(yè)擴大投資提供了可能。

　　“很顯然，在增值稅全面鋪開后，將對企業(yè)購進的固定資產進行稅前扣除，因而可以減輕企業(yè)困難、提高企業(yè)設備投資和技術改造的積極性?！敝袊缈圃贺斮Q所財稅研究室副主任楊志勇表示，由于政策將從試點變?yōu)槠栈?，因此有望刺激更多的企業(yè)增加固定投資的熱情。而且，增值稅轉型有利于廣大企業(yè)從生產密集型向資本密集型轉變。

　　“增值稅是工業(yè)產品的概念，而其他的所征收的是營業(yè)稅?！敝型蹲C券分析師李勤表示，增值稅轉型的受益行業(yè)主要是裝備、設備制造業(yè)，將減少企業(yè)稅收支出，直接增加盈利水平。

　　以上市公司三一重工、中聯(lián)重科、昆明機床為例，去年新增固定資產設備分別為3.43億元、2.37億元和0.54億元，依據增值稅率17%計算，則三家上市公司分別可抵扣0.58億元、0.40億元和0.09億元，增值稅轉型收益占其凈利潤的比例分別為3.61%、2.99%和3.70%。李勤表示，在繁榮時期，企業(yè)的受益程度較低，而在經濟蕭條時，如果企業(yè)技改，機器設備投資數額較大時可以給企業(yè)增加的收益較大。

　　為中小企業(yè)減負

　　此外，此次的增值稅轉型改革，還將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調低至3%。中國稅務學會副會長安體富表示，這有利于減輕中小企業(yè)稅收負擔。

　　安體富表示，由于小規(guī)模納稅人的進項稅額不能抵扣，其稅負遠遠高于一般納稅人。目前小規(guī)模納稅人的征收率，工業(yè)為6%，商業(yè)為4%。如2005年16省市增值稅一般納稅人的平均稅負為2.76%，工業(yè)為4.04%，商業(yè)為1.17%，由此可見小規(guī)模納稅人的負擔比較高?，F(xiàn)在統(tǒng)一調整到3%，將有效降低負擔。

　　財政部官員表示，現(xiàn)行政策規(guī)定，小規(guī)模納稅人按工業(yè)和商業(yè)兩類分別適用6%和4%的征收率。因此為了平衡小規(guī)模納稅人與一般納稅人之間的稅負水平，促進中小企業(yè)的發(fā)展和擴大就業(yè)，需要相應降低小規(guī)模納稅人的征收率?？紤]到現(xiàn)實經濟活動中小規(guī)模納稅人混業(yè)經營十分普遍，實際征管中難以明確劃分工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人，對小規(guī)模納稅人不再區(qū)分工業(yè)和商業(yè)設置兩檔征收率，將小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一降低至3%。

　　該負責人認為，小規(guī)模納稅人征收率水平的大幅下調，將減輕中小企業(yè)稅收負擔，為中小企業(yè)提供一個更加有利的發(fā)展環(huán)境。此外，財政部和國家稅務總局還將通過調高增值稅、營業(yè)稅起征點等政策在稅收上進一步鼓勵中小企業(yè)的發(fā)展。

　　明年下半年進入設備采購最佳時機

　　在此利好政策的刺激下，明年下半年將是企業(yè)進行設備采購，實現(xiàn)技術升級的最佳時機。屆時，各企業(yè)的生產創(chuàng)收正告一段落，正式進入進行技術革新的新階段。

　　2009年7月15-18日在上海新國際博覽中心舉辦的第11屆上海國際機床展(東博展)www.eastpo.net將集中展示一系列新設備和新技術，這些設備和技術。一方面適應了來自下游行業(yè)，如航空、航天、軍工、機械加工、汽車制造、鐵路建設等行業(yè)對個性化、小批量、更短的交貨期、節(jié)能、安全、環(huán)保的要求，與國家宏觀調控政策相協(xié)調，另一方面也會幫助已經具有一定實力的企業(yè)提高產品競爭力和附加值，在制造的產業(yè)鏈中獲得更好的利潤分配，全面滿足企業(yè)一站式采購需要。