目前,中國(guó)的“高鐵出海”戰(zhàn)略大致分四個(gè)方向,一是已建成的渝新歐鐵路,其次是從中亞經(jīng)伊朗、土耳其到歐洲的路線(xiàn),第三條是從喀什到瓜達(dá)爾港的中巴鐵路,第四條即泛亞鐵路。
從現(xiàn)實(shí)的情況看,在渝新歐鐵路之外的三條線(xiàn)路中,最有可能率先修建完成的是泛亞高鐵,而泛亞高鐵又有望從泰國(guó)破局。
中巴線(xiàn)路目前還未引起相關(guān)方面的重視,而在從中亞經(jīng)伊朗、土耳其到歐洲的路線(xiàn)和泛亞線(xiàn)路中,兩者的籌議時(shí)間都比較長(zhǎng),也都經(jīng)歷了不少波折。但泛亞鐵路可供選擇的線(xiàn)路比較多,因而不會(huì)在一棵樹(shù)上吊死。當(dāng)東線(xiàn)的越南和西線(xiàn)的緬甸擱淺停滯之際,中線(xiàn)的老撾和泰國(guó)正變得越來(lái)越具有可能性。
最新的動(dòng)向是,大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將于12月19日至20日在泰國(guó)曼谷舉行,李克強(qiáng)總理將出席此次會(huì)議。而泰國(guó)總理巴育將應(yīng)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人邀請(qǐng),于12月22日至23日訪華。
根據(jù)外交部副部長(zhǎng)王超的介紹,中方期待通過(guò)此次會(huì)議實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):一是進(jìn)一步加強(qiáng)次區(qū)域發(fā)展伙伴關(guān)系,以通過(guò)“區(qū)域投資框架執(zhí)行計(jì)劃(2014-2018)”為契機(jī),提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平;二是推進(jìn)次區(qū)域全方位互聯(lián)互通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快區(qū)域鐵路聯(lián)盟、經(jīng)濟(jì)走廊等硬件建設(shè);三是共同規(guī)劃大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作未來(lái)方向,以新十年戰(zhàn)略框架為指引,構(gòu)建次區(qū)域更加開(kāi)放的合作。其中,區(qū)域鐵路聯(lián)盟等方面的硬件建設(shè)無(wú)疑是合作的重心。
在此之前,中泰兩國(guó)的鐵路合作也是一波三折,但在今年下半年出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
2014年10月,泰國(guó)副總理兼國(guó)防部長(zhǎng)巴維·翁素萬(wàn)等訪問(wèn)中國(guó)時(shí)商談鐵路合作,希望中方參與泰國(guó)的鐵路系統(tǒng)改造;11月,泰國(guó)現(xiàn)任總理巴育·占奧查赴京參加亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議,與中方敲定合作,隨后形成諒解備忘錄草案,該草案11月底在泰國(guó)內(nèi)閣會(huì)議上獲得通過(guò);12月4日,泰國(guó)國(guó)家立法議會(huì)就政府遞交的諒解備忘錄草案進(jìn)行表決,以187票支持、7票棄權(quán)、0票反對(duì)獲得通過(guò)。
根據(jù)該備忘錄草案,中國(guó)將參與建設(shè)泰國(guó)兩段復(fù)線(xiàn)鐵路,總長(zhǎng)度為133公里,預(yù)計(jì)工程總投資為3500億泰銖至4000億泰銖,約合人民幣710億至820億元。該鐵路項(xiàng)目最終將與即將修建的中國(guó)至老撾萬(wàn)象的鐵路相連,而老撾萬(wàn)象的鐵路又將與近期獲得國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的玉磨鐵路(即云南的玉溪至磨憨)相連。
泰國(guó)駐華大使日前也對(duì)中國(guó)媒體稱(chēng),明年是中泰建交40周年,希望能夠看到中泰之間進(jìn)行具體的基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目,這符合習(xí)近平主席今年在APEC會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通以及海上絲綢之路的理念;上述備忘錄可能會(huì)在中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人12月去泰國(guó)參加大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議時(shí)正式簽署,目前正落實(shí)具體細(xì)節(jié)。
因此,中泰鐵路合作諒解備忘錄在12月下旬正式簽署的可能性比較大。一旦落實(shí),即意味著中國(guó)擬議中的泛亞鐵路國(guó)外部分獲得重大進(jìn)展,這將為此后老撾與泰國(guó)、泰國(guó)與馬來(lái)西亞及新加坡的高鐵聯(lián)通奠定重要基礎(chǔ),而中國(guó)相關(guān)鐵路建設(shè)及裝備企業(yè)則有望從中獲得發(fā)展機(jī)遇。
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