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出于對武漢豐富淡水資源的推崇，近10年來，國際權(quán)威機(jī)構(gòu)對全世界城市發(fā)展?jié)摿Φ脑u價，武漢最高排在第2位，最低也在第4位。

武漢市域面積8000多平方公里，水面占四分之一，國內(nèi)外少見。過去，武漢最大的憂慮是防洪；而今，三峽大壩的建設(shè)，基本解除了長江中下游的水憂。

水，已構(gòu)成武漢的后發(fā)資源。那么，武漢的水的文章該如何做？

為治理圍填養(yǎng)殖、填湖開發(fā)對湖泊造成的傷害，2002年該市出臺了全國首個《湖泊保護(hù)條例》，基本遏制住了大規(guī)模的填湖行為。

為提升污水處理率，該市今年的城建計劃安排了漢西、龍王嘴、沙湖、三金潭、黃家湖、落步嘴6座污水處理廠及配套污水收集管網(wǎng)工程，總投資約30億元。該市擬以每年10％的速度建設(shè)，爭取2006年污水處理率達(dá)到60％。

為減少污水排量，倡導(dǎo)節(jié)水，《武漢市城市節(jié)水條例》有望年內(nèi)出臺。

“保護(hù)水體就是保護(hù)城市個性，保護(hù)城市歷史，保護(hù)城市的可持續(xù)發(fā)展。”武漢市的水環(huán)境治理，目前“打水牌”排在第一位，即開發(fā)建設(shè)兩江四岸。漢口已建成一期、二期，以商貿(mào)、旅游為主；未來的三期以休閑體育生態(tài)型為主。在武昌，二期已到位，江灘綠了，沿江交通暢了。

五

武漢還有一個不同于其它城市的特點，即四面無自然山川阻擋，其發(fā)展空間不受限制。但胡曙光認(rèn)為，這并不意味著可以漫無邊際地“攤大餅”。

吸取過往經(jīng)驗教訓(xùn)，武漢市政府確定了“圈層＋軸向式”的城市空間拓展模式，構(gòu)筑西南、西向、北向、東向、南向五條空間發(fā)展主軸，由“一個中心”的大城市發(fā)展模式向“大城市多中心”轉(zhuǎn)向，各中心自行配套。

———西南，以沌口現(xiàn)代制造業(yè)、常福至軍山物流為主導(dǎo)功能，建設(shè)后官湖濱湖旅游區(qū)、四新現(xiàn)代新區(qū)和駐漢企業(yè)、機(jī)構(gòu)總部集中區(qū)，形成國家級的現(xiàn)代制造業(yè)基礎(chǔ)和重要的物流中心。該區(qū)域適宜發(fā)展空間為450平方公里。

———西向，以吳家山至走馬嶺的國家食品工業(yè)區(qū)和金銀湖地區(qū)大型城市居住區(qū)為主導(dǎo)，并發(fā)展舵落口物流園區(qū)。該區(qū)域適宜發(fā)展空間為250平方公里。

———北向，以木蘭生態(tài)旅游和宋家崗大型居住為主導(dǎo)功能，并建設(shè)武漢天河航空城、灄橫倉儲物流基地，遠(yuǎn)期在前川鎮(zhèn)至祁家灣一帶建設(shè)華中物流基地和農(nóng)副產(chǎn)品加工集散地。該區(qū)域適宜發(fā)展空間為600平方公里。———東向，以陽邏、北湖、武湖等地的港埠服務(wù)、建材化工、電力能源、示范農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，并發(fā)展汪集至邾城一線的農(nóng)副產(chǎn)品加工基礎(chǔ)和道觀河生態(tài)旅游。該區(qū)域適宜發(fā)展空間為560平方公里。

——南向，依托高等院校和科研院所的智力優(yōu)勢，以關(guān)東、關(guān)南、廟山等高科技產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能，并發(fā)展鄭店物流基地。該區(qū)域適宜發(fā)展空間為360平方公里。

六

現(xiàn)在的“圈層”建設(shè)重點在漢陽，它的提出基于“三鎮(zhèn)均衡”發(fā)展理念。

368平方公里的武漢新區(qū)，涵蓋整個漢陽及武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及蔡甸區(qū)、漢南區(qū)的一部分。武漢市要在此區(qū)域充分展示新的建設(shè)理念，顯露新的建設(shè)水平。

其中，今年準(zhǔn)備啟動的四新板塊為30平方公里，這里有目前武漢經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)———武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東風(fēng)神龍、東風(fēng)日產(chǎn)、東風(fēng)本田、中國普天、可口可樂、唯冠電子、長征火箭、武漢海爾等國內(nèi)外知名企業(yè)云集于此。

武漢新區(qū)的亮點是月湖板塊，2．14平方公里，含南岸嘴。很多專家學(xué)者認(rèn)為：這里應(yīng)建成武漢的客廳。月湖文化藝術(shù)中心本月將開工興建，包括大劇院、音樂廳等，僅大劇院投資就達(dá)6億元。武漢市希望將其建成類似上海電影節(jié)、威尼斯電影節(jié)性質(zhì)的地方。

還有人建議，引入全世界最著名的百位設(shè)計師，在環(huán)墨水湖地區(qū)每人設(shè)計一棟風(fēng)格不一的別墅，以提升武漢建筑的藝術(shù)水平和技術(shù)含量，構(gòu)筑城市建筑風(fēng)景。

七

顯然，目前武漢城市建設(shè)是在“補(bǔ)課”，補(bǔ)理念上的課，也補(bǔ)投入上的課。

在城市通風(fēng)帶、綠化帶建設(shè)方面，今年武漢全社會綠化投資將達(dá)9億元，而去年僅為8000萬元。有關(guān)部門希望把天河機(jī)場路沿線建得有層次、有色彩、有規(guī)模，不僅有立體綠帶、還有水域、濕地，從機(jī)場一出來就能感受到武漢的魅力。而188公里長的外環(huán)線兩側(cè)，綠化厚度將達(dá)100米，構(gòu)架氣勢恢宏，現(xiàn)已完成140公里。

豐富的山水資源正努力還給公眾，武漢大學(xué)率先“歸還”了東湖湖岸線。對被開發(fā)商和單位占有的山水景觀，市政府表示能收的都要收回來。

“露水”再“顯山”。蛇山———洪山———喻家山一脈直穿武漢城區(qū)，市政府專題會議確定重點美化龜、蛇兩山。尤其是蛇山，要拆除所有環(huán)山建筑，使黃鶴樓、紅樓、首義廣場等景觀透出來，突現(xiàn)城市的綠色背景。

武漢市現(xiàn)有過江交通流量每天30萬輛，去年僅私家車就增加了7萬輛。在內(nèi)環(huán)、中環(huán)、外環(huán)的基礎(chǔ)上，該市決定新建一個52公里長的二環(huán)。

據(jù)悉，今年武漢市僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入就將達(dá)140億元，而去年為50億元，前年為20億元，再往前每年僅10多億元。

八

投入高速增長，錢從哪來？一是政府投入加大，今年預(yù)算可突破20億，這是城市自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度帶來的。另外，按十六屆三中全會精神，武漢市表示，所有能放開的能引進(jìn)的全部引進(jìn)來，如污水處理、垃圾處理、道路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)等。去年該市建7條快速通道公路，有42家企業(yè)報名爭奪，政府未花一分錢。

胡曙光說：“城市發(fā)展理念定位準(zhǔn)確了，城市的建設(shè)還怕沒資金么？”

去年，來漢投資房地產(chǎn)的企業(yè)接近30家，都是全球、全國著名企業(yè)。這些企業(yè)蜂擁入漢的一個重要原因，就是武漢市積極運用土地儲備制度，逐步形成了土地有形市場，同時城市規(guī)劃執(zhí)行得更加規(guī)范。

土地市場的規(guī)范警醒了決策層：好的規(guī)劃需要好的制度保障。于是，在城市建設(shè)發(fā)展的非常時期，市政府超前要求規(guī)劃部門，盡早施行一個尚在深圳、上海少數(shù)城市嘗試的規(guī)劃制度——“法定圖則”。

“法定圖則”是規(guī)劃中的最高層面，即法定以圖形形式明確規(guī)劃藍(lán)圖，任何人不得隨意更改。該市設(shè)想，先期在基礎(chǔ)較好的水果湖地區(qū)、尚待開發(fā)的武漢新區(qū)試點，經(jīng)驗成熟后全市推廣，確保武漢建設(shè)實貌如規(guī)劃藍(lán)圖一樣宏偉、秀美。