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　　交通運(yùn)輸部匯總了各省上報(bào)的“可在2010年前開(kāi)工建設(shè)和可于2013年底完工的公路建設(shè)項(xiàng)目”，包含在建公路、已規(guī)劃公路項(xiàng)目、農(nóng)村公路和可提前開(kāi)工建設(shè)公路等項(xiàng)目，總投資規(guī)模達(dá)4.88萬(wàn)億元。加上航道、港口建設(shè)，主要以長(zhǎng)江內(nèi)河航道建設(shè)為主，2009-2013年計(jì)劃投資約1200億。兩者合計(jì)為5萬(wàn)億元。

　　11月6日，大連香格里拉三樓會(huì)議室內(nèi)外，熙熙攘攘擁擠著來(lái)自全世界航運(yùn)、港口、鋼鐵、煤炭、造船等企業(yè)以及摩根士丹利等金融機(jī)構(gòu)的高層。“以前年會(huì)從來(lái)沒(méi)有這么多人，這么熱鬧!”上海辛普森航運(yùn)咨詢有限公司船長(zhǎng)程顕勝撇撇嘴，苦笑道，“世道不好，大家都跑過(guò)來(lái)聽(tīng)消息來(lái)了?！?/P>

　　航運(yùn)市場(chǎng)的陡然下行致使悲觀情緒蔓延會(huì)場(chǎng)內(nèi)外。摩根士丹利亞太區(qū)主席斯蒂芬·羅奇期待中國(guó)有更積極的救市措施。交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)表示，交通運(yùn)輸一直會(huì)處于大建設(shè)大投資階段，水運(yùn)司副司長(zhǎng)曹德勝當(dāng)天接受記者專訪時(shí)則向記者證實(shí)，交通部確實(shí)在醞釀一項(xiàng)為期3—5年的五萬(wàn)億投資。

　　刺激內(nèi)需

　　發(fā)改委秘書(shū)長(zhǎng)韓永文日前接受媒體采訪時(shí)表示，近幾個(gè)月來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化，金融危機(jī)加劇并向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散蔓延，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)融入世界，不可避免地會(huì)受到影響。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)突出問(wèn)題是增速下行壓力增大。國(guó)家有關(guān)各方要抓緊研究進(jìn)一步加大投資力度、啟動(dòng)內(nèi)需的調(diào)控政策，為明年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的動(dòng)力。

　　在拉動(dòng)內(nèi)需的各項(xiàng)措施中，交通基建顯然成了拉動(dòng)內(nèi)需的先鋒主力。10月27日，鐵道部總工程師何華武向記者證實(shí)，國(guó)務(wù)院批復(fù)了高達(dá)2萬(wàn)億的鐵路投資計(jì)劃。隨后，交通部也傳出巨額投資計(jì)劃。

　　國(guó)家發(fā)改委綜合運(yùn)輸研究所前所長(zhǎng)、現(xiàn)任黨委書(shū)記董焰向記者透露，在10月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上核準(zhǔn)的一攬子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之后，交通部緊急召集了多位交通方面的專家于10月28日、29日閉門密商，探討加快交通建設(shè)與投資等內(nèi)容。

　　眼下看來(lái)，10月底這次交通專家研討會(huì)，是交通部為做投資計(jì)劃的準(zhǔn)備會(huì)議。中信證券分析師于軍向記者透露，交通運(yùn)輸部正在向國(guó)務(wù)院上報(bào)5萬(wàn)億元投資方案，等待批復(fù)。

　　于軍稱，交通運(yùn)輸部匯總了各省上報(bào)的“可在2010年前開(kāi)工建設(shè)和可于2013年底完工的公路建設(shè)項(xiàng)目”，包含在建公路、已規(guī)劃公路項(xiàng)目、農(nóng)村公路和可提前開(kāi)工建設(shè)公路等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的總投資規(guī)模達(dá)到了4.88萬(wàn)億元。加上航道、港口建設(shè)，主要以長(zhǎng)江內(nèi)河航道建設(shè)為主，2009-2013年計(jì)劃投資約1200億元。兩者合計(jì)為5萬(wàn)億元。

　　按照于軍的測(cè)算，未來(lái)5年的年均公路建設(shè)投資規(guī)模約9800億元，將是原來(lái)計(jì)劃的160%。預(yù)計(jì)60%投資在高速公路建設(shè)，20%投資在國(guó)省公路建設(shè)，20%投資在農(nóng)村公路建設(shè)。

　　11月6日，曹德勝接受本報(bào)記者專訪時(shí)，證實(shí)交通部確實(shí)有一個(gè)5萬(wàn)億的投資計(jì)劃，計(jì)劃在3—5年內(nèi)投入5萬(wàn)億用于交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。不過(guò)，曹德勝透露，據(jù)其掌握的情況，這5萬(wàn)億投資方案并非新增的項(xiàng)目，而是《公路水路交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃》里要投資建設(shè)的項(xiàng)目，并且納入計(jì)劃的都是完成了前期工作，經(jīng)過(guò)了工程可研究報(bào)告的，能夠立即開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目?！靶略鲰?xiàng)目不在內(nèi)”。

　　按照《規(guī)劃》確定的目標(biāo)，2010年，全國(guó)公路總里程將達(dá)到230萬(wàn)公里，其中高速公路6.5萬(wàn)公里、二級(jí)以上公路45萬(wàn)公里、縣鄉(xiāng)公路180萬(wàn)公里。具備通達(dá)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村100%通公路，95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、80%的建制村通瀝青(水泥)路。沿海港口深水泊位1752個(gè),年總通過(guò)能力達(dá)到46億噸，能通行1000噸及以上船舶的內(nèi)河三級(jí)及以上航道10600公里。

　　曹稱，交通部此次的巨額投資主要放在公路設(shè)施和港口碼頭投資方面。具體投向是高速公路、國(guó)道以及農(nóng)村公路，另外還有航道和大型公用碼頭。其中水運(yùn)方面會(huì)傾向內(nèi)河航道，尤其對(duì)干線航道的修建有所傾斜。公路與水路方面的投資比例，將會(huì)達(dá)到4：1左右?！耙苍S還會(huì)有些調(diào)整”。

　　針對(duì)交通設(shè)施是否有必要投入這么大的資金，以及目前的港口投資已經(jīng)過(guò)剩，理應(yīng)無(wú)需太多投資的質(zhì)疑，曹德勝向記者表示，目前國(guó)內(nèi)的港口存在結(jié)構(gòu)性失衡，該投錢的應(yīng)該是大的專業(yè)化碼頭，比如煤炭、糧食、原油碼頭等?！艾F(xiàn)在煤炭運(yùn)輸?shù)牟次贿€是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的”。

　　資金需求

　　5萬(wàn)億投資的消息甫一出現(xiàn)，令市場(chǎng)振奮不已。

　　11月5日，股市出現(xiàn)近期不太常見(jiàn)的飄紅，水泥、交通基建板塊首當(dāng)其沖。事實(shí)上，交通運(yùn)輸業(yè)近幾個(gè)月來(lái)一直獲得市場(chǎng)，尤其是機(jī)構(gòu)的青睞。據(jù)基金公司披露的三季報(bào)顯示，三季度基金持有交通運(yùn)輸業(yè)股票市值占基金持有股票總市值的比重，由二季度的5.31%上升至6.27%，為該行業(yè)倉(cāng)位最近一年來(lái)首次比重提升。

　　不過(guò)，其中并不包括航運(yùn)板塊。航運(yùn)市場(chǎng)因極強(qiáng)的周期性而成為最近幾個(gè)月市場(chǎng)拋售的重點(diǎn)。

　　“如果一年內(nèi)市場(chǎng)還不復(fù)蘇，會(huì)有一半的航運(yùn)公司倒閉?！碧旖驀?guó)際海運(yùn)公司總經(jīng)理王海峰表示，眼下航運(yùn)市場(chǎng)異常慘淡，與過(guò)去二十幾年的航運(yùn)低迷期不一樣的是，此次運(yùn)價(jià)暴跌還不是致命傷，最慘的是貨源都沒(méi)有了?！罢麄€(gè)經(jīng)濟(jì)都出現(xiàn)了火情，沒(méi)有哪里是可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)”。

　　在這種情況下，所有航運(yùn)企業(yè)都在期待政府出手強(qiáng)有力的刺激經(jīng)濟(jì)措施?！拔覈?guó)正在鐵路、交通方面投入巨額投資，拉動(dòng)內(nèi)需，所以說(shuō)航運(yùn)市場(chǎng)的困難是暫時(shí)性的，明年就會(huì)有所反彈?！敝羞h(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福興奮地對(duì)記者表示。

　　“水上投入一塊錢，能拉動(dòng)內(nèi)需33塊錢?！辈艿聞僬J(rèn)為，對(duì)航道投資，建成航道和碼頭后，就會(huì)形成產(chǎn)業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)，“干線航道的投資能拉動(dòng)就業(yè)1500萬(wàn)人”。

　　“國(guó)家此舉與其說(shuō)是出于經(jīng)濟(jì)效益的考慮，不如說(shuō)是出于戰(zhàn)略高度的考慮?！贝筮B海事大學(xué)航運(yùn)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)王諾認(rèn)為，國(guó)家增加鐵路投資是因?yàn)殍F路建設(shè)方面確實(shí)存在巨大的“歷史遺債”，而且鐵路建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)明顯。然而，目前對(duì)公路、水運(yùn)等交通基建方面的投資，卻并不見(jiàn)得會(huì)有好的收益?！凹热挥?萬(wàn)億投資，一年至少要有5000億的利潤(rùn)回報(bào)，眼下這種情況可能嗎?”

　　據(jù)了解，國(guó)家在1998年金融危機(jī)后，也曾經(jīng)推行以公路投資拉動(dòng)內(nèi)需的方式，當(dāng)時(shí)的收效甚為明顯，被認(rèn)為是我國(guó)走出金融危機(jī)陰影的重要策略。然而，此次有些情況不太相同。比如，當(dāng)時(shí)我國(guó)高速路網(wǎng)并不完善，而經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，國(guó)家已基本鋪設(shè)了密集的高速路網(wǎng)，尤其是東部地區(qū)。未來(lái)幾年，國(guó)家需要完善的是中西部和農(nóng)村路網(wǎng)，而后者的經(jīng)營(yíng)效益要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于東部高速路，因此在融資方面將要困難得多。

　　曹德勝向記者透露，目前究竟會(huì)有多大的國(guó)家投入和社會(huì)資本，尚未研討?！皣?guó)家還在測(cè)算整個(gè)盤子的規(guī)模，之后才能確定投資比例，然后再確定資金性質(zhì)?！辈芊Q。

　　而于軍表示，5萬(wàn)億元投資資金的來(lái)源將是多渠道融資，包含來(lái)自國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、交通部專項(xiàng)資金、國(guó)內(nèi)貸款和地方自籌等所有資金介計(jì)，而不是僅指部屬專項(xiàng)資金。該方案批復(fù)的可能性極大，批復(fù)后作為儲(chǔ)備，隨時(shí)“保增長(zhǎng)”。若按期完成近5萬(wàn)億元投資，建設(shè)將持續(xù)到2013年。

　　交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)：中國(guó)港口建設(shè)并未過(guò)熱

　　航運(yùn)業(yè)大洗牌，中遠(yuǎn)稱不排除未來(lái)收購(gòu)一些優(yōu)質(zhì)航運(yùn)企業(yè)

　　“盡管目前恐慌主導(dǎo)市場(chǎng)，未來(lái)存有憂慮，但航運(yùn)企業(yè)仍應(yīng)對(duì)航運(yùn)業(yè)充滿信心?！敝羞h(yuǎn)集團(tuán)總裁魏家福昨日在“2008國(guó)際海運(yùn)(中國(guó))年會(huì)”上的這番講話背后，是整個(gè)中國(guó)航運(yùn)業(yè)對(duì)目前市場(chǎng)的擔(dān)憂。

　　交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)在會(huì)上表示，航運(yùn)業(yè)近期呈現(xiàn)出“自由落體般”的下滑，航運(yùn)企業(yè)的利潤(rùn)被擠壓得所剩無(wú)幾，甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，航運(yùn)市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入“隆冬時(shí)節(jié)”。

　　在昨日的年會(huì)上，接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪的幾乎所有航運(yùn)企業(yè)都對(duì)今年第四季度及明年航運(yùn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)不樂(lè)觀。中遠(yuǎn)集團(tuán)副總裁張富生告訴記者：“目前在全球經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下，航運(yùn)市場(chǎng)受到的沖擊越來(lái)越明顯。我認(rèn)為這種影響不是短期的，將會(huì)持續(xù)一段時(shí)間?！?/P>

　　全球航運(yùn)市場(chǎng)今年下半年以來(lái)急轉(zhuǎn)直下?！艾F(xiàn)在很多小企業(yè)已經(jīng)停止出船，因?yàn)槿剂蟽r(jià)格上漲和運(yùn)費(fèi)大幅下跌，導(dǎo)致很多企業(yè)都在賠錢運(yùn)輸，有些企業(yè)甚至已經(jīng)倒閉，市場(chǎng)信心嚴(yán)重不足?！鼻鄭u遠(yuǎn)洋運(yùn)輸有限公司辦公室主任呂曉春告訴記者，“航運(yùn)業(yè)的波動(dòng)也是航運(yùn)行業(yè)洗牌的時(shí)刻，我預(yù)計(jì)大約會(huì)有1/3的小企業(yè)被洗牌出局。這是殘酷的，但會(huì)有利于整個(gè)行業(yè)的集中和發(fā)展?！?/P>

　　今年下半年以來(lái)，反映干散貨航運(yùn)現(xiàn)貨市場(chǎng)的波羅的海綜合運(yùn)費(fèi)指數(shù)(BDI)從今年5月的11000多點(diǎn)迅速下跌到1000點(diǎn)以下，跌幅超過(guò)80%，創(chuàng)下5年來(lái)的最低點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，干散貨市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)也使得近期二手船價(jià)格驟降，一艘5年船齡的好望角型散貨船價(jià)格從9月初到現(xiàn)在已經(jīng)下跌超過(guò)7000萬(wàn)美元。油輪的情況略好，但在10月13～17日的一周內(nèi)，10多萬(wàn)噸級(jí)的油輪價(jià)格也下跌了740萬(wàn)美元。

　　“市場(chǎng)急速下滑，主要是緣于整個(gè)行業(yè)的恐慌情緒，另外美國(guó)金融危機(jī)全面爆發(fā)后，金融系統(tǒng)信譽(yù)度下降也給航運(yùn)企業(yè)的資金流帶來(lái)了壓力?！睆埜簧治觥?/P>

　　魏家福表示，從基本面來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為全球航運(yùn)業(yè)的原動(dòng)力，中國(guó)受全球金融危機(jī)的影響較為有限，加之內(nèi)需市場(chǎng)非常巨大，因此中國(guó)航運(yùn)業(yè)仍將快速發(fā)展。

　　徐祖遠(yuǎn)也鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)：“全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)不會(huì)改變，世界離不開(kāi)海上運(yùn)輸，這是海運(yùn)業(yè)最大的機(jī)遇。”

　　“目前市場(chǎng)處在低潮階段，但是大家不要恐慌，要把握住市場(chǎng)發(fā)展的機(jī)遇，控制好風(fēng)險(xiǎn)，以平安‘過(guò)冬’?！睆埜簧嬖V記者，中遠(yuǎn)集團(tuán)不排除會(huì)在未來(lái)行業(yè)低潮時(shí)期收購(gòu)一些優(yōu)質(zhì)的航運(yùn)企業(yè)。

　　對(duì)于此前關(guān)于港口投資是否過(guò)熱的爭(zhēng)論，徐祖遠(yuǎn)在會(huì)后對(duì)本報(bào)記者表示，中國(guó)港口建設(shè)沒(méi)有過(guò)熱，從某個(gè)角度來(lái)看，目前還是不足的，譬如煤、油等港口還急需加速發(fā)展。此外，由于中國(guó)的港口投資完全是市場(chǎng)化運(yùn)作，交通運(yùn)輸部將鼓勵(lì)投資，為投資者創(chuàng)造良好的環(huán)境。