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山工機(jī)械
龍國(guó)鍵:工程機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)就像部門法一樣重要
dgxdyq.com.cn   2014-12-12  中國(guó)工程機(jī)械信息網(wǎng)

  為什么要修訂——解決客戶與生產(chǎn)企業(yè)的矛盾

  這似乎是一個(gè)容易被外人忽略的問(wèn)題。實(shí)際上,這也是生產(chǎn)企業(yè)最常見(jiàn)到的問(wèn)題。

  “怎么讓生產(chǎn)企業(yè)和客戶達(dá)成一致?標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)很好的尺子?!饼垏?guó)鍵告訴筆者,合同不可能把每項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)都寫進(jìn)去,這不現(xiàn)實(shí)也不經(jīng)濟(jì)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)是用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量。

  “標(biāo)準(zhǔn)體系中的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),只要不違反國(guó)家的強(qiáng)制性規(guī)定,通過(guò)主管部門的備案程序就可以。由于它具有一定的公開(kāi)性,客戶可以通過(guò)公開(kāi)渠道查到備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),一般也不會(huì)產(chǎn)生誤解。”

  龍國(guó)鍵進(jìn)一步解釋說(shuō),因此,生產(chǎn)企業(yè)在與客戶簽訂合同時(shí),如果客戶有明確的特需要求,就按照客戶的要求記入合同中。如果客戶沒(méi)有明確要求,生產(chǎn)企業(yè)就可以在合同中標(biāo)明適用哪種標(biāo)準(zhǔn),國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都可以。只要按照選定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、交付使用,就表明生產(chǎn)企業(yè)是按合同約定履行。

  此外,在工程機(jī)械作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的意外,需要責(zé)任認(rèn)定時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的作用也很大。“比如機(jī)械要求在多大的風(fēng)力條件下不能使用,什么地質(zhì)條件下可以使用等。這些標(biāo)準(zhǔn)在劃分產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任還是人員責(zé)任時(shí),非常有用?!饼垏?guó)鍵說(shuō),正是因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的作用大,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、市場(chǎng)要求越來(lái)越多樣化,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)修訂的要求也越來(lái)越高。

  為什么看起來(lái)修訂很慢——任重而謹(jǐn)行

  今年7月29日至30日,首屆全國(guó)工程機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議在北京召開(kāi)。

  會(huì)議的主要目的就是“探討協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)(含技術(shù)法規(guī))今后發(fā)展的方向、組織結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)體系等一系列相關(guān)問(wèn)題”。

  會(huì)議透露出兩組數(shù)據(jù):一是工程機(jī)械全行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)(不包括電梯)共有649項(xiàng),其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(包括機(jī)械行業(yè)、建筑業(yè)行業(yè)、汽車行業(yè)、交通行業(yè))342項(xiàng)。二是從2010年協(xié)會(huì)四屆二次理事會(huì)正式通過(guò)《中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》以來(lái),協(xié)會(huì)共批準(zhǔn)發(fā)布了24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

  對(duì)此,龍國(guó)鍵告訴筆者,除了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的速度要快些,無(wú)論是推薦性標(biāo)準(zhǔn)還是強(qiáng)制性的國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),都需要經(jīng)過(guò)一系列嚴(yán)格的程序?!氨热?,要廣泛爭(zhēng)取意見(jiàn),生產(chǎn)者、研究者、管理者和客戶的意見(jiàn)都要征求。征求上來(lái)的意見(jiàn),采納、部分采納還是不采納,每條都要有答復(fù)記錄?!?/p>

  “這個(gè)程序與社會(huì)管理中的立法程序差不多,因?yàn)樗匾?。包括用詞都很謹(jǐn)慎,是用‘必須’、‘應(yīng)該’還是“推薦”、‘可以’,都需要仔細(xì)推敲。不少條款還要通過(guò)科研項(xiàng)目或者實(shí)驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證?!饼垏?guó)鍵最后說(shuō),也只有這樣嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的精神,才能保證修訂或者新制定的標(biāo)準(zhǔn)真正發(fā)揮推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

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