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　　國(guó)家發(fā)改委近日就《反價(jià)格壟斷規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　《規(guī)定》涉及我國(guó)境內(nèi)和境外的價(jià)格壟斷行為，旨在預(yù)防和制止價(jià)格壟斷行為、保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。值得關(guān)注的是：中華人民共和國(guó)境外的價(jià)格壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本規(guī)定。

　　筆者以為，因?yàn)閲?guó)際鐵礦石巨頭涉嫌利用其壟斷地位損害中國(guó)相關(guān)行業(yè)利益的同時(shí)，還存在從企業(yè)并購(gòu)等方面不斷尋求壟斷+壟斷的進(jìn)一步可能，所以對(duì)于這些與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相悖的現(xiàn)象，中國(guó)的《反壟斷法》及后續(xù)相關(guān)配套規(guī)定不應(yīng)視而不見(jiàn)。

　　根據(jù)2008年8月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》總則第二條的適用性說(shuō)明，不僅中國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為適用反壟斷法，中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，也適用于反壟斷法。

　　中國(guó)目前是國(guó)際海運(yùn)鐵礦石的最大國(guó)際買(mǎi)家，且進(jìn)口的必和必拓、力拓兩公司鐵礦石總量在中國(guó)鐵礦石消費(fèi)中占有相當(dāng)比重，對(duì)諸如兩拓“聯(lián)姻”成立合資企業(yè)等可能加劇行業(yè)壟斷局面的行為，無(wú)論從哪方面來(lái)看，都必須先過(guò)中國(guó)反壟斷法這一關(guān)。

　　中國(guó)必須承擔(dān)起國(guó)際鐵礦石供給中的反壟斷先鋒角色，是由國(guó)際鐵礦石市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)格局決定的。對(duì)于國(guó)際鐵礦石供給的壟斷惡果，包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際鋼鐵業(yè)早已噓聲四起。就在近期力拓與必和必拓宣布組建鐵礦石合資公司之時(shí)，世界鋼鐵協(xié)會(huì)就明確表達(dá)了反對(duì)“兩拓”進(jìn)一步聯(lián)合的觀點(diǎn)，并呼吁所有相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查此項(xiàng)交易。世界鋼鐵協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)伊安·克里斯馬思甚至公開(kāi)表示：“我們?cè)俅魏粲醺鞲?jìng)爭(zhēng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)肅審查此項(xiàng)交易對(duì)鐵礦石未來(lái)定價(jià)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的明顯影響，目前我們看不到該交易符合公眾利益，因此不應(yīng)獲得通過(guò)?！?/P>

　　可見(jiàn)，無(wú)論是從作為國(guó)際鐵礦石壟斷的最大可能受害者角度考慮，還是從維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的角度來(lái)衡量，中國(guó)的反壟斷法律體系都必須肩負(fù)起這個(gè)責(zé)任和義務(wù)。鑒于包括兩拓“聯(lián)姻”等因素導(dǎo)致的鐵礦石供給壟斷可能對(duì)目前處于困境中的中國(guó)鋼鐵業(yè)造成不可預(yù)計(jì)的整體傷害，以及為防止類(lèi)似情況在其它領(lǐng)域重演，中國(guó)應(yīng)多部門(mén)聯(lián)手明確對(duì)兩拓和澳大利亞有關(guān)部門(mén)表達(dá)自身利益和立場(chǎng)，并積極著手準(zhǔn)備相關(guān)反壟斷審查的經(jīng)濟(jì)分析調(diào)查等后續(xù)步驟。而這個(gè)維護(hù)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)利益的過(guò)程，也必將是一個(gè)完善和檢驗(yàn)中國(guó)反壟斷法律體系的進(jìn)程。