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　　去年12月初召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出，明年要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，這種由“雙穩(wěn)健”到“一穩(wěn)一緊”的政策轉(zhuǎn)型引起廣泛關(guān)注。會議結(jié)束后的第三天，即12月8日，中國人民銀行宣布，從2007年12月25日起上調(diào)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率1個百分點(diǎn)。這是央行今年以來第10次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率，與前9次均上調(diào)0.5個百分點(diǎn)相比，此次力度更大。調(diào)整后，普通存款類金融機(jī)構(gòu)將執(zhí)行14.5%的存款準(zhǔn)備金率標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)20余年歷史新高。

　　雖然此次貨幣政策的轉(zhuǎn)型是為明年的宏觀經(jīng)濟(jì)政策定調(diào)，但是今年以來央行10次上調(diào)人民幣存款準(zhǔn)備金率和5次調(diào)高存貸款利率的做法已經(jīng)為這一政策導(dǎo)向進(jìn)行了預(yù)演。專家普遍認(rèn)為，緊縮貨幣政策主要意在抑制當(dāng)前流動性過剩的局面，防止物價由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。

　　在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策收緊的大環(huán)境下，明年重化工業(yè)的形勢又將如何?記者對相關(guān)人士的采訪顯示，他們對明年的經(jīng)濟(jì)形勢普遍表示樂觀，但不乏對生產(chǎn)資料價格上漲、人民幣升值壓力等因素的擔(dān)憂。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任范劍平判斷：“2007年，以鋼鐵、機(jī)械設(shè)備、汽車、有色金屬等為代表的重化工業(yè)成為投資和出口的生力軍，預(yù)計(jì)這一態(tài)勢2008年將延續(xù)下去?！?/P>

　　他預(yù)測，投資、出口、內(nèi)需三大市場需求強(qiáng)勁，從國家信息中心所采取的經(jīng)濟(jì)增長領(lǐng)先指數(shù)看，我國仍處在經(jīng)濟(jì)周期上升期。而來自國內(nèi)外兩個市場的強(qiáng)勁需求，將刺激我國重化工行業(yè)的投資和產(chǎn)量的高增長。目前，國內(nèi)外尚未發(fā)現(xiàn)有什么因素可以強(qiáng)大到改變我國經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方向，2007年的態(tài)勢會延續(xù)至2008年。

　　投資高潮目前沒有顯現(xiàn)疲態(tài)

　　范劍平說，從2001年起我國這一輪固定資產(chǎn)投資的高潮已經(jīng)持續(xù)了6年多，超過新中國經(jīng)濟(jì)史上任何一次投資擴(kuò)張期的長度。按照以往的經(jīng)驗(yàn)，重化工業(yè)投資周期為5年左右，但這一輪投資高潮目前仍然沒有顯現(xiàn)出疲態(tài)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2007年1～10月全國城鎮(zhèn)投資累計(jì)完成88953億元，比上年同期增長26.9%，增速同比上升0.1個百分點(diǎn)。1～10月城鎮(zhèn)投資到位資金同比增長28.9%，資金到位增幅略高于投資完成額增幅，表明后續(xù)投資資金充裕。

　　在39個工業(yè)大類中，專用設(shè)備制造、鋼鐵、煤炭、有色金屬冶煉及加工、建材等行業(yè)1～10月的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)高速增長。其中，全國共產(chǎn)鋼40852萬噸，同比增長18.14%，比去年下降1.8個百分點(diǎn);生產(chǎn)生鐵38742萬噸，同比增長15.81%;生產(chǎn)鋼材46656萬噸，同比增長23.53%。有色金屬行業(yè)1～10月總產(chǎn)量1932.77萬噸，同比增長24%，比去年同期上升7.5個百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資完成1255.71億元，同比增長40.63%。

　　范劍平預(yù)計(jì)，按照在建規(guī)模投資慣性測算，固定資產(chǎn)投資高位運(yùn)行仍將持續(xù)較長一段時間。

　　雖然國家今年以來已經(jīng)采取了適度從緊的貨幣政策以控制銀行信貸，但10月貨幣發(fā)行量及信貸持續(xù)高增長。到2007年10月末，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)余額為39.42萬億元，同比增長18.47%，增幅比上年末高1.53個百分點(diǎn)，比上月末高0.02個百分點(diǎn)。而金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額26.03萬億元，同比增長17.66%，增幅比上年末高2.59個百分點(diǎn)，比上月末高0.53個百分點(diǎn)。

　　從資金結(jié)構(gòu)看，1～10月，國內(nèi)貸款增長14.3%，利用外資增長17.5%，自籌資金增長32.7%。這一資金結(jié)構(gòu)說明，國家控制銀行信貸對固定資產(chǎn)投資的約束力下降，也解釋了固定資產(chǎn)投資居高不下的原因。由于全社會資金流動性過剩，同時企業(yè)自有和自籌資金充裕，使得固定資產(chǎn)投資仍然獲得充足的資金支持。

　　出口與內(nèi)需市場需求強(qiáng)勁

　　范劍平說，居民消費(fèi)在這輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期有了很大提高，城鎮(zhèn)居民收入增長速度已超過GDP增速。受居民收入增長較快和零售物價持續(xù)走高的共同影響，社會消費(fèi)品零售額名義增長呈現(xiàn)逐月加快的增長態(tài)勢。10月份社會消費(fèi)零售總額8263億元，比上月增長18.1%。1～9月，扣除物價因素后，消費(fèi)品零售額實(shí)際增長12.4%。同時，消費(fèi)者信心指數(shù)逐月走高，由年初的95.8提高為三季度的97.1，目前消費(fèi)者信心指數(shù)是近三年來的最高水平。

　　范劍平指出，出口仍是我國經(jīng)濟(jì)增長的最大增量。1～10月，進(jìn)出口總額17593.2億美元，同比增長23.5%。其中，出口9858.4億美元，同比增長26.5%;進(jìn)口7734.8億美元，同比增長19.8%;貿(mào)易順差2123.6億美元，比去年同期增加599億美元。盡管受政策層面的控制增速有所回落，工業(yè)品出口依然保持旺盛態(tài)勢。1～10月，工業(yè)出口交貨值58875億元，同比增長21.4%，同比回落2.4個百分點(diǎn)。

　　與之相適應(yīng)，各行業(yè)利潤率普遍有所增長，1～8月全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤15623億元，同比增長37%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)206.56，比去年同期提高21.57。其中，鋼鐵企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤1245億元，增長58.9%。1～9月，有色金屬73家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入4892億元，同比增長37%;實(shí)現(xiàn)利潤531億元，增長21.0%。

　　范劍平說，出口的高增長有效緩解了高投資下產(chǎn)能過剩的風(fēng)險，為一部分產(chǎn)能找到了出口。由于我國的國際競爭優(yōu)勢和要素價格偏低，預(yù)計(jì)明年重化工業(yè)出口仍將保持增長。據(jù)預(yù)計(jì)，2008年的國內(nèi)需求仍將保持正常偏旺增長態(tài)勢，因此促使我國投資保持較高增長的因素仍然存在。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的五個潛在問題

　　盡管整個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期良好，但一些潛在問題仍值得注意。

　　首先，高投資下可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩風(fēng)險。范劍平認(rèn)為，產(chǎn)能是否過剩取決于出口，由于我國重化工業(yè)出口的綜合競爭優(yōu)勢依然突出，由此預(yù)計(jì)2008年暫時不會出現(xiàn)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩。但由于政府將繼續(xù)加大對“兩高一資”產(chǎn)品出口的控制，對于一些落后生產(chǎn)能力來說，可能出口將不具備優(yōu)勢。同時，資源性產(chǎn)品價格偏低將是下一步調(diào)整的重點(diǎn)，受此影響企業(yè)的生產(chǎn)成本壓力將增大。

　　其次，重化工業(yè)的高增長所帶來的能源消耗持續(xù)增長。1～9月，單位工業(yè)增加值電耗不降反升，全國化學(xué)需氧排放量和二氧化硫排放量變化與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)，環(huán)境壓力嚴(yán)峻。在國家倡導(dǎo)節(jié)能減排的大環(huán)境下，明年對落后產(chǎn)能的淘汰力度將增強(qiáng)。

　　第三，對固定資產(chǎn)投資的調(diào)控也仍是下一步政府工作的重點(diǎn)。在剛剛結(jié)束的全國發(fā)展和改革工作會議上，國家發(fā)改委主任馬凱明確指出，明年將繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，嚴(yán)格控制新開工項(xiàng)目，特別是要從嚴(yán)限制高耗能、高排放行業(yè)新上擴(kuò)能項(xiàng)目。范劍平說，與以前注重壓縮數(shù)量不同，國家今后對固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重點(diǎn)將放在投資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上，更注重新上項(xiàng)目在節(jié)能減排、技術(shù)水平、規(guī)模經(jīng)濟(jì)等方面的指標(biāo)。

　　第四，通貨膨脹的壓力引起不少企業(yè)擔(dān)憂。有專家指出，當(dāng)前的物價上漲主要是由農(nóng)產(chǎn)品供求不均衡造成的結(jié)構(gòu)性上漲，我國商品市場供求基本平衡的總體格局沒有改變，不存在出現(xiàn)全面通貨膨脹的市場供求條件。但對于物價由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槊黠@通貨膨脹的擔(dān)心，也已成為另一些人士的態(tài)度。在日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，“雙防”的提法似乎表明政府的擔(dān)心也同樣存在。有專家預(yù)計(jì)，2008年的物價上漲，將主要是資源性產(chǎn)品價格上漲。在此形勢下，明年通貨膨脹的是否爆發(fā)將取決于政府宏觀政策的具體效果如何。

　　第五，生產(chǎn)資料價格的上漲將使企業(yè)成本壓力增大。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，受鐵礦石、海運(yùn)、能源價格繼續(xù)上漲的影響，鋼鐵市場價格將繼續(xù)走高，有色金屬明年也將保持高位運(yùn)行。國家發(fā)改委主任馬凱在全國發(fā)展和改革工作會議上明確指出，穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價格改革和環(huán)保收費(fèi)改革。因此，資源價格、環(huán)境成本及重要原材料短缺，都將推高生產(chǎn)資料產(chǎn)品的價格。