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　　7月，中國(guó)2008宏觀調(diào)控行至中盤。上半年宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)正醞釀密集發(fā)布，此刻，也正是中國(guó)最高決策層為下半年宏觀調(diào)控準(zhǔn)確定調(diào)之時(shí)。如何拿捏好接下來(lái)宏觀調(diào)控的重點(diǎn)、節(jié)奏和力度?擺在中國(guó)政府面前的，是一盤十分微妙的棋局。

　　微妙時(shí)刻，中國(guó)高層密集調(diào)研。7月4-6日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶考察江蘇、上海，調(diào)研結(jié)束后，在談到當(dāng)前工作重點(diǎn)時(shí)，他將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，保持經(jīng)濟(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間平穩(wěn)較快發(fā)展，避免出現(xiàn)大的起落放在了首要位置。同時(shí)，他也強(qiáng)調(diào)指出，抑制通貨膨脹要“多管齊下，標(biāo)本兼治”。

　　首要防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落?

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長(zhǎng)余斌認(rèn)為，這是一個(gè)微妙的信號(hào)。他提醒說(shuō)，這說(shuō)明“目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在著滑坡的風(fēng)險(xiǎn)”。

　　他認(rèn)為，從中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)達(dá)到擴(kuò)張的峰值，2008年即使沒有其他因素影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也一定會(huì)低于2007年。

　　同時(shí)，美國(guó)次貸危機(jī)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的減緩，自然災(zāi)害的影響，房地產(chǎn)、證券市場(chǎng)的不穩(wěn)定，企業(yè)成本的大幅度攀升，資源型產(chǎn)品價(jià)格扭曲導(dǎo)致的供不應(yīng)求……都將顯著影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)。

　　“目前階段說(shuō)通貨膨脹是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最突出問題，我認(rèn)可;但是，3-5個(gè)月后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問題便很可能成為最大的問題。”雷曼兄弟公司亞洲經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　孫明春認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)目前已經(jīng)回落。其理由是，盡管從近期發(fā)布的5月份的數(shù)據(jù)看，包括零售增長(zhǎng)、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)、外貿(mào)增長(zhǎng)都很強(qiáng)，但是這些“強(qiáng)”是名義上的，扣除物價(jià)因素，從實(shí)際增長(zhǎng)率來(lái)看，則都已經(jīng)有非常明顯的放緩，比名義的要明顯得多。

　　孫明春分析，經(jīng)濟(jì)是一個(gè)比較復(fù)雜的系統(tǒng)，冷卻下來(lái)需要一點(diǎn)點(diǎn)的傳遞，傳遞到一定程度后，就是很多方面因素的疊加，“我想可能全球都是一樣的，不僅僅是中國(guó)”。

　　貨幣政策放松時(shí)機(jī)未到

　　在強(qiáng)調(diào)防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起落的同時(shí)，溫家寶同時(shí)指出，要把抑制通貨膨脹放在宏觀調(diào)控的突出位置，并提出了“多管齊下，標(biāo)本兼治，努力把物價(jià)漲幅控制在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可承受的范圍內(nèi)”的思路。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的5月CPI數(shù)據(jù)同比增長(zhǎng)7.7%，相比于4月份的8.5%的高位，CPI在5月份回落了0.8個(gè)百分點(diǎn)，這也是今年以來(lái)月度CPI再次回落至7.0%—8.0%區(qū)間。

　　然而，由于工業(yè)品出廠價(jià)格，特別是原油、煤炭、鋼鐵等價(jià)格5月份上升到近4年來(lái)的最高水平，未來(lái)CPI走勢(shì)并不樂觀。前5個(gè)月累計(jì)CPI漲幅仍在8%以上，中國(guó)的通脹壓力仍然非常之大。

　　瑞士信貸亞洲首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬認(rèn)為，中國(guó)的通脹明顯在由食品單一通脹向全方位通脹轉(zhuǎn)化，包括工資、原材料、能源，以及由于短缺引起的公共產(chǎn)品的價(jià)格通脹。

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠也提醒，“通脹仍然是中國(guó)面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)，貨幣政策不能因?yàn)樵鲩L(zhǎng)有所減緩而放松?！?/P>

　　沉重的通脹壓力面前，6月7日，中國(guó)人民銀行決定再次上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn)。

　　不過(guò)，在孫明春看來(lái)，央行此次政策的出臺(tái)，并不意味著貨幣政策變得更加緊縮，而只是央行的一個(gè)姿態(tài)、一個(gè)信號(hào)，告訴大家目前還沒有到放松銀根的時(shí)候，只是在保持原有的緊縮力度，從而穩(wěn)定通脹預(yù)期。

　　孫明春認(rèn)為，目前而言，中國(guó)的貨幣政策還是要保持現(xiàn)有的緊縮力度，不要加緊，也還不能太早放松，如果由于放松銀根而帶來(lái)通脹預(yù)期的再度加強(qiáng)，可能會(huì)帶來(lái)更大的問題。

　　通脹：治標(biāo)，更要治本

　　對(duì)溫家寶總理提出的“標(biāo)本兼治，多管齊下”治通脹的思路，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所金融室陳新平分析指出，中國(guó)目前的通脹問題原因復(fù)雜，包括外部通脹的輸入、成本推動(dòng)、糧食農(nóng)產(chǎn)品(22.50,0.00,0.00%,吧)價(jià)格的上漲等。

　　而在“新興”加“轉(zhuǎn)軌”的市場(chǎng)體制特征下，中國(guó)還缺乏高效操作貨幣工具的政策環(huán)境。

　　陳新平同時(shí)提出了自己的建議。

　　一方面，要堅(jiān)持調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，由過(guò)去經(jīng)濟(jì)的重投資拉動(dòng)、出口拉動(dòng)真正轉(zhuǎn)向擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)拉動(dòng)，將其作為未來(lái)宏觀政策更加突出的著力點(diǎn)，真正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的粗放低效方式。

　　另一方面，鑒于糧食、農(nóng)產(chǎn)品在居民消費(fèi)物價(jià)指數(shù)(CPI)中權(quán)重很大，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲必然會(huì)反映到CPI之中，中國(guó)仍然有必要繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展，重視三農(nóng)問題。溫家寶在考察中同時(shí)也指出，要切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)米袋子省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保糧食安全。

　　陳新平還提出，應(yīng)該增加政府支出，建立擴(kuò)大內(nèi)需的公共財(cái)政保障機(jī)制，而其中，農(nóng)村是非常重要的一環(huán)。陳強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)模式，增加農(nóng)民收入，啟動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。

　　其中就包括，公共財(cái)政的支持重點(diǎn)要逐漸由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，將更多的財(cái)力用于包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村義務(wù)教育、公共醫(yī)療衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)。