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　　環(huán)渤海地區(qū)內(nèi)有三個(gè)核心區(qū)，既京畿圈、山東半島、遼中南地區(qū)。誰(shuí)能成為環(huán)渤海的核心?比較合理的規(guī)劃應(yīng)該是：以京畿圈為中心，山東半島、遼中南地區(qū)為副中心。

　　為什么不稱首都圈、大北京或者京津塘地區(qū)，而稱京畿圈?一則歷史上中華民族習(xí)慣把國(guó)都及其周圍地區(qū)稱為京畿，二則這個(gè)名稱更能體現(xiàn)北京與周邊地市的平等關(guān)系，有助于消除合作中因名稱所帶來(lái)的心理和政治上的障礙。

　　京畿圈完全有條件成為環(huán)渤海的核心。首先，京畿圈地理位置適中，而山東半島、遼中南地區(qū)位置則偏于半園弧形地帶的一端;第二，京畿圈是首都所在地，全國(guó)政治、科技、教育、文化中心和對(duì)外交往中心，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?、?yōu)勢(shì)明顯，而且地緣政治意義更為重大;第三，山東半島、遼中南地區(qū)的成長(zhǎng)在一定程度上受日本、韓國(guó)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)的輻射，以這兩個(gè)地區(qū)為主要中心，可能不利于環(huán)渤海地區(qū)在環(huán)黃海東北亞次區(qū)域合作中掌握主動(dòng)權(quán)，從邊緣向核心區(qū)轉(zhuǎn)變;第四，從目前總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力來(lái)看，三個(gè)核心區(qū)幾乎勢(shì)均力敵，按統(tǒng)計(jì)山東半島甚至更勝一籌。但是，應(yīng)該看到，這是與過(guò)去相對(duì)單純地強(qiáng)調(diào)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展和局部區(qū)域改革的環(huán)境聯(lián)系在一起的。隨著我國(guó)加入WTO,原有環(huán)境將為開(kāi)放、統(tǒng)一、公平、協(xié)調(diào)的發(fā)展環(huán)境所替代。在這種環(huán)境下，京畿圈的優(yōu)越性將會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)。

　　按照眾多學(xué)者的劃分，京畿圈界包括北京、天津及河北省唐山、廊坊、保定、承德、秦皇島、張家口、滄州?，F(xiàn)在看來(lái)，需要把石家莊市納入進(jìn)來(lái)，并成為京畿圈里面僅次于天津的重要城市。這樣調(diào)整基于三種考慮：第一，乘火車從石家莊到北京最快只需2小時(shí)39分，比上海到南京的時(shí)間還要短。北京到石家莊的公路距離是279公里，而上海到南京的距離為349公里。大家知道，在上海經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃之中，是把南京考慮在內(nèi)的。既然如此，沒(méi)有理由不把石家莊納入到京畿圈中。第二，石家莊是河北省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，把石家莊作為京畿圈的一部分，有助于實(shí)現(xiàn)石家莊市與全球經(jīng)濟(jì)和全球城市體系樞紐的鏈接，從而更好地發(fā)揮它對(duì)河北省中南部地區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)作用。第三，可以石家莊為據(jù)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)山西省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心——太原和河南省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心——鄭州，最大限度地發(fā)揮京畿圈輻射作用。

　　關(guān)于京畿圈的空間發(fā)展方向，許多學(xué)者沒(méi)有從把京畿圈建設(shè)成為環(huán)渤海地區(qū)中心的戰(zhàn)略高度出發(fā)，單純強(qiáng)調(diào)了京津關(guān)系，主張京津一軸的發(fā)展。我主張從建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)中心的戰(zhàn)略高度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)以北京為中心，東南向、南向和東北向發(fā)展，進(jìn)一步融合山東、遼寧。為此，應(yīng)考慮實(shí)施幾個(gè)主要工程，一是將北京市級(jí)黨政機(jī)關(guān)南遷至大興一帶，這既可以疏散北京城市中心區(qū)職能，緩解擁擠，也有利于北京南下?lián)肀Ш颖薄⑸綎|;二是在北京、廊坊、保定之間選址規(guī)劃建設(shè)北京第二國(guó)際機(jī)場(chǎng)，滿足北京、石家莊及其他周圍城市對(duì)航空運(yùn)輸?shù)男枨?三是積極推動(dòng)首鋼遷往河北唐山;四是考慮在京畿圈內(nèi)選擇一個(gè)條件優(yōu)越的地區(qū)，比照上海浦東實(shí)施開(kāi)發(fā)，打造新的發(fā)展引擎。