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　　國務(wù)院近日指出，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨四大矛盾，并說明下半年要突出抓好九項(xiàng)工作。分析人士指出，無論是矛盾認(rèn)定還是工作重點(diǎn)都沒有本質(zhì)變化，這反映出近期宏調(diào)政策不會有根本變化，依然是一保一控。但中央對部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的承認(rèn)顯示，政策仍會存在邊際調(diào)整。

　　國務(wù)院8月27日向全國人大常委會匯報08年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。國家發(fā)改委副主任朱之鑫會上指出，當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾比較突出，主要表現(xiàn)在四個方面，一是物價上漲壓力較大;二是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多;三是節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻;四是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。朱之鑫同時說明的還有下半年要突出抓好的九項(xiàng)工作。

　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委分析相關(guān)資訊后指出，近期宏觀調(diào)控政策不會有根本變化。原因有二，其一主要矛盾無本質(zhì)變化。上述四矛盾中，對“突出矛盾”認(rèn)定無本質(zhì)變化。保增長和防通脹仍然位列前兩大矛盾。其二，從下半年要突出抓好的九項(xiàng)工作也可以看出，未來工作重點(diǎn)無變化。九項(xiàng)任務(wù)中的前兩項(xiàng)依然是保增長和控物價。7月末，中央政府已將保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。

　　魯政委表示，主流媒體的低調(diào)處理也顯示出宏調(diào)基調(diào)沒有根本變化。在市場關(guān)于政策可能轉(zhuǎn)向或放松的紛紜討論與眾多“藥方”涌現(xiàn)之際，本次國務(wù)院匯報基調(diào)備受關(guān)注。如果調(diào)控導(dǎo)向有變，則在本次會議稿中必然會有充分體現(xiàn)。然而主流媒體在此關(guān)鍵時點(diǎn)低調(diào)處理這一新聞，可能暗示報告內(nèi)容相對于此前的調(diào)控方針，并沒有多少需要各方重新加以領(lǐng)會的新精神。

　　值得關(guān)注的是，魯政委指出，第四個矛盾是首次出現(xiàn)的新提法，承認(rèn)部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難顯示在政策執(zhí)行中仍存邊際調(diào)整空間。

　　當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢還不是非常明朗。經(jīng)濟(jì)增長開始放緩，但究竟會下到什么程度現(xiàn)在還無法判斷;消費(fèi)物價水平同比增長速度已經(jīng)開始回調(diào)，但不排除個別月份反彈，工業(yè)品出廠價格仍在走高，7月更是創(chuàng)10年來最高，通脹壓力仍然較大。因此，宏調(diào)政策在保增長和控通脹之間的權(quán)衡還需藝術(shù)性把握。預(yù)計年內(nèi)，政府會密切關(guān)注整體經(jīng)濟(jì)的變動情況，適時進(jìn)行微調(diào)。近日，在維持原有緊縮性貨幣政策和穩(wěn)健的財政政策的基礎(chǔ)上，已經(jīng)做出的邊際調(diào)整有，央行允許商業(yè)銀行調(diào)增5%或10%的信貸規(guī)模;財政部和國稅總局調(diào)增部分紡織服裝產(chǎn)品的出口退稅率。