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國務院:加快鐵路、核電等中國裝備走出去
dgxdyq.com.cn   2015-02-04  中國工程機械信息網(wǎng)

  1月28日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署加快鐵路、核電、建材生產(chǎn)線等中國裝備走出去。

  會議認為,對相關國家建設和發(fā)展需求,通過政府推動、企業(yè)主導,運用商業(yè)模式,促進我國重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去,開展產(chǎn)能合作,實現(xiàn)互利共贏,不僅是擴大國際投資經(jīng)貿(mào)合作的重要機遇,也是國內產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的重要抓手。

  走出去是經(jīng)濟發(fā)展必由之路

  據(jù)悉,從2014年11月19日,到當年11月26日,再到12月24日,再加上本次會議,國務院常務會議已經(jīng)在3個月內4次討論了“走出去”的問題,而這3個月內國務院一共只召開了12次常務會議,專家認為,這說明政府對中國企業(yè)走出去問題高度重視。

  國家層面加快部署重大裝備走出去,對整個裝備制造業(yè)而言,具有重大意義。會議確定了以鐵路、核電為引領產(chǎn)業(yè),帶動中國裝備走出去,為有需求的國家提供工程設計咨詢、施工建設、裝備供應、運營維護等全方位服務,并通過國際合作開拓第三方市場,以此推進國際產(chǎn)能合作、提升合作層次。

  李克強說,中國經(jīng)濟是在全球化進程中成長起來的,開放與改革一樣,是我們的必由之路?!巴苿又袊b備走出去,開展國際產(chǎn)能合作,是中國經(jīng)濟發(fā)展到今天的必然需求?!彼硎荆斑@不僅有利于當前經(jīng)濟發(fā)展,更是推動產(chǎn)業(yè)轉型升級,推動中國經(jīng)濟從中低端向中高端邁進的重大機遇。”

  據(jù)了解,目前在諸多產(chǎn)業(yè)中,高鐵走出去已經(jīng)率先有為。去年7月份,由中國參與建設的土耳其“安伊高鐵”正式通車,成為中國高鐵真正意義的海外第一單。根據(jù)國際鐵路聯(lián)盟(UIC)去年9月發(fā)布的統(tǒng)計報告,世界上運營高鐵線路里程12754公里,其中中國就占全球的近50%,未來規(guī)劃建設的高鐵里程合計達到31595公里。同時據(jù)安信證券的一份研報顯示,在“一帶一路”國家戰(zhàn)略下,中國正在緊密合作的海外高鐵總里程達5892公里,拉動高鐵產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模達1.2萬億元,其中高鐵設備投資在1795億元至2033億元。

  “我們常說,要從‘產(chǎn)品輸出’向‘資本輸出’升級,這當中有一個很重要的環(huán)節(jié),就是‘產(chǎn)業(yè)輸出’。這也與發(fā)達國家的轉型路徑相吻合?!崩羁藦姳硎荆案母镩_放初期,一些國家把大批生產(chǎn)線轉移到我國沿海地區(qū),成就了風靡全球的‘中國制造’,現(xiàn)在我們也走到‘產(chǎn)業(yè)輸出’的時候了。”

  李克強強調,推動中國裝備及優(yōu)質產(chǎn)能“走出去”,目前是一個極好的時點。全球新一輪量化寬松政策正紛紛出臺,更重要的是,許多國家很看好我們以擴大公共產(chǎn)品有效供給帶動發(fā)展的模式,希望通過加大基礎設施建設拉動投資增長。

  政策措施為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭建新平臺

  會議確定,用好外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等現(xiàn)有政策,立足長遠支持一批重大項目。按照市場原則,拓寬外匯儲備運用渠道,支持企業(yè)在境內外發(fā)行股票或債券募集資金,為重大裝備和優(yōu)勢產(chǎn)能走出去提供合理的融資便利。

  李克強強調,加快中國裝備及優(yōu)質產(chǎn)能走出去,要遵循政府推動、企業(yè)主導、商業(yè)運作模式。政府要為企業(yè)做好各種服務工作。

  改革開放以來,中國制造的日用消費品風靡全球。李克強坦言,中國這30多年的發(fā)展,很大程度上是開放帶動的?,F(xiàn)在中國傳統(tǒng)的商貿(mào)進出口遇到很大下行壓力,要應對這一困難,就要加大開放力度,推動中國裝備走出去,加強國際產(chǎn)能合作。而在推動中國裝備走出去過程中,政府不能在機構上再“疊床架屋”,更不能“包攬?zhí)煜隆保且星袑崒崬槠髽I(yè)松綁,為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展搭建新平臺。

  會議指出,順應網(wǎng)絡時代推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的形勢,構建面向人人的“眾創(chuàng)空間”等創(chuàng)業(yè)服務平臺,對于激發(fā)億萬群眾創(chuàng)造活力,培育包括大學生在內的各類青年創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團隊,帶動擴大就業(yè),打造經(jīng)濟發(fā)展新的“發(fā)動機”,具有重要意義。

  “民營企業(yè)自己拿錢到國外投資,政府沒必要給人家審批,幫人家把關!”李克強加重語氣說,“誰投資誰負責,誰出錢誰負責,權責一定要對等!真正‘懂’市場的不是主管部門,當然是企業(yè)自己啊!”

  會議最后,李克強表示,在當前全球經(jīng)濟復蘇乏力、走勢曲折的形勢下,要不失時機推動中國裝備及優(yōu)質產(chǎn)能走出去,既利當前,更惠長遠,一舉數(shù)得,使中國經(jīng)濟在平穩(wěn)運行中,實現(xiàn)提質、增效、升級。

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