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　　“這個《規(guī)劃》的出臺，對提升安徽省裝備制造業(yè)整體水平、實現(xiàn)‘工業(yè)強省’、促進(jìn)安徽經(jīng)濟社會發(fā)展具有積極和深遠(yuǎn)的意義。 ”這是記者日前就省政府出臺《安徽省裝備制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，采訪一些企業(yè)家、專家和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)時得到的一致評價。

　　振興安徽裝備先行

　　安徽省機床工具協(xié)會理事長、合肥鍛壓集團董事長嚴(yán)建文說，裝備制造工業(yè)是國民經(jīng)濟的裝備部，是先行于眾多行業(yè)的基礎(chǔ)工業(yè)。裝備制造業(yè)也是資本和技術(shù)密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要求企業(yè)具有深厚的技術(shù)底蘊，且資金投入大，回報率低。他說，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來我國在社會固定資產(chǎn)投資中有一半以上設(shè)備依賴進(jìn)口，數(shù)控機床、轎車工業(yè)設(shè)備、光纖制造設(shè)備、集成電路芯片制造設(shè)備等絕大部分市場被進(jìn)口產(chǎn)品擠占，全國裝備制造業(yè)產(chǎn)品每年的外貿(mào)逆差高達(dá)數(shù)百億美元。

　　《規(guī)劃》把裝備制造業(yè)發(fā)展提高到優(yōu)先位置，并出臺相關(guān)的扶持政策，有助于鞏固并逐步形成一批知名品牌，助推企業(yè)做大做強。對具有自主創(chuàng)新能力和自主知識產(chǎn)權(quán)的裝備制造企業(yè)是一個重大機遇，促使企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)創(chuàng)新上實現(xiàn)新的突破，在全國甚至世界上贏得更大的話語權(quán)。

　　嚴(yán)建文深有感觸地說，高起點實施大規(guī)模技術(shù)改造和充分發(fā)揮增值稅轉(zhuǎn)型政策，有利于企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新水平，增強企業(yè)的核心競爭力。核心技術(shù)是企業(yè)核心競爭力的精髓，如果沒有技術(shù)的獨立，我們就要受制于人。在國際市場上，我們同樣性能的產(chǎn)品，價格往往只有國外產(chǎn)品的三分之一，甚至是四分之一。在許多重點行業(yè)和領(lǐng)域，國外發(fā)達(dá)國家都實行技術(shù)封鎖，我們必須通過技術(shù)改造，提高企業(yè)自主創(chuàng)新水平，真正做到技術(shù)的獨立，才能徹底打破發(fā)達(dá)國家在某些領(lǐng)域的技術(shù)壟斷，保證國家經(jīng)濟的安全。

　　《規(guī)劃》中提出的建立訂購和使用首臺(套)省產(chǎn)重大技術(shù)裝備的風(fēng)險補償機制，對促進(jìn)民族裝備工業(yè)的發(fā)展非常必要。盡管安徽省重大技術(shù)設(shè)備在某些領(lǐng)域和國內(nèi)外同行比還有差距，但這種差距并不是很大。實施首臺(套)裝備風(fēng)險補償機制，為省產(chǎn)設(shè)備進(jìn)入重大工程提供了良好的競爭機會，不僅拉動了上下游的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，培育了企業(yè)的銷售市場，同時也使企業(yè)在競爭過程中得到鍛煉和提升。

　　目標(biāo)明確科學(xué)可行

　　安徽省機械工業(yè)協(xié)會副會長金建國說，《規(guī)劃》既是應(yīng)對國際金融危機對安徽省裝備制造業(yè)的影響，保證安徽省裝備制造業(yè)平穩(wěn)發(fā)展指導(dǎo)性文件，更是變危機為機遇，調(diào)結(jié)構(gòu)，上水平，加快安徽省裝備制造業(yè)振興的重要舉措。給行業(yè)留下的總體印象是符合安徽發(fā)展實際，目標(biāo)明確嚴(yán)謹(jǐn)，指導(dǎo)作用突出，措施科學(xué)可行。

　　《規(guī)劃》重點圍繞壯大合肥工程機械等六大裝備制造基地，發(fā)展成套及重大裝備等六大行業(yè)，培育公共安全等六大新興裝備，研發(fā)安全性和可靠性等六大共性技術(shù)，努力形成具有核心競爭力的裝備制造業(yè)體系的總體思路，力爭實現(xiàn)五大目標(biāo)：產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)增長;企業(yè)自主研發(fā)能力得到加強;企業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級;增長方式明顯轉(zhuǎn)變。 《規(guī)劃》有利于創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計、開拓型管理和高技能專業(yè)人才向重點行業(yè)企業(yè)匯聚，并使資金集中向重點領(lǐng)域投入，避免了“大而全，小而全”的不利局面，以最終形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效應(yīng)。

　　金建國認(rèn)為《規(guī)劃》體現(xiàn)了五大特點：

　　一是貫徹了國家《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的精神，能夠指導(dǎo)安徽省裝備制造業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　二是提出依托省內(nèi)外重點工程建設(shè)和九大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的重點項目，加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，打造裝備制造基地，在培養(yǎng)新興裝備制造產(chǎn)業(yè)等方面作了引領(lǐng)。

　　三是結(jié)合安徽省的實際情況，提出了自主開發(fā)與引進(jìn)消化吸收、承接轉(zhuǎn)移與東向發(fā)展、重點突破與產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展企業(yè)集團與扶持專業(yè)化企業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)集群、走出去與引進(jìn)來等六個相結(jié)合的原則。

　　四是在指標(biāo)上保持一定的發(fā)展速度，更注重發(fā)展質(zhì)量和效益。對發(fā)展速度僅定為年均增長20%，而對技術(shù)水平、結(jié)構(gòu)升級、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等方面提出相應(yīng)的指標(biāo)。重在提高自主創(chuàng)新能力，加強基礎(chǔ)工藝和基礎(chǔ)部件，支持企業(yè)做大做強。

　　五是加大了對成套裝備、新興裝備制造業(yè)的培育與扶持，提高重大成套裝備的設(shè)計制造能力，積極培育裝備制造業(yè)新的經(jīng)濟增長點。

　　四大亮點推陳出新

　　親手參與《規(guī)劃》制訂的省經(jīng)信委行業(yè)規(guī)劃處副處長王鵬飛說，與過去所有的《規(guī)劃》有所不同，這部《規(guī)劃》在調(diào)整和振興的重點上至少有四大亮點：

　　亮點之一：培育六大裝備制造基地在全國獨具特色。加快培育壯大合肥工程機械、蕪湖節(jié)能裝備、蚌埠環(huán)保裝備、淮南煤機裝備、蕪湖船舶制造、馬鞍山冶金裝備等六大裝備制造基地。到2011年六大裝備制造基地實現(xiàn)增加值330億元，占全行業(yè)50%。到2020年，實現(xiàn)增加值1400億元，占全行業(yè)70%。

　　亮點之二：大力發(fā)展六大重點行業(yè)。首先是安徽省弱項的成套及重大裝備行業(yè)。《規(guī)劃》將重點研發(fā)制造煤炭采掘、水泥、玻璃、汽車自動化生產(chǎn)、有色礦用和冶金以及環(huán)保等重大成套裝備。到2011年，實現(xiàn)銷售收入300億元;到2020年，實現(xiàn)銷售收入800億元。

　　其次是工程機械行業(yè)。繼續(xù)做強做大叉車和挖掘機兩個龍頭產(chǎn)品，建成世界一流的叉車制造基地，積極發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)機械、港口機械等。到2011年，實現(xiàn)銷售收入260億元;到2020年，實現(xiàn)銷售收入650億元。

　　三是機床工具及模具行業(yè)。重點發(fā)展大型快速液壓機、數(shù)控機床和加工中心等產(chǎn)品，積極發(fā)展汽車、家電、電子元器件模具。到2011年，實現(xiàn)銷售收入130億元;到2020年，實現(xiàn)銷售收入400億元。

　　四是農(nóng)業(yè)機械行業(yè)。努力填補安徽省聯(lián)合收割機、大中型拖拉機、復(fù)合型耕作機的空白，進(jìn)一步發(fā)展秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)機械。到2011年，實現(xiàn)銷售收入100億元;到2020年，實現(xiàn)銷售收入300億元。

　　五是電工電器行業(yè)。實施電工設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力發(fā)展高壓、節(jié)能和特種變壓器，開發(fā)特種電纜，發(fā)展高效節(jié)能電機、稀土永磁電機等產(chǎn)品。到2011年，實現(xiàn)銷售收入1150億元;到2020年，實現(xiàn)銷售收入2800億元。

　　六是儀器儀表行業(yè)。重點發(fā)展工業(yè)自動化及控制、光學(xué)、汽車、工程機械、環(huán)境監(jiān)測、航空等儀表產(chǎn)品，到2011年，實現(xiàn)銷售收入90億元;到2020年，實現(xiàn)銷售收入250億元。

　　亮點之三：積極培育六大新興裝備制造。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，積極培育公共安全裝備，光伏產(chǎn)業(yè)裝備，電子及通信裝備，機器人機械手，模具設(shè)備，民用航空裝備等六大新興裝備制造。

　　亮點之四：研究六大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。圍繞上述重大成套裝備和重點行業(yè)，積極研發(fā)安全性和可靠性技術(shù)、自動化檢測與控制技術(shù)、精確成型及精密加工技術(shù)、數(shù)字化設(shè)計及制造技術(shù)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)、智能化傳感器技術(shù)等六大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)。