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　　兩會關(guān)注 一帶一路

　　全國政協(xié)委員、華堅集團董事長張華榮表示，當“共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路”成為我國重大的國家戰(zhàn)略時，這條古老之路又迎來了復興繁榮歷史機遇期。為此，必須加速中國制造走向非洲。因為，我國勞動密集型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)遇到了發(fā)展瓶頸，而加速中國制造走向非洲則是中國勞動密集型產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的一條良好出路。

　　加大政策支持力度

　　張華榮委員建議，對走出去的企業(yè)加大政策支持力度。

　　金融政策：請求國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行、中國信用保險公司等金融機構(gòu)對走出去企業(yè)給予寬松的金融政策，特別是內(nèi)保外貸方面，希望當?shù)赝恋睾唾Y產(chǎn)管理部門在資產(chǎn)擔保方面，給予寬松政策支持。并且，對走出去企業(yè)要創(chuàng)造條件，讓其投保政治險。這方面，國家應(yīng)加大補貼力度。

　　建議探討多種形式的融資支持。除貸款貼息、保險、資本金投入、直接補助、招商獎勵外，還應(yīng)探討資本市場直接融資(在境內(nèi)外發(fā)行股票或債券)、租賃、私募資金等方面;探討“外保外貸”、“外保內(nèi)貸”等融資模式;加大中非發(fā)展基金向工業(yè)化項目傾斜力度。

　　人才政策：建議像支持援助新疆、西藏外派援疆、援藏干部那樣，支持走出去企業(yè)的人才建設(shè)。這樣，既可以鍛煉國內(nèi)的各級各類人才，又可以幫助走出去企業(yè)解決人才急需的問題。同時，還可以培養(yǎng)領(lǐng)導干部的全球視野、國際眼光、戰(zhàn)略思維、領(lǐng)導能力，可謂一舉幾得。

　　政策支持補助：國家給政策，當?shù)卣o支持，鼓勵企業(yè)在國外投資創(chuàng)建工業(yè)園和產(chǎn)業(yè)園，以實現(xiàn)中國企業(yè)抱團出海、互利互惠、有效發(fā)展作保障。同時，加強優(yōu)化境外工業(yè)園的管理，督促中資企業(yè)在國外合法合規(guī)的發(fā)展，既為當?shù)卣畮砘セ莼ダ男б?，又為中國企業(yè)創(chuàng)效提供有力保障。對境外產(chǎn)業(yè)園的支持力度，可根據(jù)有關(guān)中資企業(yè)在解決當?shù)鼐蜆I(yè)、為所在國創(chuàng)匯作出的貢獻，酌情給予適當補助。

　　投資非洲需要找準著力點

　　張華榮委員認為，非洲工業(yè)化是個長期漸進的過程，中國產(chǎn)能轉(zhuǎn)移需抓住窗口期，應(yīng)選擇最成熟的地方，培養(yǎng)合作土壤，逐步推進。非洲各國差異性大，多數(shù)國家勞動力效率低，生活理念和工作習慣與我國不同，語言和文化障礙加大管理難度，需要根據(jù)各國特點和優(yōu)勢，因地制宜，區(qū)別對待。

　　投資非洲，需要找準側(cè)重點和著力點。有的國家適合發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)投資。對于交通便利、政局穩(wěn)定、政策優(yōu)惠、勞動力豐富的國家，投資勞動密集型產(chǎn)業(yè)和低端制造業(yè)是不錯的選擇，但要選好項目，算好經(jīng)濟賬，做好當?shù)貑T工培訓，把企業(yè)本地化和勞資關(guān)系方面的功課做在前頭。

　　打造節(jié)點，以點帶面。區(qū)域上，可選擇東非地區(qū)作為重點。可將南非、埃塞俄比亞、肯尼亞、贊比亞、坦桑尼亞、安哥拉、尼日利亞、吉布堤和埃及9國作為重點國家，以打造中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺。通過區(qū)域、國家和園區(qū)打造節(jié)點，以點帶面。埃及蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的成功經(jīng)驗可作為示范和借鑒。