有機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示,“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),每年至少需8000億美元。顯而易見,資金已成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘,單一的投融資模式也難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。如何破解資金難題?在第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上,采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式,不斷探討新的融資模式成為論壇焦點(diǎn)。
“在過去,緬甸曾經(jīng)面臨著很多發(fā)展方面的障礙,因此我們對于 一帶一路 倡議寄予厚望,希望通過這樣的發(fā)展倡議能夠建立各種各樣的跨境項(xiàng)目,促進(jìn)亞洲地區(qū)的發(fā)展。對于我們緬甸來說,也會從中受益良多?!痹谧蛉照匍_的第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上,緬甸建設(shè)部部長KyawLwin如是告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者。
本屆論壇有來自31個(gè)國家和地區(qū)的42位副部長參加,不僅包含“一帶一路”沿線國家,還有諸多拉美地區(qū)代表參加。在論壇期間,很多“一帶一路”沿線國家也表達(dá)了與KyawLwin類似的看法。
中國商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨在論壇現(xiàn)場告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,許多國家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式,為吸引社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑,希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新,研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,支持國際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
“一帶一路”沿線國的期待:與中國合作
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在月初的新聞發(fā)布會上表示,今年1~4月,我國企業(yè)對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資37.2億美元,同比略降3.9%,占同期我國非金融類對外直接投資的10.6%。其中4月投資11.6億美元,同比增長12.5%,主要投向新加坡、印尼、老撾、越南等國。
而在對外承包工程方面,1~4月,我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額185.7億美元,同比增長10.9%。
中國交建副總裁孫子宇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,中國企業(yè)和產(chǎn)能走出去并非今年才開始,“一帶一路”戰(zhàn)略的助推作用并未完全顯現(xiàn),對外投資和承包工程受到周期影響較大,總的來看形勢肯定是好的。
在中國澳門的論壇現(xiàn)場,記者也感受到了沿線各國“基建大員”們對中國投資的期盼。柬埔寨公共工程與秘書部國務(wù)秘書LimSidenine就提到,“一帶一路”所設(shè)立的這些經(jīng)濟(jì)走廊,會使得柬埔寨和這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)以及世界的經(jīng)濟(jì)緊密地聯(lián)系在一起?!拔覀兿M軌蚝椭袊献鳎覀冞€有一些正進(jìn)行可行性研究的項(xiàng)目?!?/p>
事實(shí)上,不僅“一帶一路”沿線國家,張向晨說,中國也正積極推動與拉美和加勒比國家在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作,雙方的合作正在取得快速的發(fā)展。2014年,中國企業(yè)在拉美和加勒比國家新簽的合同額達(dá)到150億美元。
而他們對于中國投資的熱忱,也不亞于緬甸和柬埔寨等“一帶一路”沿線國。委內(nèi)瑞拉公共交通工程部部長HaimanElTroudi告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,將進(jìn)一步鼓勵中國有實(shí)力的企業(yè)到拉美進(jìn)行投資興業(yè)。
他說,我們也希望通過建設(shè)鐵路網(wǎng)絡(luò)、開通河運(yùn)航線、建設(shè)電站、高速公路和橋梁等合作進(jìn)一步加強(qiáng)拉美地區(qū)國家之間的互聯(lián)互通。
中國企業(yè)“走出去”的優(yōu)勢:項(xiàng)目落地快
在孫子宇看來,“一帶一路”給中國企業(yè)帶來了更多的投資機(jī)會,這也是一個(gè)國家發(fā)展的必然階段。他說,中國提出“一帶一路”,是在利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和平進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。根據(jù)歷史上發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,當(dāng)一國人均收入達(dá)到3000~5000美元時(shí),該國將會逐漸轉(zhuǎn)為資本凈輸出國?!拔覀儑胰司杖胍呀?jīng)達(dá)到這一水平,因此去年中國吸引外資與對外直接投資總額基本持平,2015年將會成為資本和資產(chǎn)的凈輸出國,這符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律?!?/p>
中國電建副總經(jīng)理王斌告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,通過“一帶一路”的建設(shè),“一帶一路”的政策銜接,可以把資源、資金和中國企業(yè)的優(yōu)勢有效結(jié)合起來,使項(xiàng)目迅速落地?!拔业恼J(rèn)識是這樣的,就像十幾年前我們推進(jìn)的西部大開發(fā)政策一樣, 一帶一路 戰(zhàn)略一定會給企業(yè)帶來大量的機(jī)會。”
有機(jī)遇便會有挑戰(zhàn)。很多企業(yè)都曾經(jīng)或正在遭遇海外項(xiàng)目被迫停工的局面,今年3月,斯里蘭卡政府以審批程序不符以及環(huán)保問題為由,暫停中國交建在斯里蘭卡某項(xiàng)目的執(zhí)行,要求等待最終評估報(bào)告出臺。
孫子宇回應(yīng)說,出現(xiàn)的問題并不在中國企業(yè),雙方高層已就此進(jìn)行過磋商,企業(yè)對復(fù)工很有信心?!俺鋈ネ顿Y就一定會有風(fēng)險(xiǎn),不能因?yàn)閼峙嘛L(fēng)險(xiǎn)就不投資,坐在家里也有可能發(fā)生地震的風(fēng)險(xiǎn)呢?!睂O幽默地說。
王斌則提到,所在國的企業(yè)、政府、民眾應(yīng)該為項(xiàng)目落地創(chuàng)造有利的條件,包括政策、法規(guī)的銜接、創(chuàng)新,都需要進(jìn)行大量努力,我們已經(jīng)成功實(shí)踐證明,誰在政策法規(guī)的銜接和創(chuàng)新上走在前面,誰的項(xiàng)目就可以最快最早地落地。
未來“走出去”合作的模式:大力推行PPP
有機(jī)構(gòu)調(diào)研報(bào)告顯示,未來五到十年,“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要8000億美元。而亞開行和世界銀行每年只能籌到240億美元,通過亞投行每年可融到4000億美元。
資金成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘和難題。張向晨說,基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目資金需求巨大,單一的投融資模式往往難以滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要,應(yīng)該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式,不斷探討新的融資模式。
他提到,當(dāng)前許多國家大力推行PPP項(xiàng)目的融資模式,為吸引社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑,我們也希望相關(guān)金融機(jī)構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新,研發(fā)出更多的適合項(xiàng)目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品,支持國際基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的發(fā)展。
有專家建議,應(yīng)通過亞投行和所在國政府聯(lián)合出資,與私營部門合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)和回報(bào),動員主權(quán)財(cái)富基金、養(yǎng)老金以及私營部門等更多社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這一模式將為滿足亞洲地區(qū)的發(fā)展需要提供了全新解決方案。
這也需要中國企業(yè)完成從以往的建設(shè)者到建設(shè)運(yùn)營者的轉(zhuǎn)變?!爸袊こ探ㄖ髽I(yè)在海外不要做游擊隊(duì),打一槍換一個(gè)地方,建一條路就完事了,而是建完了還要去經(jīng)營這條路,要通過這條路產(chǎn)生協(xié)同效果?!睂O子宇說,比如中國交建不光幫助非洲建設(shè)機(jī)場,還幫他們建設(shè)、運(yùn)營空港物流園區(qū),形成可持續(xù)發(fā)展的能力。
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