今年以來,互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)頻頻曝出的“宕機(jī)門”將網(wǎng)絡(luò)安全問題推至輿論的風(fēng)口浪尖,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域立法更顯迫切。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者昨日(7月23日)從2015中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)了解到,目前互聯(lián)網(wǎng)法律體系已基本形成,包括一般法和特別法,“一般法視為傳統(tǒng)法對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法律關(guān)系的適用,特別法則針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)法律關(guān)系予以規(guī)范,”國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室法規(guī)局副局長(zhǎng)李長(zhǎng)喜表示,未來互聯(lián)網(wǎng)立法的重點(diǎn)集中在網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理。
關(guān)于目前如何搭建起完善的法律監(jiān)管體系,挑戰(zhàn)到底在哪里。李長(zhǎng)喜表示,互聯(lián)網(wǎng)立法目前遇到的挑戰(zhàn)主要包括:一,信息通信技術(shù)的挑戰(zhàn),如技術(shù)及應(yīng)用迅猛發(fā)展,以及虛擬性、交互性、廣域性帶來的挑戰(zhàn);二,應(yīng)用及服務(wù)的綜合性挑戰(zhàn),如社會(huì)關(guān)系多元、行為多元、主體多元;三,對(duì)傳統(tǒng)法律制度的挑戰(zhàn),包括認(rèn)識(shí)問題和方法論問題。
對(duì)此,騰訊公共戰(zhàn)略研究部總經(jīng)理、騰訊研究院秘書長(zhǎng)司曉同樣表示,成文法的局限性在于法律制定總是落后于實(shí)踐發(fā)展的滯后性局限;此外,立法常常缺乏前瞻性,導(dǎo)致張力不足的缺陷。因此,立法空白與過度立法并存。
在昨日論壇現(xiàn)場(chǎng),工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司法規(guī)處副處長(zhǎng)石玉春接受了《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者的采訪,當(dāng)問及面對(duì)模式與技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新,如何能讓法律法規(guī)保護(hù)個(gè)人信息安全方面去不斷完善時(shí),石玉春表示,“個(gè)人信息保護(hù)有一個(gè)比較特殊的情況在于,除了涉及網(wǎng)絡(luò)主管部門,還涉及廣泛領(lǐng)域的不同部門,比如現(xiàn)在已涉及醫(yī)療、教育、運(yùn)輸?shù)?。基于這樣的特點(diǎn),這也是要完善個(gè)人信息保護(hù)法律法規(guī)的方向之一,下一步有必要針對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的專門立法進(jìn)行研究論證工作?!?/p>
石玉春指出,在這過程中,除了需要政府部門的組織,還需要行業(yè)的參與,包括在制定用戶個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定時(shí)委托專家進(jìn)行起草,廣泛聽取企業(yè)、行業(yè)人士和公民意見等。
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