工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司司長陳燕海在日前召開的全國原材料工業(yè)座談會上表示,工信部正在編制鼓勵、支持和引導鋼鐵、有色金屬企業(yè)兼并重組的指導意見,并力爭年底前發(fā)布實施。
他表示,工信部已會同發(fā)改委、財政部等7部門開展了工作,爭取與工信部制定的鼓勵兼并重組意見相配套,年底前發(fā)布實施。兼并重組是鋼鐵和有色金屬工業(yè)結構調整的重頭戲,工信部目前正努力研究相關政策措施,力求有所突破。
據了解,今年以來,在國家擴大內需政策作用下,原材料工業(yè)逐步走出低谷,呈現出產量增長、價格回升、效益好轉的良好態(tài)勢,保增長取得明顯成效。但陳燕海指出,原材料工業(yè)面臨的國內外經濟形勢仍然十分嚴峻復雜,影響經濟平穩(wěn)運行的不確定因素仍然很多,多年積累的深層次矛盾仍然存在,企穩(wěn)回升的基礎并不牢固,生產經營再次出現被動的可能性仍然存在。
譬如,國際需求短期內難以恢復,經濟增長的內在動力和活力不足。此外,產能過剩也存在加劇之勢。2008年底,我國鋼鐵、電解鋁、化肥、水泥、平板玻璃等大多數原材料領域,均存在產能過剩的情況。隨著市場價格的回升,一些閑置產能在需求沒有明顯增加的情況下,盲目啟動,對脆弱的市場供求關系造成沖擊,使調整結構、兼并重組、淘汰落后的難度進一步加大。
陳燕海表示,將堅決抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設。要嚴格市場準入,強化環(huán)境監(jiān)管,嚴格依法依規(guī)供地用地,實行嚴格的有保有控的金融政策,建立信息發(fā)布制度。目前,工信部正在會同有關部門研究抑制鋼鐵行業(yè)重復建設、促進鋼鐵行業(yè)健康發(fā)展的具體措施。
他還透露,要研究制定有色金屬深加工產品分類細則,鼓勵高端產品出口,限制一般加工產品出口。針對部分石化、鋼鐵、有色產品進口增加過快的問題,積極配合有關部門采取反傾銷等貿易措施。要下大力氣規(guī)范鐵礦石進口秩序,引導鐵礦石流向,推動鋼鐵企業(yè)的聯合重組和淘汰落后。
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