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　　據(jù)悉，近日央行已調(diào)升2008年度商業(yè)銀行信貸規(guī)模，對(duì)全國(guó)性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)?；A(chǔ)上調(diào)增5%，對(duì)地方性商業(yè)銀行調(diào)增10%。而此前的7月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》，將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%，自2008年8月1日起執(zhí)行。

　　財(cái)政政策和貨幣政策的“雙管齊下”，表明宏觀調(diào)控政策正在起變化：即由此前的防過(guò)熱、防通脹的“雙防”，修正為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲的“一保一防”。

　　其實(shí)，還是在7月25日中共中央政治局會(huì)議召開(kāi)的時(shí)候，黨中央就明確強(qiáng)調(diào)“把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價(jià)過(guò)快上漲作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)”。這表明，宏觀調(diào)控的基調(diào)已經(jīng)出現(xiàn)了變化?；{(diào)變了，政策自然也就要跟著變。

　　宏觀調(diào)控政策的變化，緣于宏觀形勢(shì)的變化。上半年GDP增長(zhǎng)10.4%，同比低1.8個(gè)百分點(diǎn);第二季度增幅降至10.1%，同比低2.5個(gè)百分點(diǎn)。GDP的增幅連續(xù)4季度下降，專(zhuān)家們對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷開(kāi)始出現(xiàn)了明顯的分歧。有的專(zhuān)家認(rèn)為，本輪經(jīng)濟(jì)周期從2000年進(jìn)入回升以來(lái)，至2007年已連續(xù)8年在上升通道內(nèi)平穩(wěn)較快地運(yùn)行。2008年在“雙防”之下，經(jīng)濟(jì)增速可能回落為10%左右。這是不是說(shuō)，2008年是本輪周期中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率開(kāi)始由升轉(zhuǎn)降的“拐點(diǎn)”，而本輪周期行將結(jié)束呢?這涉及到經(jīng)濟(jì)周期的波形問(wèn)題。在一個(gè)典型的經(jīng)濟(jì)周期中，波形比較簡(jiǎn)單，即一起一落，其中只有一個(gè)高峰，可稱(chēng)為“單峰型”波動(dòng)。而在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)中，在一個(gè)周期中可能會(huì)出現(xiàn)2個(gè)高峰,也可能出現(xiàn)3、4個(gè)高峰。在“雙峰型”或“多峰型”波動(dòng)的情況下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率略有回落，不等于就是“拐點(diǎn)”出現(xiàn)，這還要看隨后年份的情況。如2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到一個(gè)較低點(diǎn)，那么可能意味著本輪經(jīng)濟(jì)周期結(jié)束;反之，如果2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率又有所上升，則不能認(rèn)為本輪經(jīng)濟(jì)周期已經(jīng)結(jié)束，只能認(rèn)為是在高位調(diào)整。有的專(zhuān)家則表示，本輪經(jīng)濟(jì)的上升周期已經(jīng)完結(jié)，可以確認(rèn)已經(jīng)進(jìn)入了下降軌道和收縮周期。確認(rèn)拐點(diǎn)出現(xiàn)，乃上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)所得出的最重要結(jié)論。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了通脹高企而增長(zhǎng)回落的“一高一低”格局。

　　而在通脹形勢(shì)的判斷上，專(zhuān)家們的觀點(diǎn)卻驚人的一致，普遍認(rèn)為上半年CPI通脹率為7.9%，同比高出近5個(gè)百分點(diǎn)，高通脹的確認(rèn)已毋庸置疑。CPI在經(jīng)歷了3個(gè)月超過(guò)8%的高位后，在5、6月份逐步下調(diào)，到6月份只有7.1%，從表面上看通脹似有見(jiàn)頂之勢(shì)，然而以此判定通脹轉(zhuǎn)勢(shì)則為時(shí)過(guò)早。這首先是因?yàn)椋袊?guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度已經(jīng)超過(guò)了60%，輸入性通脹的因素依然存在;其次是因?yàn)椋蛧?guó)內(nèi)的情況而言，PPI向CPI傳導(dǎo)的漲價(jià)壓力依然存在。

　　正是在這樣的背景下，宏觀調(diào)控的基調(diào)出現(xiàn)了變化，由防過(guò)熱、防通脹的“雙防”，修正為“一保一防”。而何為“保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”?有專(zhuān)家認(rèn)為，就是“保”GDP的增幅不跌破10%。

　　所以，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)中，首當(dāng)其沖的是出口，而此次出口退稅政策的調(diào)整，將使紡織行業(yè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)7%;緊跟其后的是投資，而此次信貸規(guī)模的調(diào)升，將意味著下半年可以增加投放超過(guò)2000億元人民幣的貸款?？偟膩?lái)看，無(wú)論是出口還是投資，目前財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和央行等各部委按照中央的要求推出的政策，還帶有微調(diào)的性質(zhì)。就像中醫(yī)給病人看病一樣，最重要的是對(duì)癥下藥，不妨先吃?xún)蓜┧幙纯丛僬f(shuō)，如果不見(jiàn)好轉(zhuǎn)的話，再加大藥的劑量就是了。

　　在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三駕馬車(chē)中，目前消費(fèi)這駕馬車(chē)尚無(wú)動(dòng)靜。較低的存款利率抑制了居民收入的增長(zhǎng)，而只要居民收入占GDP的比重繼續(xù)下滑，中國(guó)就很難實(shí)現(xiàn)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以，在長(zhǎng)期負(fù)利率的情況下，存款利息稅的取消和存款利率的提高，仍然都是可以期待的。