海關(guān)總署3月12日公布的最新統(tǒng)計(jì)顯示,今年2月全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值1404.4億美元,同比增長(zhǎng)32.9%。其中出口821億美元,增長(zhǎng)51.7%;進(jìn)口583.4億美元,增長(zhǎng)13.1%。出口增幅高于進(jìn)口增幅38.6個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差237.6億美元,再創(chuàng)月度貿(mào)易順差新高。這是自2004年5月以來我國(guó)連續(xù)34個(gè)月實(shí)現(xiàn)月度貿(mào)易順差。
考慮到春節(jié)的影響,今年2月進(jìn)口增長(zhǎng)減緩也不難理解。但是今年前兩個(gè)月全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差達(dá)到396.1億美元,相當(dāng)于2006年全年貿(mào)易順差的22%。這說明2007年要實(shí)現(xiàn)減少貿(mào)易順差的目標(biāo),還是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù)。
從今年前兩個(gè)月的進(jìn)出口情況來看,出口1687.1億美元,增長(zhǎng)41.5%;進(jìn)口1291億美元,增長(zhǎng)20.6%。出口增幅高于進(jìn)口增幅20.9個(gè)百分點(diǎn)。出口的高速增長(zhǎng)帶來了貿(mào)易順差的大幅度增加。
國(guó)家從2006年9月開始采取了降低出口退稅率等調(diào)節(jié)出口措施,但效果并不明顯。中國(guó)中紡集團(tuán)副總裁李靈敏認(rèn)為,國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)商品的強(qiáng)勁需求是出口增速居高不下的主要原因。
海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)分析專家認(rèn)為,貿(mào)易順差大量存在,既與我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的加工貿(mào)易管理政策和吸引外資政策密不可分,又與出口退稅率調(diào)整預(yù)期、人民幣升值壓力等短期因素有關(guān)。
專家認(rèn)為,一是多年來國(guó)家實(shí)行鼓勵(lì)發(fā)展加工貿(mào)易的政策,加工貿(mào)易成為貿(mào)易順差的主要來源。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司將其國(guó)內(nèi)原有的中低端制造業(yè)轉(zhuǎn)移至中國(guó),并將成品采購(gòu)回國(guó),這種國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移擴(kuò)大了中國(guó)的貿(mào)易順差。二是有效吸引外資促進(jìn)了進(jìn)口替代與出口增長(zhǎng)。目前來華投資的國(guó)家和地區(qū)超過190個(gè),70%集中在制造業(yè)。這些外商投資企業(yè)不僅大量出口,而且逐步取代了部分進(jìn)口。2006年外商投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差912.2億美元,占當(dāng)年全國(guó)貿(mào)易順差的51.45%。
專家認(rèn)為,我國(guó)巨額貿(mào)易順差是由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方向等固有因素決定的,但2006年以來貿(mào)易順差出現(xiàn)大的突破,有三個(gè)方面的短期因素。一是企業(yè)在出口退稅率調(diào)整前突擊出口。二是人民幣升值壓力促使企業(yè)加快出口步伐。三是出口價(jià)格上升,導(dǎo)致貿(mào)易額快速上升。
專家認(rèn)為,我國(guó)以吸引外資為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策和加工貿(mào)易為主的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)決定了順差現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行,對(duì)外貿(mào)易蓬勃發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易總量不斷擴(kuò)大而引起的貿(mào)易順差不斷擴(kuò)大也屬正常。國(guó)際上通常貿(mào)易不平衡(貿(mào)易順逆差額/當(dāng)年的進(jìn)出口總額)的判定標(biāo)準(zhǔn)是10%,中國(guó)的情況剛剛達(dá)到“警戒線”,貿(mào)易順差總體上尚屬正常。但大量貿(mào)易順差的存在,不僅使我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷加大,出口企業(yè)遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)增大,同時(shí)也使我國(guó)在外匯政策上面臨更大的國(guó)際壓力。對(duì)此,應(yīng)予高度重視,應(yīng)通過改善進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)擴(kuò)大進(jìn)口,大力推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),以保持對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
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