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　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長(zhǎng)陳燕海在日前召開的全國(guó)原材料工業(yè)座談會(huì)上表示，工信部正在編制鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)鋼鐵、有色金屬企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，并力爭(zhēng)年底前發(fā)布實(shí)施。

　　他表示，工信部已會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等7部門開展了工作，爭(zhēng)取與工信部制定的鼓勵(lì)兼并重組意見相配套，年底前發(fā)布實(shí)施。兼并重組是鋼鐵和有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲，工信部目前正努力研究相關(guān)政策措施，力求有所突破。

　　據(jù)了解，今年以來，在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策作用下，原材料工業(yè)逐步走出低谷，呈現(xiàn)出產(chǎn)量增長(zhǎng)、價(jià)格回升、效益好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢(shì)，保增長(zhǎng)取得明顯成效。但陳燕海指出，原材料工業(yè)面臨的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜，影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的不確定因素仍然很多，多年積累的深層次矛盾仍然存在，企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)并不牢固，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再次出現(xiàn)被動(dòng)的可能性仍然存在。

　　譬如，國(guó)際需求短期內(nèi)難以恢復(fù)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力和活力不足。此外，產(chǎn)能過剩也存在加劇之勢(shì)。2008年底，我國(guó)鋼鐵、電解鋁、化肥、水泥、平板玻璃等大多數(shù)原材料領(lǐng)域，均存在產(chǎn)能過剩的情況。隨著市場(chǎng)價(jià)格的回升，一些閑置產(chǎn)能在需求沒有明顯增加的情況下，盲目啟動(dòng)，對(duì)脆弱的市場(chǎng)供求關(guān)系造成沖擊，使調(diào)整結(jié)構(gòu)、兼并重組、淘汰落后的難度進(jìn)一步加大。

　　陳燕海表示，將堅(jiān)決抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)。要嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格依法依規(guī)供地用地，實(shí)行嚴(yán)格的有保有控的金融政策，建立信息發(fā)布制度。目前，工信部正在會(huì)同有關(guān)部門研究抑制鋼鐵行業(yè)重復(fù)建設(shè)、促進(jìn)鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的具體措施。

　　他還透露，要研究制定有色金屬深加工產(chǎn)品分類細(xì)則，鼓勵(lì)高端產(chǎn)品出口，限制一般加工產(chǎn)品出口。針對(duì)部分石化、鋼鐵、有色產(chǎn)品進(jìn)口增加過快的問題，積極配合有關(guān)部門采取反傾銷等貿(mào)易措施。要下大力氣規(guī)范鐵礦石進(jìn)口秩序，引導(dǎo)鐵礦石流向，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組和淘汰落后。