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　　如果把利用國(guó)內(nèi)資金和利用國(guó)外資金比作中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛的兩個(gè)翅膀，那么作為我國(guó)利用外國(guó)政府貸款的主要轉(zhuǎn)貸銀行的中國(guó)進(jìn)出口銀行，10年以來(lái)利用巨額外國(guó)政府貸款支持我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善和保護(hù)環(huán)境以及實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、振興東北工業(yè)基地，就是這其中一個(gè)有力翅膀的助推器。 　　我國(guó)最大的外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸銀行 　　1994年，根據(jù)深化金融體制改革的需要，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)將原中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信托投資公司辦理的外國(guó)政府貸款(即外國(guó)政府向我國(guó)政府提供的優(yōu)惠貸款和混合貸款)，全部劃歸當(dāng)年新成立的中國(guó)進(jìn)出口銀行，并從1995年4月1日起將該業(yè)務(wù)及相關(guān)資產(chǎn)、債權(quán)和債務(wù)正式移交中國(guó)進(jìn)出口銀行。當(dāng)時(shí)，進(jìn)出口銀行共接受了日本、德國(guó)等“八國(guó)一行”686個(gè)項(xiàng)目、 132.5億美元的貸款。2000年10月，又接收了中國(guó)技術(shù)進(jìn)出口總公司和中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口總公 司承辦的轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。幾年來(lái)，進(jìn)出口銀行在轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府貸款業(yè)務(wù)中，克服了種種困難，一方面狠抓轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)等基礎(chǔ)工作，另一方面加強(qiáng)轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目貸后管理，積極清收貸款拖欠，及時(shí)對(duì)外還本付息，維護(hù)了國(guó)家對(duì)外信譽(yù)。同時(shí)，嚴(yán)格按照政府間貸款協(xié)議的要求，積極做好新貸款的轉(zhuǎn)貸工作，提高了外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的管理水平，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)利用外國(guó)政府貸款的新局面。 　　9年來(lái)，進(jìn)出口銀行外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸余額以年均3.15%的速度增長(zhǎng)，已成為我國(guó)利用 外國(guó)政府貸款的最大轉(zhuǎn)貸銀行。截至2003年底，共有25個(gè)國(guó)家和金融組織向我國(guó)提供了政府貸款，其中大部分貸款是由進(jìn)出口銀行轉(zhuǎn)貸的，進(jìn)出口銀行承辦的外國(guó)政府貸款余額已達(dá) 187.10億美元，成為我國(guó)利用外國(guó)政府貸款的主要轉(zhuǎn)貸行、日本政府貸款的惟一轉(zhuǎn)貸行。 　　聚焦國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)　　進(jìn)出口銀行在開(kāi)展轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府貸款業(yè)務(wù)中，始終堅(jiān)持政策性銀行辦行方向，按照積 極、合理、有效利用外資的方針，站在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局和戰(zhàn)略的高度，把利用外資與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)改組改造有效地結(jié)合起來(lái)，為夯實(shí)經(jīng)濟(jì)騰飛基礎(chǔ)、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。 　　截至2003年末，在進(jìn)出口銀行辦理的轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目中，涉及交通、能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、通 訊、冶金、化工、醫(yī)藥、食品等關(guān)系國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)項(xiàng)目占到全部轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的近 90%，僅交通、城建、電力項(xiàng)目等3大類項(xiàng)目就占了全部轉(zhuǎn)貸余額的70%以上。進(jìn)出口銀行 利用外國(guó)政府貸款期限長(zhǎng)、利率低的優(yōu)惠條件，為北京、上海、廣東地鐵建設(shè)轉(zhuǎn)貸10.5億美元;支持了33條公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;為廣東、貴州、海南省的高速公路建設(shè)轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府貸款2億美元;支持了京秦、京九鐵路等新建干線鐵路和繁忙干線的改造;分別轉(zhuǎn) 貸了2.8億美元和3.7億美元，支持了首都機(jī)場(chǎng)新航站樓和浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)。此外，為華北電力、南方電力等電力項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府貸款5億美元，有效緩解了國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的資金不足，提高了當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。 　　促西部和東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展“提速” 　　進(jìn)出口銀行始終將支持西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，作為開(kāi)展外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的一個(gè)重要方面。幾年來(lái)，進(jìn)出口銀行重點(diǎn)支持了寧夏、陜西、內(nèi)蒙古和西藏地區(qū)的環(huán)境治理和生態(tài) 保護(hù)項(xiàng)目，推動(dòng)了退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、風(fēng)沙源和石漠化治理等重點(diǎn)生態(tài)工程 建設(shè)的實(shí)施;先后為陜西渭河化肥、內(nèi)蒙古化肥、廣西鹿寨化肥、云南磷肥等項(xiàng)目及一批農(nóng) 業(yè)和污染治理項(xiàng)目轉(zhuǎn)貸了外國(guó)政府貸款，推動(dòng)了一批改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件的小型工程建 設(shè)的實(shí)施，促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。根據(jù)國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的要求，先后為天生橋水電 工程、陜西韓城電廠、甘肅電力公司等企業(yè)和蘭(州)—西(安)—拉(薩)通訊光纜、隴 海鐵路鄭寶段、株(洲)—六(盤水)鐵路復(fù)線電氣化改造等項(xiàng)目提供貸款。為甘肅公路和 新疆、甘肅、陜西及寧夏的機(jī)場(chǎng)建設(shè)提供了貸款支持。 　　截至2003年底，進(jìn)出口銀行向吉林、遼寧和黑龍江三省轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府貸款余額共10.35 億美元，占進(jìn)出口銀行轉(zhuǎn)貸余額總數(shù)的5.82%;三省轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目數(shù)137個(gè)，占進(jìn)出口銀行轉(zhuǎn)貸 項(xiàng)目總數(shù)的10.48%。在轉(zhuǎn)貸余額數(shù)排在前5位的省市中，遼寧和黑龍江分別位居第2和第4 位。 　　進(jìn)出口銀行通過(guò)轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府貸款，重點(diǎn)支持了觀音閣水庫(kù)、嫩江大橋、牡丹江制藥等 重要工業(yè)項(xiàng)目;支持了哈大鐵路電氣化改造、黑河-北安公路、哈爾濱城市電網(wǎng)建設(shè)和改 造、牡丹江供水、撫順熱電、大連港、黑龍江龍頭橋水庫(kù)等一批在東三省有影響的涉及交 通、城建、電力、郵電、農(nóng)林、醫(yī)療等領(lǐng)域的城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;還支持了松花江流域環(huán)境 改善、大連環(huán)境示范城市以及大連、遼陽(yáng)和四平污水處理等一批環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目，上述轉(zhuǎn)貸項(xiàng) 目積極地配合了我國(guó)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)了東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。