盡管京奧賽場聚集了所有的目光,但中國經(jīng)濟(jì)前景的不確定性仍令人擔(dān)憂。中國社科院專家表示,宏觀調(diào)控政策「微調(diào)」的基調(diào)已定,緊縮政策適度放松,「緊貨幣、寬財(cái)政」的方向亦已成共識,一些政策已趕在奧運(yùn)會開幕前出臺,更多調(diào)整則需等到奧運(yùn)會結(jié)束才能明朗。摩根大通首席中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家龔方雄近日發(fā)表報(bào)告表示,中國政府正在考慮一項(xiàng)總金額至少2,000億至4,000億元人民幣的經(jīng)濟(jì)刺激方案,該方案將包括減稅、穩(wěn)定國內(nèi)資本市場以及支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展等多項(xiàng)措施,并可能于年底前放松貨幣政策。
上個(gè)月,決策層為宏觀經(jīng)濟(jì)的定調(diào)由此前的「雙防」(防止經(jīng)濟(jì)增長過熱和防止全面通貨膨脹)改為了「一保一控」(保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和控制物價(jià)過快上漲)。隨后,政府出臺了包括對信貸政策進(jìn)行微調(diào)、提高出口企業(yè)退稅在內(nèi)的一系列政策。
經(jīng)濟(jì)雙防 變?yōu)椤敢槐R豢亍?/P>
中國社科院專家汪同三認(rèn)為,通脹回落態(tài)勢已現(xiàn),為宏觀政策更多向「保增長」提供了更大的空間。由于短期內(nèi)中國不可能消除順差的快速積累,當(dāng)外匯儲備積累保持快速增長,如果草率放松貨幣政策,則治理通脹「可能前功盡棄」。因此保增長最直接的手段是刺激投資,這需要寬松的貨幣政策或擴(kuò)張性的財(cái)政政策。
「美元的走強(qiáng)導(dǎo)致流入中國的熱錢減緩;貿(mào)易順差隨著出口的放緩而減少;國內(nèi)通脹形勢也將繼續(xù)呈現(xiàn)下降之勢,這些都將為決策層在今年稍晚放松財(cái)稅政策提供契機(jī)。」龔方雄在報(bào)告中說。
龔方雄在報(bào)告中透露,中國政府決策層正在審慎考慮一項(xiàng)總金額約為2,000億-4,000億元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,「包括減稅、穩(wěn)定國內(nèi)資本市場和支持國內(nèi)房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展等措施」,該計(jì)劃的資金規(guī)模相當(dāng)于國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的1%至1.5%,而且,這一數(shù)字并不包括用以支持四川地震災(zāi)區(qū)重建的5,000億-6,000億元支出。
政府智囊 吁外儲多樣化
報(bào)告還透露,中央正研究政府智囊團(tuán)給出的一系列建議,包括將資金用于國內(nèi),投資于基建工程及社會事業(yè)以刺激消費(fèi);將外匯儲備多樣化,買入港元、加元、澳元及新西蘭元等貨幣,并在亞洲市場投資。
對于能源要素改革問題,龔方雄認(rèn)為,「中國政府將在奧運(yùn)會后放開能源和電力價(jià)格」。至于股市,報(bào)告透露,「動用部分外匯儲備資金用于設(shè)立一只基金以穩(wěn)定自去年10月高位下跌62%的股市」這一建議已經(jīng)被列入決策層的考慮范圍。這一基金被部分市場人士解讀為傳言已久的平準(zhǔn)基金。
不過,申銀萬國宏觀經(jīng)濟(jì)分析師李慧勇認(rèn)為,靠國民生產(chǎn)總值(GDP)1%-1.5%的份額資金來刺激經(jīng)濟(jì),規(guī)模并不大。有消息人士表示,奧運(yùn)會結(jié)束后,中央將召開專門會議來對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)行討論和判斷,明確今后工作方向。
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