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　　問：長三角的崛起是一個時代的機遇，正因為它正在成為中國經(jīng)濟發(fā)展的排頭兵，所以，長三角區(qū)域經(jīng)濟的一體化使周邊各地自覺地認識了上海的龍頭地位，自覺地開始進行各自資源的整合與調(diào)配。接臨浙江的黃山市，也以全新的功能定位與分工趨向積極主動地接軌浙江經(jīng)濟帶和長江三角洲。

　　王啟敏：長三角的崛起不是偶然的突發(fā)性經(jīng)濟現(xiàn)象，自一開始，它就以建立民族工業(yè)、提升國家地位的執(zhí)著心態(tài)去比拼天下，隨著實力的提升，平等與自主性滲透到了其經(jīng)濟運行的各個細節(jié)，所以，長三角在被國際資本與產(chǎn)業(yè)進行流動式的選擇的同時，也以選擇者的姿態(tài)平和地擁有著拒絕落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主動權(quán)。當長三角以活躍的創(chuàng)造力、以優(yōu)異的市場輻射能力、以高科技比重的劇增使合作與協(xié)作成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈接上的關(guān)節(jié)點的時候，黃山市將會在長三角區(qū)域合作的理性思考與聯(lián)動行為當中，接受其巨大的輻射效應。今年，是黃山市主動融人浙江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟圈的推進年，目前已專門成立了領(lǐng)導組和辦事機構(gòu)，以開放的理念和全球化的視野，圍繞規(guī)劃共繪、交通共建、產(chǎn)業(yè)共興、環(huán)境共保、資源共享、市場共贏等六大課題，推出了《關(guān)于主動融人浙江經(jīng)濟帶和長三角經(jīng)濟圈，掀起黃山新一輪發(fā)展新高潮的若干意見》，積極探索出臺在更大范圍和更深程度上參與長三角一體化進程的配套體制、配套機制和配套政策，充分利用“15+1”的旅游合作機制和“3+1”經(jīng)濟聯(lián)動，全方位實現(xiàn)人力、資本、技術(shù)、環(huán)境等經(jīng)濟資源與生產(chǎn)要素同浙江經(jīng)濟帶和長三角的有機對接，共同打造無障礙旅游區(qū)。

　　問：黃山市有著2200多年的文明發(fā)展歷史，擁有壟斷性、稀缺性和不可再生性的自然與文化資源。相比在“15+1”與杭州接軌的同時，又以“3+1”的區(qū)域旅游大發(fā)展格局，使黃山市的自然與文化資源實現(xiàn)新的增殖。

　　王啟敏：黃山市是擁有兩處世界遺產(chǎn)地和世界地質(zhì)公園的省轄市，世界自然和文化雙遺產(chǎn)地、我國首批4A級景區(qū)黃山風景區(qū)，千年蒼黛、千年雄姿，尤以奇松、怪石、云海、溫泉、冬雪“五絕”而著稱于世;不僅誕生過稱雄我國商界百年的徽商，而且孕育了博大精深的徽州文化，至今還保存著5000多處地面文物古跡，其中國家重點文物保護單位有10處，黟縣西遞、宏村古民居更被聯(lián)合國教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)名錄。長三角不僅是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區(qū)之一，同時也是旅游業(yè)最繁榮的地區(qū)之一。安徽與長三角地緣相近，人緣相親，兩地的經(jīng)濟交往由來已久。萌生于皖南、興盛于明清，在我國稱雄數(shù)百年之久的徽商在其整個發(fā)跡過程中就與長三角的山水有著不可分割的淵源。長三角不僅是國外游客進入安徽的主要通道，同時也是安徽最大的客源市場?，F(xiàn)在，長三角經(jīng)濟一體化催生了“3+1”旅游合作方式，它以上海為龍頭、以江浙為兩翼、以安徽為后衛(wèi)，旨在建立四省市旅游部門領(lǐng)導之間的協(xié)商對話機制;鼓勵雙方在旅游規(guī)劃編制、資源開發(fā)和產(chǎn)品建設(shè)方面相互借鑒、交流與合作，共同打造區(qū)域旅游品牌;在海內(nèi)外重大旅游促銷活動中聯(lián)手出擊，或聯(lián)合邀請海內(nèi)外旅行商和媒體考察踩線;相互引導和組織海內(nèi)外游客到對方觀光旅游，實現(xiàn)資源優(yōu)化整合，客源互送共享;允許雙方所屬旅行社到對方轄區(qū)開辦分支機構(gòu)，并取消導游和全陪人員門票限制;加強在旅游信息、旅游商品研發(fā)銷售和企業(yè)管理等方面的交流和合作，等等。江浙滬+安徽旅游合作協(xié)議的正式簽署，創(chuàng)造了安徽率先以整體行業(yè)融入長三角經(jīng)濟圈的范例，它標志著安徽開始闊步跨入長三角旅游經(jīng)濟圈，標志著長三角在新的旅游經(jīng)濟形勢下進行了一次區(qū)域旅游資源的成功整合，標志著雙方將開始在更寬的領(lǐng)域、更大的范圍、更高的層次上進行經(jīng)濟合作。鑒于上海-蘇州-無錫-南京-黃山-九華山和“上海-名城、杭州-名湖、黃山-名山”以及杭州-千島湖-黃山等旅游線品牌效應的延伸，黃山市有必要借助于長三角地區(qū)巨大的經(jīng)濟能量、廣闊的旅游市場以及先進開放的思想觀念，以產(chǎn)品為紐帶，以市場為依托，以發(fā)展為目標，聯(lián)手長三角，共同打造“名城-上海，名園-蘇州、名山-黃山、名水-杭州”這條世界黃金旅游線，與長三角實現(xiàn)資源共享、區(qū)域聯(lián)動、共同發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境良好、山水資源獨特、文化底蘊豐厚的黃山市，真正成為承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開發(fā)利用山區(qū)資源和發(fā)展旅游商品經(jīng)濟的重要基地。

　　問：也就是說，包括黃山在內(nèi)的王牌產(chǎn)品正在成為安徽融入長三角的先鋒隊，那么，當黃山的資源整合真正植入?yún)^(qū)域發(fā)展的理念之后，黃山市將會在“大產(chǎn)業(yè)、大市場、大旅游”發(fā)展格局中贏得新的發(fā)展優(yōu)勢。

　　王啟敏：旅游產(chǎn)業(yè)是一種具有社會性的區(qū)域與區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)與社會之間、產(chǎn)業(yè)中行業(yè)與行業(yè)之間相互合作的產(chǎn)業(yè)，通過合作，資源、產(chǎn)業(yè)和市場都可以在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)優(yōu)勢互補。正是因為市場是檢驗旅游資源的標尺，正是因為資源的附加值尤其需要在市場中實現(xiàn)，也正是因為旅游資源的區(qū)域差異的本身就意味市場的差異，所以，在更大區(qū)域范圍內(nèi)進行資源整合，就必須打破行政隸屬的區(qū)域范圍，以合作整合和線路產(chǎn)品的整合，銜接未來的市場方向。今年，在對接長三角的格局中，黃山市將按照省委、省政府關(guān)于建設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)基地的要求，以發(fā)展旅游經(jīng)濟為中心，以建設(shè)品牌產(chǎn)品、精品線路為牽引，以大幅度增加接待人次、提高消費水平重點，探索建立旅游資源、網(wǎng)絡(luò)、信息和市場的共享機制，積極融入長三角旅游客運網(wǎng)，把旅游工作與全面建設(shè)小康社會和貫徹“五個統(tǒng)籌”緊密結(jié)合起來，高起點、大手筆、高質(zhì)量地完成黃山旅游發(fā)展總體規(guī)劃、黃山風景區(qū)總體規(guī)劃編和花山-漸江風景區(qū)的總體規(guī)劃編制工作，堅持一手抓治理整頓旅游市場秩序不放松，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，加強區(qū)域協(xié)作和國際連鎖經(jīng)營，引進國內(nèi)外資本、人才和現(xiàn)代經(jīng)營理念、管理模式，提高旅游服務、項目開發(fā)和現(xiàn)代服務業(yè)的檔次，實施休閑娛樂中心建設(shè)工程、旅游購物中心建設(shè)工程、旅游度假基地建設(shè)工程以及旅游企業(yè)改革工程、旅游環(huán)境優(yōu)化工程和從業(yè)人員素質(zhì)再塑工程，建立全市旅游產(chǎn)品統(tǒng)一包裝促銷的經(jīng)營管理體制，加快完善全市旅游信息網(wǎng)絡(luò)，加強旅游目的地的整體營銷，實現(xiàn)與全國“金旅工程”網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)的有效對接，在發(fā)展徒步旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅游和生態(tài)休閑旅游，完善冬游產(chǎn)品，抓好屯溪老街-新安江-花山謎窟以及太平湖、黃山溫泉整體性開發(fā)的同時，全力把黃山和徽文化兩張牌一道打出去，特別要深入挖掘、系統(tǒng)開發(fā)徽文化旅游資源，以皖南古村落為先導，培育徽文化旅游系列產(chǎn)品，做好徽文化的大文章，使其成為繼黃山風光之后又一個世界品牌，成為黃山市旅游經(jīng)濟新一輪大發(fā)展的重要增長點，依托具有吸引力的品牌旅游線路和適應不同層次、不同旅游群體需求的多元化旅游產(chǎn)品體系，依托立體交通優(yōu)勢和現(xiàn)代化服務業(yè)網(wǎng)絡(luò)，力爭在未來5-10年內(nèi)，基本建成特色鮮明、功能完善、文明富裕的國際旅游城市，完成旅游資源大市向旅游經(jīng)濟強市、資源經(jīng)營向資本經(jīng)營的跨越，實現(xiàn)客源市場國際化、旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和第三產(chǎn)業(yè)主體化，在把黃山風景區(qū)建設(shè)成為一流管理、一流服務，一流效益，與國際旅游業(yè)接軌的世界一流風景名勝區(qū)，進而把黃山市建成全國最美、山區(qū)最富、生態(tài)最佳的地方之一，建成全省乃至全國的旅游大市、生態(tài)大市和文化大市。

　　問：旅游業(yè)的發(fā)展有賴于旅游資源的豐度與品質(zhì)。黃山市就如何使大量的城市基礎(chǔ)設(shè)施、城市建筑、城市項目成為新一代的城市旅游資源，作出了有益的探索。

　　王啟敏：一個優(yōu)秀旅游城市必然有眾多優(yōu)秀旅游資源作支撐。與山川資源不同的是，城市在歷史發(fā)展過程中所形成的特色建筑、城市風格、城市文化、城市產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展城市旅游業(yè)的本底資源。城市旅游景觀作為城市經(jīng)濟文化建設(shè)的產(chǎn)物和城市社會生活的結(jié)晶，它要求城市建設(shè)項目必須重視其對于旅游城市的旅游功能。

　　其實，城市的發(fā)展，城市的改造與擴展，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，都豐富了城市的旅游資源，隨著城市建設(shè)的日新月異，與此相生的景觀也層出不窮，從而使城市旅游業(yè)在旅游資源不斷更新的基礎(chǔ)上得以可持續(xù)發(fā)展。黃山市城市基礎(chǔ)設(shè)施與工程項目旅游功能的不斷開發(fā)，作為延長城市旅游生命周期的重要途徑和城市旅游業(yè)持續(xù)增長的助推器，實行城市建設(shè)項目旅游功能與項目主體的同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)，通過對新安江南岸綜合開發(fā)改造工程、城東片政治文化中心建設(shè)工程以及雨潤、桃花島、南岸老城區(qū)改造工程和廣宇、新徽天地項目建設(shè)工程等城市項目的景觀化、人性化，特色化建設(shè)，充分突出其文化品位和科技含量，體現(xiàn)原始性、時代性、科技性和參與性，尤其在對原有城市項目的旅游功能改造時，全力維護其歷史痕跡，傳承城市的歷史文脈，使城市充滿誘人的活力與無限的激情。本著這一原則，黃山市將力爭用3年左右的時間，建成以市區(qū)新安江為主體的環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的服務型經(jīng)濟帶、文化帶、景觀帶，盡顯國際旅游城市的時代風貌;拉開市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)框架，力爭用5-10年時間，使屯溪、休寧、徽州城區(qū)基本相連，打響區(qū)域中心的城市品牌;按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、注重特色、梯次推進”的工作思路，加快構(gòu)建具有黃山特色的城鎮(zhèn)體系，消除城市化進程中的體制性障礙，加快市中心城區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力提高城市首位度和輻射力，確保今年城市化水平提高2個百分點。

　　問：項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體，是城市建設(shè)的支撐。今年，黃山市圍繞建設(shè)國際旅游城市的目標，加大投入力度，在加快城市化進程的同時，全面提升城市的旅游功能。

　　王啟敏：一是在完善城市配套規(guī)劃體系、依法加強規(guī)劃管理的前提下，拉開城市框架，擴大城市規(guī)模，加快中心城區(qū)的東進西拓、南擴北建，著力抓好新安大道、齊云大道等一批主干道和水、電、氣、公交等市政設(shè)施建設(shè)，重點推進由南市區(qū)、東區(qū)和市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)一梅林一新潭工業(yè)景觀帶所組成的“兩區(qū)一帶”開發(fā)建設(shè);二是以濱江景觀帶為軸線，以重點區(qū)域，重點項目開發(fā)為載體，完善旅游城市服務功能，塑造城市特色風貌，啟動休閑商貿(mào)步行街和徽州美食一條街建設(shè)工程，抓好主要干道、主要節(jié)點的城市景觀設(shè)計和建設(shè)，不斷提升亮化、綠化的內(nèi)涵和品位，并積極推進“城中村”改造和“村改居”工作，提升舊城區(qū)功能;三是在創(chuàng)新管理體制、實現(xiàn)投資主體與經(jīng)營主體多元化的同時，堅持特色立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，做大各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)的規(guī)模、做強各區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)的實力，統(tǒng)籌引導中心城區(qū)和周邊城鎮(zhèn)的集聚式發(fā)展，構(gòu)筑組團式的城鎮(zhèn)群，把一批綜合型、旅游型、工貿(mào)型、交通型、邊界型的中心鎮(zhèn)培育成為特色名鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)，并使農(nóng)村建筑在“青山綠水，粉墻黛瓦”的徽派村鎮(zhèn)總體風貌中得以源遠流長。特別要提的是，今年，黃山市將在組建動態(tài)管理、梯次推進的旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、公路網(wǎng)和城市建設(shè)等項目庫的同時，抓好69個市重點項目的建設(shè)和13個重大項目的前期工作，實施以徽杭高速公路、合銅黃高速公路銅湯段和黃山至衢州、婺源高速公路以及黃山到景德鎮(zhèn)、黃山到千島湖、黃山到宣城等高速公路為重點的大交通建設(shè)工程，完成黃山機場擴建改造工程和皖贛鐵路提速技改工程，新建縣鄉(xiāng)公路油路300公里、通村公路500公里，新增通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，通公路村80個，如期完成寧國至黃山220千伏二回線和全市第一期縣城網(wǎng)改造工程，確保江南新城，黃山學院等一批項目有較大進展，并抓緊“數(shù)字黃山”建設(shè)和城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，消除大發(fā)展、大開放的瓶頸制約。

　　問：黨的十六屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了新的機遇，黃山市依托旅游、文化、生態(tài)、物產(chǎn)資源，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，在內(nèi)抓統(tǒng)籌、外抓融入、全面提速上取得突破。

　　王啟敏：為把旅游業(yè)培育成為重要產(chǎn)業(yè)，黃山市按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展與對外開放的原則，在推進城市旅游業(yè)發(fā)展的同時，進一步推進縣域工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以加快園區(qū)建設(shè)、增強產(chǎn)業(yè)集聚、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為重點，圍繞山區(qū)資源和農(nóng)副產(chǎn)品加工開發(fā)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實施“產(chǎn)業(yè)集聚、區(qū)域集中、高端切入，迎接輻射”的發(fā)展戰(zhàn)略，推動作為旅游城市的工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，進一步明確市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)的個性化的功能定位，按照“組團式、大項目，成片開發(fā)、集中開發(fā)、整體開發(fā)”的思路，加快工業(yè)資源的戰(zhàn)略性整合，探索讓海內(nèi)外有實力的經(jīng)濟實體成為園區(qū)的投資、經(jīng)營和招商主體，深化企業(yè)改革，加快民營經(jīng)濟發(fā)展，盡快形成以骨干企業(yè)為核心，中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作為支點的產(chǎn)業(yè)集群，做大做強絲綢服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、新型材料包裝、制藥、汽車儀表等五大產(chǎn)業(yè)，不斷提高承接產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度，盡快融入長三角的產(chǎn)業(yè)分工體系，努力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力較強的新型工業(yè)體系，形成項目群迅速集聚、產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸的良性互動局面;圍繞旅游經(jīng)濟發(fā)展和特色資源開發(fā)，實加快“六小”工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極培育茶葉、蠶繭、木竹、果蔬、花卉、中藥材和畜牧水產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑花木、果品兩條特色經(jīng)濟帶，在全方位建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)的同時，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在引導市場、帶動農(nóng)戶、銜接產(chǎn)業(yè)鏈條上的重要作用，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造業(yè)能力與勞務輸出的組織化程度和市場化水平，加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，大力推行安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和原產(chǎn)地保護，以及農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，積極開拓以上海、杭州為重點的長三角市場，建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，全面建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入;不斷優(yōu)化投資環(huán)境，實施招商引資一票否決制和招商引資項目跟蹤落實責任制以及招商引資項目全程代理服務制，把招商引資與調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)、推進企業(yè)改革緊密結(jié)合起來，重點抓好大企業(yè)、大項目招商和園區(qū)招商，力爭引進一批技術(shù)、資本密集型產(chǎn)業(yè)，引進一批組團式、集群式投資項目，引進一批跨國公司和國內(nèi)戰(zhàn)略投資者，推進以外引外、以商招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、網(wǎng)上招商、小分隊駐地招商，努力擴大對外貿(mào)易和經(jīng)濟技術(shù)的合作，在抓好長三角招商引資的同時，進一步擴大對珠三角等重點地區(qū)的招商，全方位、多層次、寬領(lǐng)域擴大對外開放;在加快建立茶葉、化工、服裝、農(nóng)產(chǎn)品和竹制品等出口商品生產(chǎn)基地，努力提高加工貿(mào)易和機電產(chǎn)品出口的比重的同時，進一步推進區(qū)域旅游聯(lián)合，擴大旅游經(jīng)濟的覆蓋面，在重視旅游的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)功能的同時，更加重視發(fā)揮旅游業(yè)在促進就業(yè)、提高人民生活質(zhì)量、弘揚民族文化、建設(shè)社會主義精神文明等方面的綜合作用，不斷強化社會各方面對發(fā)展旅游業(yè)促進環(huán)境保護、生態(tài)保護、實現(xiàn)資源可持續(xù)利用的認識，以打好退耕還林與封山育林攻堅戰(zhàn)、改革農(nóng)村能源、建設(shè)“綠色家園”為重點，決不新上一個破壞生態(tài)、污染環(huán)境的項目，廣泛開展以爭創(chuàng)綠色酒店、綠色社區(qū)、綠色家庭為主要內(nèi)容的“生態(tài)黃山”系列創(chuàng)建活動，積極創(chuàng)建國家生態(tài)市以及環(huán)境優(yōu)美生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村，啟動黃山風景區(qū)IS014000環(huán)境質(zhì)量體系認證工作，加強新安江和交通干線的生態(tài)景觀建設(shè)，切實加強森林資源的保護和管理，實施好綠色長廊建設(shè)、林業(yè)分類經(jīng)營、世行貸款造林等林業(yè)生態(tài)工程，培育一批商品林、工業(yè)原料和經(jīng)果林基地，全方位實施治污項目建設(shè)工程和水土流失綜合治理工程，將發(fā)展旅游業(yè)這個經(jīng)濟的增長點與堅持環(huán)境保護這個基本國策更加緊密地結(jié)合起來，繼續(xù)堅持“大力發(fā)展入境旅游，積極發(fā)展國內(nèi)旅游，適度發(fā)展出境旅游”的總方針，在更好地利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個市場方面發(fā)揮更大作用。

　　問：九九歸一，還得說到保護二字。自然文化遺產(chǎn)不同于一般的經(jīng)濟資源和生產(chǎn)性資源，其原始性、惟一性和壟斷性，決定了保護好自然與文化資源及其環(huán)境的必然性。在世界自然文化遺產(chǎn)的保護與利用中，黃山的許多做法都具有先創(chuàng)性。

　　王啟敏：其實，對世界遺產(chǎn)的主要威脅來自于錯位開發(fā)和超容量開發(fā)。世界遺產(chǎn)是具有特殊重要性、珍稀性和脆弱易損性的不可再生資源，必須把對遺產(chǎn)的保護放在第一位，一切開發(fā)、利用和管理工作，都應以遺產(chǎn)的保護和保存為前提，都要以有利于遺產(chǎn)的保護和保存為根本。我們知道，對世界遺產(chǎn)的保護、管理和利用，有很強的專業(yè)性、政策性和敏感的國內(nèi)外影響，任何遺產(chǎn)地都有其科學的容量和適宜的開發(fā)方式，必須堅決杜絕無限度、無規(guī)劃的惡性開發(fā)和使用。從根本上講，凡涉及世界遺產(chǎn)的重要建設(shè)項目、開發(fā)利用計劃和管理體制的事項，都要符合國家有關(guān)保護法規(guī)和有關(guān)保護規(guī)劃要求，都要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，并經(jīng)依法審批。我們必須站在講政治、講大局的高度，努力使局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠利益，妥善處理好保護和利用的關(guān)系，切實保障世界遺產(chǎn)的完整和真實，牢固樹立“公約意識”，增強依照《世界遺產(chǎn)公約》開展工作的自覺性和主動性，杜絕忽視相關(guān)國際公約和準則的隨意性做法，真正把有效保護、保存和展示文化和自然遺產(chǎn)的事業(yè)進行下去。黃山市也將在可持續(xù)發(fā)展鏈接上，加快旅游經(jīng)濟與生態(tài)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，同步推進工業(yè)化、信息化和城市化，為打造安徽旅游強省、鞏固長三角旅游經(jīng)濟的龍頭地位，作出新的重大的貢獻。