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　　2003年，我國機電產(chǎn)品網(wǎng)上國際招標總額達135.6億美元，比上年同期增長97.4%;實際中標總額111.2億美元，比上年同期增長94.5%，為國家節(jié)約用匯24.4億美元，節(jié)匯率達18%。

　　

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　　網(wǎng)上論“標”摻水難

　　“沒想到這次生產(chǎn)配件在網(wǎng)上采購節(jié)省資金高達350萬元，沒想到計劃耗時半個月的采購只用了1天就順利完成了”。說起利用我國機電產(chǎn)品網(wǎng)搞網(wǎng)上招標，上海日立電器有限公司的負責人高興地對記者說了兩個“沒想到”。

　　不久前，上海日立利用北京必聯(lián)信息技術(shù)有限公司的電子交易場，通過網(wǎng)上競價采購6個部件，每個部件均由上海日立設(shè)定初始價。開標后，5家供應(yīng)商參加了網(wǎng)上競標。最初預(yù)測最少需要資金2800萬元，通過競價，實際采購總價為2450萬元，相對預(yù)算總價節(jié)省了350萬元，平均降價幅度為12.5%。

　　必聯(lián)公司總裁吳樹貴說：“網(wǎng)上招標的高效率、低成本是傳統(tǒng)招標方式所不能相比的，這在采購手段、流程中表現(xiàn)尤為突出?！闭驗槿绱耍W(wǎng)上采購越來越受到廠商的歡迎。以商務(wù)部、財政部授權(quán)的中國國際招標網(wǎng)為例，目前在網(wǎng)上注冊的采購業(yè)主已經(jīng)超過萬家，供應(yīng)商近13000家。

　　據(jù)介紹，手工作業(yè)的傳統(tǒng)招標采購手段，不但耗時耗力，而且由于對市場的反應(yīng)慢，很難掌握最新的產(chǎn)品信息、供應(yīng)商信息和市場行情。采購方式單一，企業(yè)難以利用適當?shù)牟少彶呗詠慝@得更多的價格折扣。整個采購流程，層層審批，信息割裂，人為因素摻雜其中，暗箱操作等不正之風盛行。

　　“網(wǎng)上招投標依靠網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢能迅速將眾多買家、賣家資料加以集中、比對，設(shè)備、技術(shù)或服務(wù)的性能、價格陽光透明，不但使得價格摻水越來越難，而且能針對廠商‘量身定制’不同的采購方案，如招標采購、競價采購、談判采購、直接采購等。據(jù)美國全國采購管理協(xié)會統(tǒng)計，采用傳統(tǒng)方式生成一份定單所需要平均費用為150美元，使用在線招投標電子采購解決方案只需30美元?！敝性O(shè)國際招標有限責任公司總經(jīng)理張建國深有感觸地說。

　　評審員“專業(yè)”味更濃

　　記者在采訪中了解到，網(wǎng)上招投標之所以如此高效，專業(yè)評審專家功不可沒。以前，有不少招標人或采購代理機構(gòu)熱衷聘用一些來自地方人大、政府、政協(xié)的人士作為招標采購項目的評審專家，希望通過這種“官方”色彩體現(xiàn)其評審工作的客觀、公正，而對評審專家的業(yè)務(wù)能力重視不夠。如今，招標網(wǎng)上設(shè)立的專家?guī)臁肮傥丁钡?，“專業(yè)味”濃了。想利用評審員專業(yè)知識欠缺而虛報價格、蒙混過關(guān)的可能性越來越小。

　　并且，在聘請招標采購評審專家的資格問題上，已有相關(guān)法律和條例可循。財政部、監(jiān)察部日前聯(lián)合制定的《政府采購評審專家管理辦法》中就明確規(guī)定，評審專家應(yīng)當“從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽”，“熟悉政府采購、招標投標的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，能勝任政府采購評審工作”等。這就從制度上保證了評審專家的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　張建國說：“審核招標文件和評標時，可以從招標網(wǎng)上的專家?guī)炖镫S機抽取專家?！墩少徳u審專家管理辦法》規(guī)定，評審專家的管理與使用要相對分離，任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作，這就減少了‘人情評審’、‘摻水報價’等，最大可能地保證了評審工作的客觀公正。”

　　在線招標功能多

　　審核招標文件———招標公告———開標———評標———報審評標結(jié)果，網(wǎng)上招投標業(yè)務(wù)目前已形成一個完整的“鏈條”。

　　國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會的高級經(jīng)濟師王煒說：“網(wǎng)絡(luò)招標已不再是簡單的交易模式，它已經(jīng)被賦予了新的內(nèi)涵，如成本管理、業(yè)務(wù)咨詢、售后服務(wù)等。從項目立項、招標文件制作到資格預(yù)審，從招標公告在線發(fā)售到隨機抽取評審專家，再到評標結(jié)果公示、質(zhì)疑投訴，每個環(huán)節(jié)都圍繞著效率、公正的主題，體現(xiàn)出服務(wù)企業(yè)的宗旨”。

　　據(jù)了解，一些知名的招標網(wǎng)還借助其設(shè)立的數(shù)據(jù)采集處理核心和遍布全國的信息網(wǎng)絡(luò)，接受企業(yè)委托，密切跟蹤最新的行業(yè)及產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)進行在線招投標和采購咨詢提供支持。

　　機電產(chǎn)品國際招標越來越網(wǎng)絡(luò)化，不是為了趕時尚，最主要的是高效和實用，這已經(jīng)成為諸多機電企業(yè)對網(wǎng)上招標的共識。即使對有些10萬美元以下、按規(guī)定可以不進行國際招標的機電產(chǎn)品，許多企業(yè)也自覺地采用國際招標。記者了解到，一些機電企業(yè)還專門成立了網(wǎng)絡(luò)招標辦公室，配精兵強將負責監(jiān)督協(xié)調(diào)國際招標業(yè)務(wù)。而且，國際招標也不再局限于國有企業(yè)，有些外資企業(yè)、民營企業(yè)也嘗到了網(wǎng)上國際招標的“甜頭”，主動將氣流紡紗機、挖掘機等不屬于招標目錄的產(chǎn)品進行網(wǎng)上國際招標。

　　“網(wǎng)絡(luò)招標畢竟還是新事物，在看到其便利、高效的同時，必須看到其局限性，如它不太適合重大技術(shù)裝備和成套裝備;由于采用電子操作，在身份認證、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)存儲等方面，一個誤操作或系統(tǒng)錯誤就可能帶來麻煩?！敝袊鴻C械工業(yè)聯(lián)合會高級工程師隋永濱說。他認為，招標網(wǎng)在強化招標業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析、質(zhì)疑處理情況監(jiān)督、網(wǎng)上開標評標系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)化管理的同時，還特別需要加大網(wǎng)絡(luò)安全的建設(shè)力度。