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　　中國人民銀行行長周小川26日向全國人大常委會報告加強(qiáng)金融宏觀調(diào)控的有關(guān)情況時指出，今年下半年以來，鑒于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)運行中的新情況，金融調(diào)控及時增強(qiáng)了靈活性和針對性，靈活運用公開市場操作、利率、存款準(zhǔn)備金率等工具，適當(dāng)調(diào)增信貸總量，并堅持區(qū)別對待、有保有壓，把總量微調(diào)與結(jié)構(gòu)優(yōu)化結(jié)合起來，引導(dǎo)新增信貸資源向重點領(lǐng)域和經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)傾斜。

　　具體措施包括：

　　一是適時調(diào)整公開市場操作力度以保證流動性供應(yīng)，并于9月和10月連續(xù)兩次下調(diào)基準(zhǔn)利率和存款準(zhǔn)備金率。其中，一年期貸款基準(zhǔn)利率兩次下調(diào)共0.54個百分點，一年期存款基準(zhǔn)利率一次下調(diào)0.27個百分點。存款準(zhǔn)備金率兩次合計下調(diào)1.5個百分點。這主要是為了應(yīng)對國際金融危機(jī)及對我國經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響，也釋放了保經(jīng)濟(jì)增長和穩(wěn)定市場預(yù)期的信號。

　　二是加大對“三農(nóng)”的政策支持。繼續(xù)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行較低的存款準(zhǔn)備金率，增強(qiáng)其支農(nóng)資金實力。目前全國1379個縣涉農(nóng)貸款比例較高、資產(chǎn)規(guī)模較小的農(nóng)村信用社存款準(zhǔn)備金率已比全國性大型商業(yè)銀行低6.5到7.5個百分點。周小川指出，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)“三農(nóng)”的渠道，提升服務(wù)水平，加大信貸支農(nóng)力度;進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)時需要，充分運用資金支持“三農(nóng)”發(fā)展。

　　三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對小企業(yè)的信貸支持。周小川介紹，各地探索了多種發(fā)揮財政和金融合作優(yōu)勢、扶持小企業(yè)發(fā)展的方式，改善小企業(yè)信貸投入環(huán)境。金融機(jī)構(gòu)在滿足審慎監(jiān)管要求、確保穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，建立適合小企業(yè)特點的授信審批流程，積極探索信貸支持小企業(yè)的長效機(jī)制。部分金融機(jī)構(gòu)已成立專門的中小企業(yè)部門，目前普遍反映試點成效良好，正在進(jìn)一步推廣。此外，為小企業(yè)量身定制的多元化創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出，試點發(fā)行了中小企業(yè)集合債券，小企業(yè)擔(dān)保融資逐步拓展與完善，風(fēng)險管理進(jìn)一步規(guī)范，總體上金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)業(yè)務(wù)保持穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　四是積極支持災(zāi)區(qū)重建信貸需求。對地震災(zāi)區(qū)實行傾斜和優(yōu)惠的信貸政策，繼續(xù)采取較低的存款準(zhǔn)備金率、落實改革試點資金支持、特種存款可提前支取等綜合措施，加大對災(zāi)區(qū)金融機(jī)構(gòu)資金支持力度，增強(qiáng)其信貸投放能力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在滿足審慎監(jiān)管要求、保持穩(wěn)健經(jīng)營的前提下，調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)和投放節(jié)奏，滿足災(zāi)區(qū)重建的合理信貸需求。金融機(jī)構(gòu)通過調(diào)整擔(dān)保、評級、授信、流程等信貸政策，及時發(fā)放災(zāi)區(qū)貸款，維持優(yōu)惠貸款利率，積極為災(zāi)區(qū)提供金融服務(wù)支持。

　　周小川介紹，前三季度，受地震災(zāi)害影響較重的四川和甘肅兩省新增貸款合計增加2141億元，同比多增566億元，比上年全年多增484億元。他表示，下一階段信貸投入力度還將進(jìn)一步加大。