經(jīng)濟(jì)高增長并非奧運(yùn)因素
雖然舉辦奧運(yùn)會北京總投資近3000億元人民幣,但其中2800億元是惠及老百姓的城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資。自從8月初北京市人民政府副秘書長、新聞發(fā)言人劉志回答了外國記者關(guān)于奧運(yùn)會的整體投入情況后,主流的觀點(diǎn)更傾向于奧運(yùn)對中國經(jīng)濟(jì)影響甚微。
的確,根據(jù)以往歷屆奧運(yùn)會的情況來看,國家越小,主辦城市經(jīng)濟(jì)占全國經(jīng)濟(jì)總量的比重越大,奧運(yùn)會后的低谷效應(yīng)越明顯,反之則越輕。而北京經(jīng)濟(jì)占中國GDP總量的比重很小,因此北京奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)的抬升作用不像另外一些國家那樣明顯,同樣奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)的沖擊力也非常有限。
美國《商業(yè)周刊》刊文指出,奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)增長及經(jīng)濟(jì)政策的影響大概可以忽略不計,因?yàn)楸本┤丝趦H占全中國的1.1%,GDP只占全國的3.6%,即使把過去4年間籌備奧運(yùn)會的開支加起來,也只占到中國在此期間GDP總和的0.3%。
因此完全可以說,近年來中國經(jīng)濟(jì)的高增長不是北京的奧運(yùn)投資支撐起來的,之后也不會因沒有奧運(yùn)投資而垮下去。奧運(yùn)會對中國經(jīng)濟(jì)的拉動效果是有限的,因而奧運(yùn)過后導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退的可能性也同樣很小。退一步說,即使奧運(yùn)會后中國經(jīng)濟(jì)真的出現(xiàn)衰退,衰退的原因也一定來自經(jīng)濟(jì)本身,而非奧運(yùn)會。
另據(jù)北京市發(fā)改委一項(xiàng)統(tǒng)計,2004年至2008年間,奧運(yùn)因素共拉動北京GDP增加1055億元,“奧運(yùn)投入”平均每年拉動北京GDP1個百分點(diǎn)左右。也就是說,即使是在北京,奧運(yùn)后經(jīng)濟(jì)下行可能性也不超過1%。因?yàn)橛行┩顿Y熱點(diǎn)足以繼續(xù)帶動經(jīng)濟(jì)增長,平抑由于奧運(yùn)會投資下滑對經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的波動。
在本月21日的北京奧運(yùn)會與后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)新聞發(fā)布會上,北京奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)研究會副會長陳劍說,2001年時,北京軌道交通只有54公里,但2008年7月,軌道交通總里程已經(jīng)達(dá)到200公里,每年增長大約20公里。而北京的目標(biāo)是到2015年,軌道交通增加到561公里,因此今后幾年每年將增加50公里軌道交通,這方面投資力度絲毫沒有減弱。
陳劍指出,奧運(yùn)會對舉辦地經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、開放度等方面的無形影響具有長久價值,對相關(guān)產(chǎn)業(yè)積極作用非常大。比如奧運(yùn)會后,北京接待境外游客的數(shù)量將會持續(xù)增加,進(jìn)而推動中國旅游業(yè)整體發(fā)展,而電信業(yè)、會展業(yè)和體育休閑業(yè)將迎來更加快速的發(fā)展。
由此看來,即使作為奧運(yùn)主辦城市的北京都并無經(jīng)濟(jì)下行之憂,何況全國。中國目前正處于工業(yè)化中期,全國性的基礎(chǔ)建設(shè)與城市建設(shè)的投資規(guī)模正繼續(xù)大幅上升,而政府持續(xù)推動增加內(nèi)需的相關(guān)政策,預(yù)期也將帶動中國消費(fèi)成長。
刺激經(jīng)濟(jì)增長政策接連出臺
中國政府在奧運(yùn)會前已經(jīng)為經(jīng)濟(jì)降溫,股市和樓市都進(jìn)行了調(diào)整,其中股市已從去年最高點(diǎn)調(diào)整了60%以上,而去年底針對房地產(chǎn)行業(yè)的貸款從緊從嚴(yán)政策,全國一線城市樓市均出現(xiàn)了一定幅度的調(diào)整。
現(xiàn)在,沒有了股市和樓市所產(chǎn)生的“奧運(yùn)泡沫”的顧忌,中國政府反而有較大的自由度設(shè)法保住經(jīng)濟(jì)增長。
其實(shí)早在奧運(yùn)會之前兩個月,中國政府就已經(jīng)將宏觀調(diào)控的任務(wù)做了一些調(diào)整,即從“兩防”變成了“一保一控”,如果經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大幅下滑,政府會隨時刺激國內(nèi)需求的,這一點(diǎn)非常清楚。而從最近的一些措施來看,政府其實(shí)已經(jīng)開始在某些問題上“出手”了,比如對紡織品出口退稅的調(diào)整,安排35億元幫助中小企業(yè)解困,增加對震后重建預(yù)算,提高商業(yè)銀行的信貸額度,兩度提高上網(wǎng)電價……
從短期來看,奧運(yùn)后還可能有更多的措施出臺。不過這些舉措也正是中國經(jīng)濟(jì)體制改革的一部分,并不是中國就要借這些來刺激經(jīng)濟(jì)的增長。
從中期來看,由于中國政府一直在倡導(dǎo)平衡發(fā)展的和諧社會,有意要把資源價格理順,但由于最近一段時間通脹水平仍然比較高,理順資源價格的進(jìn)程有所延遲,而一旦通脹的壓力下來,政府會繼續(xù)沿著這個方向走。
奧運(yùn)會之后中國經(jīng)濟(jì)增長的確會放緩,但這不過只是一種巧合,跟奧運(yùn)會的關(guān)系不是很大,主要是因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)放緩是跟全球經(jīng)濟(jì)增長放緩相關(guān)的,國際形勢的發(fā)展,包括油價上漲影響通脹,以及歐美經(jīng)濟(jì)衰退危機(jī)可能打擊中國出口貿(mào)易。但從中長期來看,北京奧運(yùn)會的成功舉辦是對“中國概念”的一次全球營銷,有利于提升中國制造的形象,而這一正面形象又會對中國未來的出口產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
最新出爐的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)似乎顯示了中國經(jīng)濟(jì)值得關(guān)注的新動向,也有理由對經(jīng)濟(jì)繼續(xù)高增長給予期待:雖然7月份財政收入增速比去年同期回落了19.3個百分點(diǎn),但CPI延續(xù)回落態(tài)勢,降至6.3%;進(jìn)出口有所回穩(wěn),出口增長較6月份加快9.3%;更重要的是,內(nèi)需繼續(xù)保持穩(wěn)定增長,社會消費(fèi)品零售總額增長23.3%達(dá)到近年高點(diǎn),這顯示消費(fèi)正拉動中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。而從去年開始,國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率首次超過投資,躍居“三駕馬車”之首。
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