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　　據(jù)國家鐵路局網(wǎng)站消息，國家鐵路局已編制完成鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃基本思路，并提報(bào)國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部。此外，國家鐵路局將及時(shí)啟動(dòng)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃編制研究。

　　“首先是一般規(guī)劃，即項(xiàng)目建設(shè)和路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。還有，之前一直強(qiáng)調(diào)的鐵路投融資持續(xù)發(fā)展、分類建設(shè)分類運(yùn)營(yíng)、鐵路沿線土地綜合開發(fā)等，也應(yīng)該會(huì)有涉及?！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授李紅昌說。

　　李紅昌提醒，一些規(guī)劃本身沒有說出來的問題，需要有關(guān)部門關(guān)注，“比如，如何解決和平衡鐵路的公益性和企業(yè)性的問題，如何針對(duì)不同類型的鐵路吸引社會(huì)資本、創(chuàng)新融資渠道，如何實(shí)行政企分開、對(duì)鐵路有效監(jiān)管，如何利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與物流電商結(jié)合，推動(dòng)鐵路可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，等等。”

　　今年是“十二五”規(guī)劃的最后一年。根據(jù)鐵路“十二五”規(guī)劃，到2015年，全國鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12萬公里，比2010年增長(zhǎng)2.9萬公里;規(guī)劃鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模為2.8萬億元，其中2.3萬億元為基本建設(shè)投資，0.5萬億元為設(shè)備等投資。

　　中國工程院院士王夢(mèng)恕告訴早報(bào)，由于各地都在加快建設(shè)，到2015年底，全國鐵路里程將達(dá)到14萬公里，這將遠(yuǎn)超鐵路“十二五”規(guī)劃的12萬公里。

　　王夢(mèng)恕還表示，今后，中國鐵路建設(shè)的重點(diǎn)將從東部地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部地區(qū)，從重大干線轉(zhuǎn)向中短途城際鐵路，“毛細(xì)血管”將成為建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)。

　　據(jù)國家鐵路局網(wǎng)站1月6日發(fā)布的消息，經(jīng)國家鐵路局技術(shù)委員會(huì)審查通過，近日國家鐵路局批準(zhǔn)發(fā)布鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《城際鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》(TB 10623-2014)，自2015年3月1日起實(shí)施。這是我國第一部城際鐵路建設(shè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將為吸引地方政府和社會(huì)資本投資建設(shè)城際鐵路，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提供重要的技術(shù)支撐。

　　依據(jù)新制訂的《城際鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》，城際鐵路是指專門服務(wù)于相鄰城市間或城市群，旅客列車設(shè)計(jì)速度200公里/小時(shí)及以下的快速、便捷、高密度客運(yùn)專線鐵路，一般具有區(qū)域性、短距離的特點(diǎn)，大多采用高密度、小編組、公交化運(yùn)輸組織模式。與高速鐵路相比，城際鐵路在功能定位需求、內(nèi)在技術(shù)特點(diǎn)和運(yùn)營(yíng)管理模式等方面存在顯著差異。

　　據(jù)測(cè)算，在保證安全且鐵路等級(jí)、設(shè)計(jì)速度、輸送能力、運(yùn)輸效率相同條件下，采用《城際鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》的工程項(xiàng)目靜態(tài)投資較原客運(yùn)專線標(biāo)準(zhǔn)節(jié)省投資達(dá)10%以上。

　　“十二五”期間，中國鐵路建設(shè)的遭遇堪稱波折。開局之年—2011年，受“7·23”動(dòng)車事故影響，中國新增鐵路里程僅為2000公里，全年僅完成鐵路基本建設(shè)投資4690億元。這一投資腳步放慢的情形在2012年繼續(xù)上演。

　　2013年，鐵路建設(shè)回暖，規(guī)劃新線投運(yùn)5500公里，固定資產(chǎn)投資6657.5億元。

　　2014年，鐵路建設(shè)迎來全面回升。當(dāng)年年底，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在2015年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)議上說，2014年，鐵路固定資產(chǎn)投資完成了國務(wù)院所下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)。

　　李紅昌預(yù)計(jì)，中國的鐵路建設(shè)將在今年和明年達(dá)到歷史的最高點(diǎn)，鐵路的“十二五”規(guī)劃比較有希望完成。

　　“因?yàn)橹暗蔫F路規(guī)劃主要還是注重線路和樞紐的建設(shè)，即線網(wǎng)規(guī)劃，從目前的數(shù)字來看，目標(biāo)是可以達(dá)到的，這也說明中國鐵路建設(shè)的水平基本上符合規(guī)劃的布局。”李紅昌說。