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　　愛爾蘭是歐洲西部的一個島國，面積6.889萬平方公里，人口390萬。愛爾蘭全國森林茂密，風景秀麗多姿，素有“綠寶石之國”的美稱。特別近10年來其傳奇般的經濟發(fā)展使愛爾蘭猶如一顆冉冉上升的明星在歐洲閃亮。同中國一樣，愛爾蘭也是個有著悠久文明的國家。中愛兩國人民之間一直存在著友好關系，尤其近年來，兩國在經貿、科教、文化等領域的交流與合作日益增多。溫家寶總理對愛爾蘭的訪問，將進一步推動兩國的友誼合作向前發(fā)展。

　　一、建交以來雙邊關系發(fā)展順利

　　中愛兩國于1979年6月22日建立大使級外交關系。建交后兩國關系一直發(fā)展順利。尤其近幾年來，中愛雙邊關系取得了長足發(fā)展。兩國領導人保持經常性接觸，就擴大中愛友好合作達成許多共識。特別是愛爾蘭政府一貫堅持一個中國政策，支持中國的統(tǒng)一大業(yè)，愛方在臺灣問題上給予中方的理解和支持進一步增進了兩國的政治互信。雙方在各領域的共同點不斷增多，尤其在聯(lián)合國內部，中愛雙方為推動國際裁軍、維和及發(fā)展進行了有效合作。

　　在經貿方面，1998年，愛總理埃亨訪華后，愛政府制訂了“亞洲戰(zhàn)略”，將中國作為愛在亞洲的重點合作伙伴，強調要進一步加強與中國在信息、通訊和教育部門的合作。經濟上，雙邊貿易額在過去5年中增長了7倍多，相互投資日趨活躍，互利合作的領域也在不斷擴大。愛今年任歐盟輪值主席國后，支持歐盟解除對華武器禁令，提議歐盟給予中國完全市場經濟地位。

　　在文化教育交流方面，1985年中愛簽署《文化交流協(xié)定》，兩國文化交流活動日益發(fā)展，特別是2001年2月，雙方簽署《中愛教育合作協(xié)定》后，中國自費到愛爾蘭留學的人數呈增長趨勢，目前已達1萬人左右。愛在華自費留學生約有150名。2002年1月和2003年10月，愛外長科恩和總統(tǒng)麥卡利斯女士先后訪華。在兩國領導人會談中，溫家寶總理強調，中國正在走工業(yè)化與信息化相結合的新型發(fā)展道路，愛在軟件、生物、信息等高科技領域具有較強的優(yōu)勢，雙方經濟互補性強，具有極大合作空間。胡錦濤主席也指出，中愛兩國交往與合作進展迅速，主要是因為兩國均堅持奉行和平共處、共同發(fā)展的原則，使雙方相互理解和信任不斷加深，成為世界上不同社會制度國家友好相處與合作的典范。

　　二、愛爾蘭對華政策考慮

　　愛爾蘭雖然是一個小國，但在國際事務中一直非?；钴S，在保持同美英及歐盟密切關系的同時推進與發(fā)展中國家的關系。中國是最大的發(fā)展中國家，在愛爾蘭對外戰(zhàn)略考慮中，中國的重要性與日、俄并列，是僅次于美國和歐盟的世界大國。愛政府認為，隨著中國綜合國力的提高，中國國際威望日益擴大，在國際反恐、反擴散及全球環(huán)境保護等方面，中國的立場和政策極其關鍵。中國在全球化發(fā)展和南北對話中采取了比過去更加負責任的態(tài)度，日益成為包括愛爾蘭在內的歐盟的戰(zhàn)略合作伙伴。

　　愛爾蘭希望在推動對華關系方面能達成兩大目標：

　　(1)借助與中國政治、外交合作，擴大愛的國際作用和影響。

　　和中國一樣，愛歷來重視聯(lián)合國的作用。自1955年加入聯(lián)合國以來，愛一直積極參與聯(lián)合國的各種國際行動，并多次擔任聯(lián)合國安理會的成員。在加強聯(lián)合國作用方面，愛中兩國有共同立場。愛認為中國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，在國際事務中是“有影響力的參與者”。與中國合作有助于擴大其國際影響。愛政府擬進一步加強與我在聯(lián)合國內的磋商與協(xié)調，以提高其在歐亞事務中的作用。自今年任歐盟輪值主席國后，愛提議歐盟加強與華外交合作，以便在解決“朝核”危機問題上，發(fā)揮歐盟作用和影響。在內務和司法安全方面，愛也提倡歐盟與中國進行建設性接觸和對話，以推動歐中在打擊走私、毒品、非法移民、金融犯罪及反恐等方面的全面合作。

　　(2)擴大與華經濟交往，為愛整體經濟注入新的活力。

　　愛認為中國是經濟改革最成功的國家之一，也是當今世界上最大的潛在市場。近年來，中國的市場經濟不斷走向成熟，年均進口增速達到15%以上。隨著中國的發(fā)展，中國對外開放的市場規(guī)模必將進一步擴大。愛近10年來經濟飛躍發(fā)展，渴望進一步開拓海外市場。在歐美各國竟相爭取進入中國市場的熱潮中，愛自然希望與我發(fā)展互利、互補的合作關系，以便獲得更大利益。

　　三、經貿合作潛力巨大

　　中愛之間在50年代就有經貿往來，但直到1979年正式建交后，兩國經貿關系才得以迅速發(fā)展。1986年兩國簽訂了《中愛經濟、工業(yè)、科學和技術合作協(xié)定》。據愛爾蘭中央統(tǒng)計局公布的數字，2002年1-12月，愛爾蘭與我國貿易首次突破20億歐元，達20.4億歐元，比2001年增長43%，其中：愛從我國進口14.9億歐元，向我出口5.5億歐元。同年，愛爾蘭與我國香港進出口總額亦達10.5億歐元，其中愛從香港進口5.0億歐元，向香港出口5.5億歐元。中國目前在愛注冊的最大獨資項目是“麗華有限公司”，月生產能力為250萬片3.5英寸計算機軟件，產品主要銷往歐盟國家和美國。我對愛出口商品主要是服裝、鞋類、醫(yī)藥品、塑料制品、家電及電訊設備零附件、玩具、電動機、發(fā)電機、電容器、紡織品、地毯、箱包、松香及樹脂、耐火礦物等。我從愛進口的商品主要有醫(yī)藥品制冷設備塑料加工機械建筑及采礦機械電線及電纜谷物及谷物粉。截止2002年7月，愛在華投資項目共48個，協(xié)議金額1.05億美元。目前，已有70多家愛爾蘭企業(yè)正在與中國大陸和香港從事貿易，涉及領域為工業(yè)和基礎設施建設。愛爾蘭的兩家軟件公司護訊技術公司和奧尼瓦公司與中國的東方軟件公司、實華開公司簽署了合作協(xié)議，旨在共創(chuàng)中國電子安全培訓與教育事業(yè)，及中國第一家電子商務咨詢公司。

　　從現(xiàn)實情況看，目前兩國經貿合作雖有較大發(fā)展，但絕對數額還很小，進一步擴大合作有很大的潛力。尤其對愛爾蘭的企業(yè)來說，中國無疑是一個巨大的、長期的潛在市場。中國加入世貿組織后，經濟環(huán)境日益改善，中國政府目前大力鼓勵民營經濟，開發(fā)中國西部的大量投資等都為愛爾蘭企業(yè)提供了良好的機遇。愛政府近年來也努力鼓勵愛企業(yè)擴大與華合作，將中國西南部省區(qū)列為對華重點合作地區(qū)，并將其在亞洲的最大投資項目——汀普萊斯供暖設備廠建在沈陽。愛總理埃亨及副總理瑪麗·哈尼訪華時均率領許多企業(yè)家隨團來華，目的是提高愛爾蘭在中國的貿易和投資興趣。

　　愛爾蘭作為歐洲新興發(fā)達國家，在軟件、通信等領域具有很大優(yōu)勢。在歐洲市場銷售的所有軟件產品中有50%以上產自愛爾蘭，電腦產品有40%是在愛爾蘭制造的。目前愛爾蘭是僅次于美國的世界第二大軟件出口國，被譽為“歐洲的硅谷”，其產品和技術對中國的許多企業(yè)無疑具有很大的吸引力。

　　根據兩國領導人去年10月達成的共識，未來中愛雙方合作將主要集中在兩大領域：一是大力發(fā)展在軟件等高科技領域的交流與合作。中方歡迎愛爾蘭的高科技人員來中國開展合作項目，并將從愛爾蘭進口更多的高科技產品;二是開展勞務方面的合作。愛爾蘭正在大力進行基礎設施建設，中國在海外承包建設項目方面有豐富的經驗，希望能更多參與愛方的工程建設項目?？梢灶A料，隨著兩國經濟環(huán)境不斷改善，未來兩國經貿合作的領域將會繼續(xù)增多，合作規(guī)模也將會有更大的突破。

　　四、加強對話、克服分歧

　　中愛關系中亦存在一些問題和分歧。愛在西藏和臺灣問題上堅持一個中國的立場。但2002年1月，愛部分議員在議會內成立了“愛爾蘭—臺灣國會友好協(xié)會”，鼓吹支持臺加入“世衛(wèi)”等國際組織。愛與臺在經貿、教育等方面交流也不斷發(fā)展，雙方的相互投資持續(xù)擴大。

　　在人權的認識上，中愛雙方也存在一定的距離和分歧。

　　此外，在西藏、法輪功等問題上，愛議會不時對我進行攻擊。

　　但總體而言，愛政府和輿論在這些問題上態(tài)度都比較謹慎。中愛兩國近年來對人權等問題亦展開了坦率和積極的對話，雙方基本上能妥善處理相互間的差異和分歧。兩國領導人近來均重申，雙方將繼續(xù)積極開展不同層次的政治對話與磋商，縮小分歧，求同存異，以推動雙邊關系繼續(xù)向前發(fā)展。