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　　近年來(lái),我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)迅猛,已經(jīng)連續(xù)8年成為我國(guó)最大宗出口商品,是長(zhǎng)期拉動(dòng)我國(guó)機(jī)械電子制造業(yè)增長(zhǎng)與外貿(mào)出口增長(zhǎng)的主導(dǎo)因素和重要力量,在我國(guó)外貿(mào)出口中的地位舉足輕重。1997年,機(jī)電產(chǎn)品出口占全國(guó)出口總額的比重只有33%,2002年提高到48%,2003年將首次超過(guò)50%。機(jī)電產(chǎn)品出口的快速增長(zhǎng)與我國(guó)“科技興貿(mào)”政策的實(shí)施、國(guó)家對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款、保險(xiǎn)、出口退稅等方面的政策傾斜,以及大量國(guó)外跨國(guó)公司機(jī)電生產(chǎn)企業(yè)向中國(guó)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移是分不開(kāi)的。

　　2003年,盡管遭遇伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和“SARS”疫情的負(fù)面影響,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口仍然保持著高增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭,進(jìn)出口額屢創(chuàng)新高。1-11月份,機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口總額為4031億美元,增長(zhǎng)43.4%,占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的比重為52.7%。其中,機(jī)電產(chǎn)品出口2016.8億美元,提前兩年完成機(jī)電產(chǎn)品出口1800億美元的“十五”目標(biāo),累計(jì)增長(zhǎng)42.6%,在全國(guó)外貿(mào)出口總額中占51.7%;機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口2014.2億美元,累計(jì)增長(zhǎng)44.1%,在全國(guó)外貿(mào)進(jìn)口總額中占54.4%。而且,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易持續(xù)逆差的局面也在2003年得到扭轉(zhuǎn),1-11月實(shí)現(xiàn)順差2.6億美元。

　　一、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　1、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加快將擴(kuò)大我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的市場(chǎng)空間

　　從2000年初開(kāi)始,西方股市泡沫破裂、“9?11”恐怖襲擊事件、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)等一系列事件相繼發(fā)生,世界經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)達(dá)3年的溫和衰退中。但2003年下半年起,美歐日三大經(jīng)濟(jì)體全面復(fù)蘇,推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,各大國(guó)際組織紛紛做出了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)加速的預(yù)測(cè)。種種跡象表明,世界經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期。

　　我國(guó)主要貿(mào)易伙伴和國(guó)際市場(chǎng)的需求是決定我國(guó)出口增長(zhǎng)的主要因素之一,而世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐加快,必將促使世界貿(mào)易升溫,改善我國(guó)出口貿(mào)易環(huán)境。首先,國(guó)際貿(mào)易加速增長(zhǎng)意味著即使目前我國(guó)外貿(mào)出口市場(chǎng)份額不增加,市場(chǎng)空間也會(huì)明顯加大;其次,貿(mào)易環(huán)境的改善會(huì)進(jìn)一步加大國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的需求,不僅改善我國(guó)出口貿(mào)易環(huán)境,而且使我國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)。作為我國(guó)出口第一大類產(chǎn)品,機(jī)電產(chǎn)品的出口環(huán)境也必將會(huì)隨著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)強(qiáng)勁復(fù)蘇和國(guó)際貿(mào)易繁榮而得到較大程度的提升,從而面臨一個(gè)新的增長(zhǎng)機(jī)遇。

　　2、美元貶值的帶動(dòng)效應(yīng)也會(huì)增強(qiáng)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力

　　在過(guò)去的兩年中,美元匯率步步走低,對(duì)多種貨幣的比價(jià)均跌至近年來(lái)最低點(diǎn):美元兌歐元比價(jià)下跌了約20%,目前已跌破歐元問(wèn)世以來(lái)的最低點(diǎn);兌日元比價(jià)下跌了大約11%;兌英鎊比價(jià)跌至近11年來(lái)的最低點(diǎn);兌瑞士法郎的比價(jià)也是7年來(lái)的最低。由于美國(guó)當(dāng)前的利率水平非常低,并存在巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字,美元的弱勢(shì)在短期內(nèi)仍難以扭轉(zhuǎn)。

　　由于與美元掛鉤,人民幣在美元下跌的同時(shí),也對(duì)日元、歐元相對(duì)貶值,從而使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加明顯。另一方面,也是由于人民幣相對(duì)貶值,使人們產(chǎn)生了對(duì)人民幣遠(yuǎn)期升值的預(yù)期,促使出口企業(yè)盡快、盡多地?cái)U(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口。

　　3、我國(guó)日趨完善的機(jī)電產(chǎn)品出口政策體系為擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境

　　為了支持機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu),近年來(lái),我國(guó)政府推出了一系列旨在推動(dòng)和擴(kuò)大機(jī)電產(chǎn)品出口的政策，目前促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口的政策體系正在逐步形成和完善。該政策體系主要包括以下幾個(gè)方面：機(jī)電產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)支持政策、流動(dòng)資金貸款支持政策、政策性貸款支持政策、政策性保險(xiǎn)支持、出口退稅政策、境外加工貿(mào)易的支持政策、加工貿(mào)易的支持政策、質(zhì)量認(rèn)證和出口商品檢驗(yàn)方面的支持政策以及機(jī)電產(chǎn)品出口的秩序方面的支持政策。

　　特別是為了提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值，商務(wù)部還設(shè)立了出口機(jī)電產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)金,無(wú)償資助企業(yè)研究開(kāi)發(fā)和出口自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、具有競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)前景好的機(jī)電產(chǎn)品，并于近日公布了《2003年度出口機(jī)電產(chǎn)品研究開(kāi)發(fā)資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目指南》。在該指南的指引和一系列促進(jìn)出口的政策體系下，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口不僅會(huì)取得量的增長(zhǎng)，在質(zhì)的方面也會(huì)取得巨大的進(jìn)步。

　　4、外商投資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口仍將保持旺盛增長(zhǎng)

　　中國(guó)加入WTO后，外商進(jìn)一步加大了對(duì)中國(guó)的投資力度，使中國(guó)于2002年一躍成為世界上接受外商直接投資最多的國(guó)家。大量國(guó)際性跨國(guó)公司將其生產(chǎn)環(huán)節(jié)乃至其原來(lái)在其他國(guó)家開(kāi)辦的工廠部分或全部遷移到了中國(guó)，加速了對(duì)中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，外商投資企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口也呈現(xiàn)出旺盛的局面，已經(jīng)成為機(jī)電產(chǎn)品出口的主要力量，2003年1-10月，外商投資機(jī)電產(chǎn)品出口1251億美元，同比增長(zhǎng)50.5%，占全部機(jī)電產(chǎn)品出口的比重進(jìn)一步上升至70%;其中60.4%為外商獨(dú)資企業(yè)出口，同比增長(zhǎng)66.5%。

　　近兩年，世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)不景氣，全球直接投資大幅下挫，與之相對(duì)照，中國(guó)實(shí)際吸收外商投資大幅增長(zhǎng)，外商投資企業(yè)增資明顯增加，表明跨國(guó)公司加速了向中國(guó)的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移過(guò)程。然而，自去年第四季度以來(lái)，以美國(guó)為首的世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)均表現(xiàn)出了復(fù)蘇加快的跡象，全球性跨國(guó)投資即將出現(xiàn)增長(zhǎng)。相關(guān)的實(shí)證分析表明，我國(guó)FDI流入增長(zhǎng)加快的時(shí)候，我國(guó)FDI流入增長(zhǎng)往往會(huì)放慢;當(dāng)全球FDI流入增長(zhǎng)放慢的時(shí)候，我國(guó)FDI流入增長(zhǎng)往往會(huì)加快。因此，當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，全球投資活躍時(shí)，國(guó)際資本流動(dòng)將可能發(fā)生變化，即我國(guó)FDI流入的增長(zhǎng)速度將有所放慢，這在一定程度上會(huì)對(duì)我國(guó)吸引外商投資帶來(lái)負(fù)面影響。但是，由于中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求和信息技術(shù)市場(chǎng)的快速發(fā)展是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和采購(gòu)向中國(guó)集中的直接誘因，中國(guó)良好的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和持續(xù)高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是FDI流入和全球生產(chǎn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的根本保障，因此，即便外商直接投資出現(xiàn)增長(zhǎng)趨緩的現(xiàn)象，已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的外商投資企業(yè)也會(huì)充分發(fā)揮中國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)增強(qiáng)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口能力，優(yōu)化中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)，以高科技含量推動(dòng)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口。

　　5、民營(yíng)高新技術(shù)企業(yè)出口迅猛增長(zhǎng)

　　隨著外貿(mào)體制改革和加入世界貿(mào)易組織后我國(guó)進(jìn)一步降低了企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)的門(mén)檻，更多的民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)獲得了出口權(quán)，給我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口帶來(lái)了新的活力。2003年1-10月，集體企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口分別達(dá)到68.9億美元和86.5億美元,分別增長(zhǎng)了30.6%和1.8倍,占全部出口比重均較上年有所提高,顯示出較大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)的前提下，民營(yíng)企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品出口能力會(huì)進(jìn)一步得到提升。

　　6、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

　　2003年1-10月，我國(guó)共有29個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)機(jī)電產(chǎn)品出口較去年同期增長(zhǎng)。其中，東部10省市機(jī)電產(chǎn)品出口1772.1億美元,占全國(guó)同期機(jī)電產(chǎn)品出口96.5%,是我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的主要地區(qū)。

　　中西部地區(qū)機(jī)電產(chǎn)品的出口也取得新的突破。重慶出口機(jī)電產(chǎn)品7.04億美元,較去年同期增長(zhǎng)65.8%。特別值得一提的是廣西和新疆,2003年1-10月出口機(jī)電產(chǎn)品金額分別為3.21億美元和2.63億美元,較上年同期增長(zhǎng)54.9%和108.5%,取得重大突破。隨著西部大開(kāi)發(fā)的政策和其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的逐漸推進(jìn)和實(shí)施,我國(guó)中西部地區(qū)的機(jī)電產(chǎn)品出口也會(huì)在東部地區(qū)的帶動(dòng)下不斷擴(kuò)大。

　　7、我國(guó)一批具有一定規(guī)模和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)機(jī)電產(chǎn)業(yè)正在形成

　　我國(guó)制造的機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的份額不斷擴(kuò)大,已有十幾種機(jī)電產(chǎn)品出口數(shù)量和金額名列世界第一。目前,中國(guó)制造的電視機(jī)、DVD視盤(pán)機(jī)、移動(dòng)電話、顯示器、程控交換機(jī)、空調(diào)器、集裝箱、光學(xué)元件、電動(dòng)工具、小家電等產(chǎn)品的出口數(shù)量和金額均位居全球首位;摩托車等商品出口位居世界第二位。其他多數(shù)機(jī)電產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)也有著“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　二、我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度將有所放緩

　　雖然一系列利好因素繼續(xù)支撐我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng),但出口退稅率下調(diào)、去年出口基數(shù)過(guò)大、新貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)以及人民幣匯率升值的預(yù)期、美國(guó)大選等一些不確定因素可能會(huì)對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定的抑制作用。預(yù)計(jì),今年我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)可能會(huì)出現(xiàn)前低后高的增長(zhǎng)趨勢(shì),全年出口增長(zhǎng)將可能會(huì)回落到30%以下。

　　1、出口退稅率下調(diào)將在短期內(nèi)使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)放緩

　　2003年10月13日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的決定,對(duì)現(xiàn)行出口貨物增值稅退稅率進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整,規(guī)定自2004年1月1日起,下調(diào)部分產(chǎn)品的出口退稅率。該決定的頒布,將對(duì)機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)產(chǎn)生一定程度的負(fù)面影響。

　　由于大部分機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率要下降到13%,將直接提高這些產(chǎn)品的出口成本,影響其出口競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)企業(yè)的測(cè)算,出口退稅率下降幅度與出口成本上升幅度大致相等,出口成本的上升必然導(dǎo)致價(jià)格的上漲,由于我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以中低檔為主,價(jià)格是最主要的競(jìng)爭(zhēng)方式,因此下調(diào)出口退稅率將一定程度影響這部分產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力,其中計(jì)算機(jī)及外設(shè)、電子元器件、家用電器等行業(yè)中外銷比例大的企業(yè)受影響可能相對(duì)更大。這在短期內(nèi)必將對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng)。

　　2、去年出口基數(shù)過(guò)大將使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口難以維系長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)

　　2000-2003年,我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口分別增長(zhǎng)了35.7%、12.8%、32.2和42.6%(1-11月),四年中有三年以超過(guò)30%的速度高速增長(zhǎng),去年甚至超過(guò)了40%,不僅使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的基數(shù)迅速擴(kuò)大,而且使我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口的高速增長(zhǎng)難以長(zhǎng)期維系。同時(shí),隨著我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口占世界機(jī)電產(chǎn)品貿(mào)易份額的不斷增長(zhǎng),國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)也趨于穩(wěn)定,國(guó)際市場(chǎng)的需求也無(wú)法維系我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)。而且,由于許多機(jī)電產(chǎn)品出口企業(yè)為了最大限度避免出口退稅下調(diào)產(chǎn)生的負(fù)面影響,盡力在出口退稅率下調(diào)之前多出口,以致我國(guó)外貿(mào)出口,特別是機(jī)電產(chǎn)品出口在去年第四季度猛增,在帶動(dòng)相應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的同時(shí),也引起了我國(guó)能源需求的緊張。其直接后果將在今年得到體現(xiàn),即機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)將出現(xiàn)較大幅度的回落,并可能會(huì)表現(xiàn)出前低后高的趨勢(shì)。

　　3、其他一些不確定因素也可能會(huì)影響我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)

　　2004年是美國(guó)總統(tǒng)的大選年,為了平衡貿(mào)易逆差,美國(guó)政府可能會(huì)減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口,從而影響我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的出口。而且,其他一些不確定因素,如世界主要貨幣匯率波動(dòng)對(duì)人民幣的影響、新貿(mào)易保護(hù)主義的增強(qiáng)都會(huì)在一定程度上抑制機(jī)電產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。