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　　九項規(guī)劃：

　　城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復、災(zāi)后重建用地規(guī)劃

　　四川災(zāi)后重建規(guī)劃將用八年的時間來落實。四川省發(fā)改委主任劉捷昨天新聞發(fā)布會上表示，災(zāi)后重建規(guī)劃分兩個階段實施，其中近三年(2008-2010)以恢復重建為主，后五年以發(fā)展提高為主。

　　據(jù)悉，為了科學編制重建規(guī)劃，包括地質(zhì)地理等相關(guān)評估目前正在四川災(zāi)區(qū)全面展開，預計6月底前完成，而四川全省的災(zāi)后規(guī)劃編制最快在7月底完成。

　　此前，國家發(fā)改委副主任穆虹在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上說，計劃用3個月的時間完成前期工作和災(zāi)后重建總體規(guī)劃，用三年時間基本完成災(zāi)后重建的主要任務(wù)。

　　災(zāi)后恢復重建的關(guān)鍵是重建規(guī)劃，對災(zāi)區(qū)地質(zhì)地理、災(zāi)害損失和資源環(huán)境承載力、人口經(jīng)濟集中度的評估，是進行規(guī)劃的前提。據(jù)悉，四川省發(fā)改委等部門正在配合國家汶川地震專家委員會開展各項專項評估。

　　專項評估主要分三項，分別是災(zāi)害范圍評估、災(zāi)害損失評估、資源環(huán)境承載能力評價。災(zāi)害范圍評估由四川省地震局、四川省民政廳完成，該項評估為確定規(guī)劃范圍提供依據(jù);城鄉(xiāng)住房、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生態(tài)、國土、工商企業(yè)等災(zāi)害損失評估由四川省各個相關(guān)部門完成;由中國科學院成都分院牽頭，對災(zāi)區(qū)水土資源、生態(tài)系統(tǒng)、地震及地震造成的次生災(zāi)害影響、資源環(huán)境容量、經(jīng)濟社會發(fā)展等進行綜合評價，以此確定災(zāi)區(qū)恢復重建區(qū)域可承載的人口規(guī)模，并提出適宜居住的城鄉(xiāng)居民點建設(shè)范圍。

　　據(jù)劉捷介紹，各項評估將在本月底全面完成。

　　5月26日，國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部決定成立災(zāi)后重建規(guī)劃組，主要負責組織災(zāi)后恢復重建規(guī)劃的編制和相關(guān)政策的研究。四川省抗震救災(zāi)指揮部則成立了以省長蔣巨峰為組長的災(zāi)后重建規(guī)劃組，同時成立規(guī)劃專家指導組。

　　5月30日，蔣巨峰主持召開重建規(guī)劃組第一次會議指出，災(zāi)后重建規(guī)劃編制要對黨中央和國務(wù)院負責、對災(zāi)區(qū)人民負責、對子孫后代負責、對歷史負責。

　　據(jù)悉，災(zāi)后恢復重建規(guī)劃范圍主要是汶川等嚴重受災(zāi)地區(qū)及關(guān)聯(lián)地區(qū)，具體范圍要在評估基礎(chǔ)上確定。而規(guī)劃編制內(nèi)容為災(zāi)后重建總體規(guī)劃和9個專項規(guī)劃，9個專項規(guī)劃為：城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務(wù)體系、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境修復、災(zāi)后重建用地規(guī)劃。

　　規(guī)劃實施的時序又分為兩個階段：近三年以恢復重建為主，明確目標、任務(wù)和政策措施;后五年以發(fā)展提高為主，明確發(fā)展方向和目標要求，突出戰(zhàn)略性和前瞻性。

　　據(jù)劉捷介紹，中央和省級有關(guān)部門正在研究財政、稅費、金融、土地、安置、產(chǎn)業(yè)、對口支援、社會募集等多方面的政策措施，以幫助災(zāi)區(qū)恢復重建。

　　他說，對災(zāi)后重建資金的構(gòu)成，首先是國家財政支持，以及國際上的資金支持，同時也考慮基金、國債的支持，以及各方面的捐助。

　　至于會否動用國家外匯儲備，他說，目前正在研究的政策就包括金融、財政政策，此項也在研究中。

　　據(jù)悉，四川災(zāi)后重建，擬先期啟動建設(shè)部分災(zāi)區(qū)群眾生活設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等項目。其中包括：

　　對已經(jīng)初步明確在原地恢復重建的城鄉(xiāng)居民住房、學校和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施，對恢復重建有先導作用的交通、供水、供電、廣播電視設(shè)施等項目;城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃分別選擇一個原地重建和一個異地遷建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行先期建設(shè)試點，以積累重建經(jīng)驗。

　　同時，按照急事急辦、特事特辦的原則，成熟一個，評審一個，在獲得國家部委初步同意后，加快實施，強力推進。