亞洲開發(fā)銀行(簡稱亞開行、ADB)年會(huì)于5月5日閉幕。正籌備成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(簡稱亞投行、AIIB)的中國突出了與亞開行的合作,但將尋求獲得基礎(chǔ)設(shè)施金融的主導(dǎo)權(quán)。而將牽制亞投行的亞開行將轉(zhuǎn)向與民間的合作。以日美為中心的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施金融已經(jīng)進(jìn)入多極化時(shí)代。
亞開行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面承擔(dān)了重要責(zé)任——在3日的亞開行研討會(huì)上,中國財(cái)政部長樓繼偉稱贊了亞開行。在長達(dá)2個(gè)小時(shí)的研討會(huì)上,始終沒有提到亞投行。與在研討會(huì)之前和日本副總理兼財(cái)務(wù)相麻生太郎握手之際表情僵硬不同,在研討會(huì)上突出了合作姿態(tài)。
而預(yù)兆則是1日中國前財(cái)政部副部長金立群和亞開行行長中尾武彥的會(huì)談。中尾對(duì)金立群表示,將提供基礎(chǔ)設(shè)施金融領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn),雙方就展開合作達(dá)成了協(xié)議?!爸袊狈A(chǔ)設(shè)施金融領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)”,日本財(cái)務(wù)省高官表示,而樓繼偉提到了與亞開行的人才交流。
另一方面,相關(guān)人士表示,金立群為了年底成立亞投行,在年會(huì)期間與各國相關(guān)人士舉行了會(huì)談。此外,樓繼偉也在4日的演說中表示,“亞開行有必要在真正意義上加以改變”,暗中敦促亞開行以提高新興市場(chǎng)國家出資比例的形式進(jìn)行增資。
不僅僅是亞投行。中國去年底單獨(dú)設(shè)立的“絲綢基金”4月將巴基斯坦水力發(fā)電項(xiàng)目選定為第1項(xiàng)投資。力爭建設(shè)從亞洲通往歐洲的道路和鐵路等。去年7月決定建立由中印和巴西等5國出資的“金磚國家銀行”。
新興市場(chǎng)國家主導(dǎo)的開發(fā)金融機(jī)構(gòu)將迫使亞開行進(jìn)行變革。亞開行與日本3大銀行和法國巴黎銀行等在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目咨詢方面展開了合作??紤]到有觀點(diǎn)認(rèn)為“能在多大程度上確保有望實(shí)現(xiàn)盈利的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目將成為課題”(印度國家銀行高層),將共同為基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目策劃和運(yùn)營商選擇等提供建議。
此外,還回應(yīng)了“亞開行應(yīng)該進(jìn)一步向各國辦事處下放從策劃到執(zhí)行的決策權(quán)限”(孟加拉國國財(cái)政部長穆希特)的呼聲,制定了加快項(xiàng)目審查的目標(biāo)。
“必須與各成員國磋商”,中尾在5日的記者發(fā)布會(huì)上宣布啟動(dòng)增資討論,另一方面,沒有提及提高新興市場(chǎng)國家的出資比率。但是,國際貨幣基金組織(IMF)2010年已就提高新興市場(chǎng)國家出資比率達(dá)成協(xié)議。日美主導(dǎo)的亞開行也將被迫加以應(yīng)對(duì),亞洲基礎(chǔ)設(shè)施金融的秩序必然將發(fā)生改變。
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