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　　人們常說，二十一世紀(jì)是地下空間的世紀(jì)，有效開發(fā)利用地下資源，拓展人類生存、生產(chǎn)環(huán)境，已成為當(dāng)今世界的重要發(fā)展方向。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我國地下工程掀起了采用盾構(gòu)法隧道施工的高潮?；貞浬鲜兰o(jì)，我國也有不少企業(yè)，對盾構(gòu)隧道施工進(jìn)行過嘗試與應(yīng)用，但成功者甚少，國內(nèi)市場大部分被美國、德國和日本等國外企業(yè)的產(chǎn)品所壟斷，他們在中國市場的占有率高達(dá)90%以上。據(jù)RODNEY CRAIG報(bào)道 ：1999年至2006年中國從國外七個企業(yè)進(jìn)口的全斷面掘進(jìn)機(jī)總計(jì)達(dá)138臺,其中:美國12臺、德國57臺、日本69臺。

　　我國科技界的前輩錢偉長先生曾寫信給時任國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤同志，建議“國家應(yīng)研制和使用中國盾構(gòu)，改變進(jìn)口盾構(gòu)一統(tǒng)天下的局面”。胡錦濤同志親自批示，要求科技部和城市建設(shè)部提出具體落實(shí)意見。時任科技部高新產(chǎn)業(yè)司司長石定寰同志、城市建設(shè)部科技司領(lǐng)導(dǎo)均為此征求過我的意見。城市建設(shè)部還指派汪又蘭副處長專程陪同我赴上海隧道工程公司進(jìn)行實(shí)地考察與調(diào)研。2002年3月在全國政協(xié)五屆五次會議上，由錢七虎院士聯(lián)合十位政協(xié)委員遞交了《在中國推廣應(yīng)用隧道掘進(jìn)機(jī)》的倡議書。

　　國家利益 呼喚國產(chǎn)盾構(gòu)

　　1999年，我從國務(wù)院三建委辦公室離職退休后，即參與了國家經(jīng)貿(mào)委組織編制《十五”國家重大技術(shù)裝備研制發(fā)展規(guī)劃》。根據(jù)時任國家領(lǐng)導(dǎo)江澤民同志的相關(guān)指示精神，依托南水北調(diào)西線工程未來的需求，將硬巖全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)納入國家“十五”重大技術(shù)裝備研制計(jì)劃。2003年，水利部利用遼寧省大伙房輸水渠道施工急需采購三臺“TBM”的機(jī)遇，采用“引進(jìn)技術(shù)，合作生產(chǎn)”的模式招標(biāo)采購，美國羅賓斯公司中標(biāo)兩臺，與大連重工起重集團(tuán)合作生產(chǎn)，德國維爾特公司中一臺標(biāo)，與北方重工合作生產(chǎn)，項(xiàng)目開啟了我國全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)生產(chǎn)的先河，也得到了時任遼寧省領(lǐng)導(dǎo)的支持。隨后，科技部根據(jù)國家領(lǐng)導(dǎo)的指示和科技發(fā)展的需求，將我國全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)的研制納入國家“863”專項(xiàng)，從此，國內(nèi)多家企業(yè)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造、施工等方面開展工作。國家還采取了設(shè)立專項(xiàng)基金，建立自主創(chuàng)新基地和實(shí)驗(yàn)中心等戰(zhàn)略舉措，有效推進(jìn)了我國全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2006年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》(國發(fā)[2006]8號)文件，旨在選擇主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，列出了十六項(xiàng)重大技術(shù)裝備，其中第十項(xiàng)為“為滿足鐵路、水利、水電工程、城市軌道交通等建設(shè)項(xiàng)目的需要，加快全斷面巖石掘進(jìn)機(jī)等大型施工機(jī)械的研制，盡快掌握關(guān)鍵設(shè)備制造技術(shù)”。財(cái)政部自2007年1月1日起對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退，所退稅款作為國家投資處理，轉(zhuǎn)為國家資本金，主要用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)，大型全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)行業(yè)迎來黃金發(fā)展機(jī)遇。

　　發(fā)展中創(chuàng)新 創(chuàng)新中跨越

　　憶往昔，平地而起;看今朝，績效屹立。2010年底，我應(yīng)《軌道交通》雜志社時任主編鄧艷的邀請，為該雜志2011年1月刊撰寫刊首語，題目為《以我為主，裝備中國，走向世界——全力推進(jìn)國產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)的自主化》;2011年4月應(yīng)工信部裝備工業(yè)司張相木司長提議，2011年4月，在 《國家重大技術(shù)裝備》(第七期)簡報(bào)上刊登了我的文章《裝備中國，走向世界——全力推進(jìn)國產(chǎn)盾構(gòu)機(jī)發(fā)展》，文章的觀點(diǎn)獲得工信部領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同與支持。

　　2010年9月，沈陽北方重工召開了關(guān)于盾構(gòu)機(jī)行業(yè)發(fā)展的首次會議，國內(nèi)相關(guān)企業(yè)和中國工程機(jī)械協(xié)會、中國重型機(jī)械協(xié)會參加了會議，工信部委派韓行同志到會指導(dǎo)。通過與會代表的相互交流和討論，一致支持且同意成立全國全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)行業(yè)組織，會后工信部正式下文由中國工程機(jī)械協(xié)會負(fù)責(zé)籌備。2011年7月，鄭州中鐵裝備召開第二次籌備會，2012年7月，上海召開中國工程機(jī)械協(xié)會掘進(jìn)機(jī)械分會的成立大會，參加會議的單位總計(jì)46家。俞琚同志在會上介紹了分會籌建工作情況，通過了協(xié)會章程、工作條例、會費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，選舉并產(chǎn)生了首屆分會理事會。我應(yīng)邀在成立大會上做了專題發(fā)言《創(chuàng)新驅(qū)動，有序發(fā)展，裝備中國，走向世界》。2013年12月，長沙鐵建重工承辦了中國工程機(jī)械協(xié)會掘進(jìn)機(jī)分會首屆年會，俞琚會長做了“我國掘進(jìn)機(jī)行業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展”專題報(bào)告，宋振華副會長做了分會2013年工作報(bào)告。

　　三年來，我國全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)械產(chǎn)業(yè)總的發(fā)展態(tài)勢是好的，掘進(jìn)機(jī)械分會做了許多工作，取得了較好的成效，我為此深感欣慰。我國幾個大型機(jī)械制造企業(yè)自主創(chuàng)新、奮勇向前的拼搏精神，更是令人敬佩，據(jù)分會統(tǒng)計(jì)2011—2013年我國國內(nèi)盾構(gòu)機(jī)制造企業(yè)生產(chǎn)掘進(jìn)機(jī)總量在國內(nèi)市場的占有率已達(dá)到70%左右(參見左表)，基本實(shí)現(xiàn)了“裝備中國，走向世界”的愿景。

　　現(xiàn)狀與展望

　　我國全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)的發(fā)展可追溯到上世紀(jì)，但真正進(jìn)入戰(zhàn)略發(fā)展期應(yīng)該是從2000年以后。隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會的快速發(fā)展，實(shí)施改革和對外開放的方針，在我國城市地鐵大規(guī)模建設(shè)和其它隧道工程施工的巨大需求拉動下，國外各大制造商,強(qiáng)勢進(jìn)入中國市場，通過輸出技術(shù)，尋求中國合作伙伴，占據(jù)了國內(nèi)大部分市場。在國家相關(guān)部門和省、市政府的支持和指導(dǎo)下，認(rèn)識到全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)在國家許多重大工程建設(shè)中的重要性和其巨大的市場潛力。結(jié)合企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)型升級，兼并重組，一批全斷面隧道掘進(jìn)機(jī)的專業(yè)制造與施工企業(yè)脫穎而出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)掘進(jìn)機(jī)制造企業(yè)超過40家，其中全斷面掘進(jìn)機(jī)制造企業(yè)近30家，有些已具備自主研發(fā)能力、較大生產(chǎn)規(guī)模和較強(qiáng)市場競爭力，并開始進(jìn)入國際市場。據(jù)分會統(tǒng)計(jì)：目前，我國掘進(jìn)機(jī)全行業(yè)年銷售規(guī)模達(dá)到165—175億元，約占中國工程機(jī)械總銷售量額的3%。與國外的專業(yè)企業(yè)相比，我國的企業(yè)仍有一定的差距，存在管理體制、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、科技發(fā)展投入、市場競爭體系、產(chǎn)品質(zhì)量與服務(wù)、關(guān)鍵配套件依賴進(jìn)口等諸多問題。

　　全斷面掘進(jìn)機(jī)械的市場應(yīng)包括：水利、水電工程、城市地鐵隧道、海底隧道、鐵路、公路建設(shè)、國防工程以及市政管網(wǎng)建設(shè)等領(lǐng)域。預(yù)計(jì)我國未來五年至十年內(nèi)，秉承黨的“十八大”提出的“四化協(xié)同”、“五位一體”的發(fā)展理念，國內(nèi)市場需求巨大，前景令人向往。